6月28日，是一個值得紀念的日子。今天，中國第四個門戶樞紐機場昆明長水國際機場投入運營。今天，與長水國際機場相生相伴的昆明空港經濟區已進入到一個全新的建設階段。

　　“使昆明空港經濟區和呈貢新區成為現代新昆明建設的兩個"發動機"，在長水國際機場起步建設之初，省委對昆明空港經濟區建設提出了高要求。

　　為使這臺“發動機”早日運轉起來，早在2005年2月，長水國際機場建設還處于論證和設計階段時，昆明市就作出了成立昆明空港經濟區管委會的決定，代表昆明市政府統一領導和管理昆明空港經濟區的規劃、開發建設和經濟社會事務。2009年，為有效整合資源、發揮整體優勢、擴大發展空間，大力培育和發展臨空經濟，更好地服務于新機場建設及運營，昆明市委、市政府決定將昆明空港經濟區與官渡區進行整合，實行合署辦公。這一舉措的實施，為昆明空港經濟區的建設注入了強大動力，昆明空港經濟區發展如虎添翼。

　　1 創新規劃建設模式 實現科學發展

　　為實現科學發展的理念，早在2005年昆明空港經濟區管委會成立之初，就先后邀請國際大師黑川紀章先生編制了《空港經濟區概念規劃》，委托中國民航學院專題編制了《昆明空港經濟區經濟社會發展戰略規劃》，邀請香港中營公司編制了《空港經濟區空間形態與景觀規劃》。經過三年的反復論證，到2008年5月，昆明空港經濟區藍圖初現，《昆明空港經濟區總體規劃》獲批實施。

　　昆明空港經濟區管委會相關負責人指著規劃圖說：“整個經濟區規劃范圍396.6平方公里(不含新機場)，其中機場高速與320國道之間的是國門空港區，以科技研發、商務會展、商業金融、信息服務、居住開發為主，未來形成輻射區域的經濟服務型樞紐和國門形象展示區;新機場以北是生態休閑區，以商務度假、休閑體育為主，該片區選擇以低強度、生態化建設為主的企業入駐，構筑綠色產業和城市生態休閑基地，形成"綠色生態組團";320國道以東是臨空產業帶，依托城市快速道路以航空物流、航機維修與高新輕制造、加工包裝等開發為主，形成主要產業聚集帶，向南聯動經開區，向北聯動楊林工業園區，這就是"兩區一帶"帶狀組團型空間布局結構�！�

　　圍繞昆明新機場這一國際門戶交通樞紐，昆明空港經濟區在借鑒海內外先進經驗基礎上，以科學發展觀為指導，以“空港經濟區—空港新城—核心城市”互動為基礎發展理念，充分利用空港經濟區的政策優勢和發展平臺，全面發揮官渡區生產力要素集聚條件和土地資源優勢，把握昆明工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的戰略機遇，整合發展資源、拓展發展空間，加快基礎建設、提升發展層次，完善配套功能、服務航空樞紐，擴大對外開放、引導產業集聚，堅持統籌發展、建設品質新區。

　　昆明空港經濟區規劃分局有關負責人說，“昆明空港經濟區在全國首創了經濟區與機場同步規劃、同步建設的先例。經濟區內的產業布局、道路等基礎設施與機場同步規劃和建設，更具科學性和合理性，這一全新模式引起了國內同行的高度重視，紛紛來昆明考察取經”。

　　昆明空港經濟區按照組團發展，生態交融，依托交通，南北延續的模式，目前軌道6號線已建成，機場高速投入運營，云水路、云天路、云橋路、云瑞路建成通車;空港1、2、3號線將與機場“無縫對接”，現代化綜合交通網形成“一港一軌二鐵六路”的總體結構。在推進新機場外部及空港經濟區路網建設的同時，還同步建成了一批水、電、氣等配套設施，為長水國際機場建設轉場運營、招商引資項目落地及臨空經濟發展奠定基礎。目前，新機場外部防洪排水工程、110千伏螺螄灣、西沖變電站、LNG供氣站已建成投產，日處理600噸空港垃圾焚燒發電廠、7萬噸空港南污水處理廠具備運營條件。同時，年內計劃啟動秧草凹片區污水處理廠、110千伏秧草凹變電站等配套設施及云翔苑、寶象佳園“遷村并點”項目。

