2012年3月19日，美商務(wù)部做出對(duì)華太陽(yáng)能電池反補(bǔ)貼調(diào)查初裁。當(dāng)天，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)輸美熒光增白劑征收63.98%～109.95%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。3月21日，中國(guó)輸美不銹鋼拉制水槽產(chǎn)品遭反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼立案調(diào)查。僅3月13日到20日的一周時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了多達(dá)6起的貿(mào)易調(diào)查行動(dòng)。 
　　最近，無(wú)論是公開(kāi)場(chǎng)合的中國(guó)官方表態(tài)、還是公布的各種權(quán)威數(shù)據(jù)，都顯示中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)進(jìn)入到自改革開(kāi)放以來(lái)最糟糕的時(shí)期。很多人以為是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，卻忽略了美國(guó)主導(dǎo)下對(duì)華貿(mào)易的全面阻擊。
　　如果將近一兩年、以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中美間的貿(mào)易爭(zhēng)端并非孤立事件，一場(chǎng)全方位的“超限戰(zhàn)”似乎早已排兵布陣。相較傳統(tǒng)的軍備競(jìng)賽和軍事打擊，表現(xiàn)形式更加隱蔽的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)已成為現(xiàn)階段美國(guó)對(duì)中國(guó)的主要遏制手段。
　　稀土戰(zhàn)：強(qiáng)盜們的邏輯
　　2012年2月，美國(guó)在世界貿(mào)易組織贏得對(duì)9種中國(guó)工業(yè)原料施加出口限制。時(shí)隔不到一個(gè)月，3月13日，中國(guó)正式收到美國(guó)、歐盟和日本在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬出口管理措施的磋商請(qǐng)求。這標(biāo)志著中國(guó)此前長(zhǎng)達(dá)一年多時(shí)間、希望通過(guò)協(xié)商解決稀土糾紛的愿望徹底落空。
　　稀土，屬于不可再生資源，其對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí)，稀土又是高新產(chǎn)業(yè)中不可替代的原料，中重稀土還被用于軍工產(chǎn)品。
　　目前，中國(guó)的稀土出口量占國(guó)際市場(chǎng)份額的90%以上。
　　隨著對(duì)環(huán)境和資源保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展及提高稀土利用率的考慮，中國(guó)政府提出限制稀土出口。而美歐日為爭(zhēng)奪與中國(guó)的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，希望繼續(xù)從中國(guó)獲得廉價(jià)初級(jí)原料。
　　更現(xiàn)實(shí)的原因是：在美國(guó)大選年，稀土案被奧巴馬用來(lái)修復(fù)與藍(lán)領(lǐng)、高科技產(chǎn)業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)大佬的關(guān)系；歐盟強(qiáng)征航空碳稅成為眾矢之的，希望借此彌合與美國(guó)關(guān)系，轉(zhuǎn)移注意力；中國(guó)對(duì)日稀土出口占了中國(guó)稀土總出口的一半。
　　稀土案背后的各方利益終于浮出水面。
　　在中國(guó)政府看來(lái)：即便限制稀土出口有違WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易的基本原則，但自由貿(mào)易也有例外。WTO最基本的文件《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第20條規(guī)定，成員方可基于“生命健康保護(hù)”和“可耗竭資源保護(hù)”原因，終止自由貿(mào)易形式，阻止出口。
　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在稀土開(kāi)采污染遍布的江西省贛州，涉及廢棄稀土礦山302個(gè)，遺留的尾礦(廢渣)達(dá)1.91億噸，被破壞的山林面積達(dá)97.34平方公里，僅殘留的1.9億噸廢渣的治理就需70年。受稀土污染的水會(huì)造成流域范圍內(nèi)的動(dòng)植物死亡，更不能作為人的飲用水，已涉及到人的生命權(quán)和健康權(quán)。
　　另外，國(guó)際公法基本法的《維也納條約法公約》規(guī)定，違反國(guó)際強(qiáng)行法的條約或協(xié)定一律無(wú)效。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一般協(xié)定的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》自然受到國(guó)際強(qiáng)行法的約束。
　　然而，來(lái)自歐美國(guó)家、自詡維護(hù)正義的WTO專(zhuān)家卻不認(rèn)可中國(guó)援引這條規(guī)則，理由是當(dāng)初中國(guó)在入世時(shí)承諾放棄這條規(guī)則對(duì)中國(guó)的適用。
　　裁判已不再是裁判，已經(jīng)淪為強(qiáng)盜和幫兇。
　　輪胎戰(zhàn)：“雙反”戰(zhàn)術(shù)的大規(guī)模殺傷
