城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德�！弊皂樀略谌ツ暾匍_的十一屆十三次全體會(huì)議提出今后一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，其城市建設(shè)進(jìn)程一直備受關(guān)注。為了加快實(shí)施《順德區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《順德區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》，落實(shí)《順德區(qū)城市升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃》，順德大力推進(jìn)“三舊”改造，發(fā)展三大功能片區(qū)，通過城市升級(jí)引領(lǐng)順德轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效推進(jìn)順德新城各項(xiàng)建設(shè)工作。而順德區(qū)城市升級(jí)五年計(jì)劃的制定，更是標(biāo)志著該區(qū)城市升級(jí)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。 
　　力推“三舊”改造 提升城市特色品位
　　“以前有人評(píng)論順德，說它城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村，這也是一個(gè)挺形象的比喻。”順德區(qū)人民政府政務(wù)委員、區(qū)國(guó)土城建和水利局局長(zhǎng)林勝初說起落后的原因，表示主要是順德的城市建設(shè)起步較晚、起點(diǎn)較低造成的，改革開放以前的順德也是個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，�；�魚塘是它的主要生產(chǎn)方式，改革開放后工業(yè)開始興起，由此才帶動(dòng)城市的發(fā)展�！拔矣X得沒有必要和一些中城市甚至特大城市去作比較，這是沒有意義的。關(guān)鍵是順德目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)一步加快城市化步伐，如果城市化水平不盡快提高，就會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，也會(huì)影響廣大人民群眾對(duì)更高層次生產(chǎn)和生活環(huán)境的追求，所以我們下定決心一定要在短期內(nèi)迅速提升順德城市化的水平，打造一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，這也是當(dāng)前城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)的背景和原因�！绷謩俪跽f。
　　近幾年來，順德在城市建設(shè)方面的投入不少，也取得了一些明顯成效。2011年順德區(qū)委提出“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)很好地詮釋了區(qū)委中心工作的思路和見解。其次，也得益于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了較為良好的外部環(huán)境，可以說，以順德目前的綜合實(shí)力，搞多一些城市建設(shè)項(xiàng)目、把城市打扮地更漂亮一點(diǎn)、更高端一點(diǎn)、更有吸引力一點(diǎn)，是非常必要也是充分可行的。過去的幾年，順德區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”的發(fā)展要求，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以完善城市功能、改善環(huán)境質(zhì)量、提高特色品位為突破口，圍繞“十一五”發(fā)展目標(biāo)，集中力量建設(shè)了一批路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力推進(jìn)“三舊”改造，實(shí)施了改善百姓生活質(zhì)量的環(huán)境綜合整治工程和生態(tài)型園林城市建設(shè)，城市空間進(jìn)一步拓展，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量有了較大幅度提高，城市環(huán)境明顯改善，城市面貌發(fā)生了深刻的變化，“三大功能片區(qū)”的城市發(fā)展框架已具雛形，并將在“十二五”期間全面完善。
　　早在十幾年前，順德就開始了舊城改造工作，當(dāng)時(shí)主要是以“城區(qū)復(fù)制”的方式，對(duì)涉及改造的居民進(jìn)行異地安置，包括大良的華蓋路、鐘樓公園和新世界酒店一帶，通過對(duì)殘舊建筑的改造來實(shí)現(xiàn)舊城改貌。此外，還實(shí)施了雞洲橋頭一帶的舊工業(yè)區(qū)改造，將其變成如今的宜居生活區(qū)。 