　　2009年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品的大量進(jìn)口造成或威脅造成美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擾亂。2009年9月12日，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎連續(xù)三年分別加征35%、30%和25%的特別關(guān)稅。
　　消息一出，9月14日A股幾家輪胎上市企業(yè)股票價(jià)格紛紛下跌。其中雙錢(qián)股份、S佳通開(kāi)盤(pán)即被封在跌停板上；作為對(duì)美輪胎出口大戶(hù)的山東省，對(duì)美出口業(yè)務(wù)下降24%～25%。一份最新數(shù)據(jù)顯示，2010年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎比2009年下降了23.6%，2011年上半年又進(jìn)一步下降6%。
　　最近，美國(guó)認(rèn)為單靠“反傾銷(xiāo)”還不足以抵制中國(guó)商品，進(jìn)而提出了“雙反”。所謂“雙反”，就是在“反傾銷(xiāo)”之外加上“反補(bǔ)貼”。
　　在WTO內(nèi)部，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在調(diào)查非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷(xiāo)時(shí),通常會(huì)使用替代國(guó)價(jià)格來(lái)確定正常價(jià)格，比如機(jī)電產(chǎn)品就選用日本產(chǎn)品作為參考，一旦中國(guó)商品的價(jià)格低于他們“計(jì)算”出來(lái)的“市場(chǎng)定價(jià)”，便構(gòu)成了傾銷(xiāo)。如果政府對(duì)這些商品的生產(chǎn)者提供了資金或財(cái)政上優(yōu)惠措施，這些優(yōu)惠也應(yīng)該計(jì)算入商品的真實(shí)價(jià)格。
　　在這種邏輯下，我們的出口貿(mào)易遭受沉痛打擊，美國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查愈演愈烈：化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、光伏產(chǎn)品……
　　匯率戰(zhàn)：貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的終極武器
　　在第十一屆中國(guó)國(guó)際五金展，不少來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的外貿(mào)出口型中小五金企業(yè)叫苦不迭：產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)僅占銷(xiāo)售收入的3%～5%，雪上加霜的是，不斷升值的人民幣匯率正在日益“蠶食”企業(yè)的微薄利潤(rùn)。
　　2011年10月，美參議院以大比例通過(guò)了針對(duì)人民幣匯率的法案。按照這一法案，所有中國(guó)生產(chǎn)并在美國(guó)銷(xiāo)售的商品將普遍面臨40%的反補(bǔ)貼稅。“好”在奧巴馬和眾議院議長(zhǎng)明確反對(duì)這一法案，中國(guó)的有關(guān)政府部門(mén)隨即表示“贊賞”。
　　這真是好消息么？總統(tǒng)和眾議院真的在主持公道么？
　　熟悉美國(guó)政治制度的人都明白，美國(guó)的一項(xiàng)法案應(yīng)該分別經(jīng)過(guò)兩院和總統(tǒng)的通過(guò)，這既是相互制衡，同樣也為外交提供了討價(jià)還價(jià)的空間。
　　當(dāng)初美國(guó)參議院審議時(shí)，中國(guó)外交部就以引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行了警告。貿(mào)易戰(zhàn)顯然是美國(guó)不愿意看到的，但逼迫人民幣升值又是美國(guó)政商界的共識(shí)。怎么辦？總統(tǒng)和眾議院及時(shí)的“仗義執(zhí)言”并非毫無(wú)代價(jià)，無(wú)論是作為禮尚往來(lái)，還是出于對(duì)美國(guó)政客的交代，人民幣匯率在隨后一個(gè)月從6.38滑到了6.29。
　　其實(shí)，無(wú)論法案是否最終被總統(tǒng)簽署，人民幣匯率在這一次次否決中已經(jīng)上漲了不少。美國(guó)的目的已經(jīng)達(dá)成。這種“欲擒故縱”的戲碼幾乎每天都在美國(guó)國(guó)會(huì)山和白宮上演，其理由和規(guī)則更是不斷翻新。
　　而受此影響，大批中國(guó)的出口型企業(yè)不是庫(kù)存消化不良，就是因利潤(rùn)微薄加速行業(yè)洗牌或倒閉。
　　TPP戰(zhàn)：圍剿中國(guó)的聯(lián)合部隊(duì)
　　2011年11月，“熱心的”奧巴馬在亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議期間強(qiáng)力推銷(xiāo)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(稱(chēng)TPP)，身為APEC重要成員的中國(guó)卻未得到邀請(qǐng)。
　　TPP，這個(gè)原本于2005年、由4個(gè)小國(guó)簽訂的多邊自由貿(mào)易協(xié)議一下被推至風(fēng)口浪尖。
　　在美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)下，TPP將涵蓋比WTO還廣闊的領(lǐng)域，并以10年內(nèi)完全取消成員國(guó)之間所有關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)完全貿(mào)易自由化為目標(biāo)。新瓶裝舊酒，TPP協(xié)定顯然是美國(guó)針對(duì)中國(guó)有備而來(lái)。
　　此前，很多國(guó)家通過(guò)雙邊和多邊談判在WTO之外進(jìn)行貿(mào)易合作，中國(guó)在這方面成績(jī)斐然。其中，中國(guó)大陸已經(jīng)同智利、澳大利亞、中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)等近30個(gè)國(guó)家地區(qū)建立了15個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)與東盟建立的自由貿(mào)易區(qū)如今已是世界上由發(fā)展中國(guó)家建立的最大的自貿(mào)區(qū)。
　　在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中國(guó)可以避開(kāi)美國(guó)主導(dǎo)下的貿(mào)易規(guī)則，在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，還能用人民幣作為結(jié)算貨幣，促進(jìn)人民幣有步驟的國(guó)際化。
　　美國(guó)顯然不愿看到這種局面，于是搬出TPP對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家制造障礙。
　　首先，TPP對(duì)東北亞自貿(mào)區(qū)和東盟的10+1、10+3、10+6框架，以及APEC機(jī)制均具有很強(qiáng)的替代性，一旦開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，其他的經(jīng)貿(mào)機(jī)制要么被架空，要么被淘空，特別是在這些機(jī)制中日益成為主角的中國(guó)將首當(dāng)其沖。其次，預(yù)計(jì)建成后的TPP將是世界最大的自貿(mào)區(qū)，其中不乏中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴,中國(guó)若被排除在外，貿(mào)易損失不可估量。再則，TPP涵蓋紡織品服裝關(guān)稅削減方案，已經(jīng)加入TPP的越南又是中國(guó)紡織品服裝在美國(guó)市場(chǎng)的首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這對(duì)我國(guó)出口導(dǎo)向型紡織產(chǎn)業(yè)而言無(wú)疑是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。
　　當(dāng)然，美國(guó)也預(yù)料不可能真把中國(guó)阻擋在TPP大門(mén)之外，于是一邊邀請(qǐng)中國(guó)加入，一邊謀劃對(duì)新加入成員設(shè)置更高的門(mén)檻。比如對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為予以更為苛刻的經(jīng)濟(jì)甚至刑事處罰，讓中國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任等。
　　TPP預(yù)計(jì)將于今年底形成，屆時(shí)不僅影響中國(guó)未來(lái)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在TPP框架內(nèi)使用人民幣結(jié)算的可能性也會(huì)降低，甚至還會(huì)波及到中國(guó)與周邊鄰國(guó)的政治關(guān)系。
　　叢林法則VS以和為貴
　　面對(duì)向來(lái)奉行弱肉強(qiáng)食和“叢林規(guī)則”的美國(guó)，中國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)則信奉“和為貴”的君子哲學(xué)：你對(duì)我好我就對(duì)你好，你對(duì)我不好也許我還不記仇，用忍讓換得多贏。然而，當(dāng)中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中處處碰壁，當(dāng)貿(mào)易摩擦背后的國(guó)家戰(zhàn)略日漸清晰時(shí)，我們還應(yīng)該繼續(xù)“一廂情愿”嗎？
　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易摩擦形勢(shì)，我們真的無(wú)計(jì)可施？
　　對(duì)出口型企業(yè)特別是中小企業(yè)而言，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式、提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量成為必然，只有適應(yīng)并通過(guò)國(guó)外的產(chǎn)品合格認(rèn)證，才能在對(duì)外貿(mào)易中以質(zhì)取勝。對(duì)于具備一定實(shí)力的企業(yè)，還可以考慮在海外設(shè)廠。
　　如果遭遇貿(mào)易摩擦，中小企業(yè)要學(xué)會(huì)互相抱團(tuán)，這不僅有利于信息收集與傳遞，還能解決困擾大多數(shù)企業(yè)的應(yīng)訴資金短缺問(wèn)題。
　　除了企業(yè)自身的努力，相對(duì)于美國(guó)的工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的周密保護(hù)，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)也亟待改革，成立專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)協(xié)會(huì)成為改革重點(diǎn)。另外，縱觀大部分企業(yè)所遭遇的貿(mào)易摩擦案例，大多因中小企業(yè)缺乏對(duì)當(dāng)?shù)胤�律政策的了解，所以，相關(guān)部門(mén)與中小企業(yè)就外國(guó)法律政策變更動(dòng)向以及相關(guān)國(guó)內(nèi)預(yù)警機(jī)制的建立迫在眉睫。