　　2009年，廣東省正式拉開了“三舊”改造的大幕。同年，順德共啟動(dòng)了17個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，已竣工的項(xiàng)目共有3個(gè)，分別是容桂文塔中央商務(wù)區(qū)一期、北滘順達(dá)毛紡廠舊廠房改造和陳村沙洲街舊公有物業(yè)改造，項(xiàng)目共涉及土地面積11.1萬平方米。在容桂文塔中央商務(wù)區(qū)一期中，容桂投入3000萬元對(duì)原有舊文塔公園進(jìn)行提升改造，涉及土地面積6萬平方米，目前已建成全新的文化體育公園并投入使用。北滘順達(dá)毛紡廠舊廠房改造，由北滘鎮(zhèn)投入2000萬元,將其變成“順德工業(yè)設(shè)計(jì)園”，涉及土地面積4.8萬平方米。陳村投入100萬元，對(duì)沙洲街舊公有物業(yè)進(jìn)行改造，目前已建成集園林綠化休閑娛樂的運(yùn)動(dòng)小公園。此外，2009年全區(qū)共認(rèn)定“三舊”改造項(xiàng)目7個(gè)，涉及用地面積360.4畝，基本完成的改造項(xiàng)目有5個(gè)，包括陳村錦龍工業(yè)區(qū)舊廠房改造、陳村梁釗林公園改造、新欄路地塊改造、沙洲街舊公有物業(yè)改造、舊機(jī)電廠地塊改造，共涉及占地252.13畝。另外，已認(rèn)定的大良中潤(rùn)大廈改造項(xiàng)目已報(bào)建、陳村譚村工業(yè)區(qū)一期改造項(xiàng)目已拆平。
　　此外，在其他綜合整治工程方面，按照提升城市特色品位、改善群眾生活環(huán)境的總體目標(biāo)，順德加強(qiáng)了對(duì)城市的執(zhí)法檢查和管理，重點(diǎn)查處了土地違法、查處并拆除各類違章建筑和占道房屋設(shè)施、撤銷占道市場(chǎng)攤區(qū)、鋪裝改造人行道、整頓規(guī)范主干街路牌匾廣告、非法營(yíng)運(yùn)、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治等，較好地改善了街容市貌。
　　發(fā)展三大功能片區(qū)，打造網(wǎng)絡(luò)城市“強(qiáng)中心”
　　今年3月16日，順德區(qū)政府召開順德新城及城市升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，標(biāo)志著區(qū)城市升級(jí)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。順德區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“強(qiáng)中心”建設(shè)，通過配合佛山新城建設(shè)打造承接廣佛輻射、服務(wù)高端的北部都市發(fā)展片區(qū)；通過加快順德新城建設(shè)著力打造功能健全、設(shè)施完善的東部都市發(fā)展片區(qū)等一系列舉措有條不紊的鋪開。與此同時(shí)積極推進(jìn)“美城行動(dòng)”，追求質(zhì)量，打造精品，促進(jìn)城市公共空間的品質(zhì)提升。
　　其中明確提出以佛山新城、順德新城為引擎，以“三舊”改造為空間載體，推行以公共交通為導(dǎo)向的TOD 開發(fā)模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)以佛山新城、順德新城、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)為中心的北部、東部都市發(fā)展片區(qū)以及中南片生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)片區(qū)建設(shè)，通過建立三大功能片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城市升級(jí)的核心平臺(tái)。  
　　其次，其次，還將建設(shè)北部都市發(fā)展片區(qū)，承接廣佛輻射，培育高端服務(wù)，打造廣佛黃金走廊和廣佛都市核心區(qū)的重要功能片區(qū)，通過市、區(qū)、鎮(zhèn)共建的方式全力推進(jìn)佛山新城的建設(shè)。近期重點(diǎn)一是推進(jìn)佛山新城26平方公里核心區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)樂從北出入口片區(qū)的改造更新；二是配合市建設(shè)特色步行街的部署，推進(jìn)樂從沙滘和陳村花卉世界特色步行街的規(guī)劃建設(shè)。三是利用325國(guó)道改線的契機(jī)，將原325國(guó)道樂從———龍江段打造為商貿(mào)、物流、居住、展覽等多種功能于一體的商貿(mào)走廊；四是承接廣州南站的輻射帶動(dòng)，通過北滘新區(qū)和陳村新區(qū)的建設(shè)，打造潭州水道濱水區(qū)，帶動(dòng)北部片區(qū)整合提升。 
　　第三，另外，還將建設(shè)東部都市發(fā)展片區(qū)。以順德新城“兩河四片”的開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)中心城區(qū)的提升和整合，打造“集約緊湊、承載力強(qiáng)、功能完善、設(shè)施高效、生活豐富”的珠三角城鎮(zhèn)群的區(qū)域次中心，全力推進(jìn)順德新城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)容桂東部新區(qū)和倫教休閑文化商圈發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施德勝河“一河兩岸”濱水區(qū)建設(shè)，塑造桂畔海濱水景觀空間，提升順德新城的品質(zhì)和活力等成為近期工作重中之重。
　　第四，而在中南片生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的建設(shè)上，將以生態(tài)保育、特色旅游休閑和綠色制造業(yè)發(fā)展，打造城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的示范區(qū)。近期重點(diǎn)有打造珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的示范區(qū)，推進(jìn)西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)以及推進(jìn)順德國(guó)際生態(tài)谷建設(shè)等等。