　　2 建設發展成果惠及廣大群眾 實現和諧發展

　　昆明空港經濟區在建設中，始終堅持和諧發展的理念，把解決區域內的民生問題，作為昆明空港經濟區建設的重中之重。每個來到這里的人都會發現，在昆明空港經濟區，建設速度最快、建設質量最好的是群眾的搬遷安置房。如今在空港經濟區320國道兩邊，塔吊林立，一幢幢高樓在加緊建設。“我們堅持以人為本，堅持人與人的和諧發展，讓失地搬遷的"農民"變"市民"，首先就是要保障大家有住房、有謀生手段，有了工作，才會穩定，也才能談到發展。”空港經濟區相關工作人員如是說。

　　在為搬遷居民建起的云瑞社區里，98幢新穎、別致的住宅樓拔地而起。由“農民”變“市民”的居民滿面春風�！白≡诟蓛�、別致、綠樹成蔭的社區里精神多了，晚上還有寬闊的空地跳舞健身。我們過上了和城里人一樣的舒適生活”居民李大姐說，社區有小學、幼兒園、社區衛生服務中心、超市等，居民每周二還可熱熱鬧鬧地在社區活動中心趕集，生活十分方便。

　　“機場建設我家的房屋被拆遷，政府按相關標準給予了補償，現在又住進政府統規統建的105平方米寬敞的3室1廳1廚1衛居民房�！�27歲的汪海燕高興地說。休探親假回家的妹妹汪海丹接話說：“回家的時候都找不到家了，剛看到一棟三層半的小洋樓，我都驚呆了……”

　　按照抓好農民就業問題，讓農民“失地不失業”，合理利用、有效配置農村勞動力資源，增加農民收入，是改善民生、保障社會和諧穩定的前提這一思想，在安置房建設的同時，一場轟轟烈烈的“就業”攻堅戰打響了。6年前，以務農為生的長水人總是祈求每年風調雨順，莊稼有個好收成;如今的長水人，卻在期盼新機場轉場運營，爭取能成為一名“空港員工”�！靶聶C場落戶長水，給我們的生活帶來了翻天覆地的變化�！痹迫鹕鐓^干部感慨道。作為“靠天吃飯”的農業地區，群眾一直以種植烤煙、玉米、小麥、洋芋為主，人均純收入多年僅有2000余元。而去年，人均純收入增長至4000余元，其中，勞務工資就占收入的三分之二。

　　大板橋街道負責人介紹，因新機場及外圍配套區域建設征地共涉及花箐、云瑞、長水、烏西等14個社區，涉及失地農村勞動力1.9萬余人。去年，大板橋街道開展農民轉移就業培訓3900人，其中，完成農民轉移就業技能培訓800人;實施新增農民轉移就業3600人。

　　近年，昆明空港經濟區圍繞新機場轉場運營、招商引資項目落地、工業園區建設，做好轄區就業崗位的開發，提供優質就業服務，與轄區內各個產業園區和用工量大的企業建立勞務合作關系，把企業用工崗前培訓與農民轉移就業技能培訓聯系起來，實施點對點、訂單式技能培訓，促進農民就地就近就業。按照 “政策引導、有序流動，加強管理、改善服務”的方針，構建了勞務信息、技能培訓、勞務市場、政策保障和管理服務體系。在提高農民技能素質、提高市場化程度、開辟好建設勞務基地、信息網絡建設、優化務工環境、跟蹤管理服務、鞏固農民轉移就業工作實效七個方面尋求突破，形成政府促進就業、農民自主擇業、市場調節就業的機制，發展農村勞務經濟，整體推進農民轉移就業工作。

　　3 打造超千億園區 實現跨越發展

　　“要把官渡區、昆明空港經濟區的發展置于全市、全省乃至全國的大格局中審視，把官渡區、空港經濟區建設成為中國云南昆明面向泛亞地區的國際性綜合交通樞紐門戶核心區、西部最大的小商品商貿物流聚集區、現代新昆明跨越發展先行區，實現官渡跨越式發展”，對于空港經濟區的未來，官渡區委書記、昆明空港經濟區黨工委書記楊志華向世人展示出了一幅動人的宏偉藍圖。

　　為實現這一宏偉藍圖，昆明空港經濟區在產業發展布局上，始終堅持以重大項目為抓手，以規劃為龍頭，以科技創新為動力�？崭劢洕鷧^工作人員杜江云說，圍繞臨空經濟發展，昆明空港經濟區重點發展航空物流業、航機維修及制造業、臨空加工業、高新輕制造業、生物科技及現代農業、創意及教育培訓產業、生態型旅游休閑業、商貿會展及綜合服務業等相關配套產業。對于產業發展的要求，堅持“國際化、生態化、現代化”。

　　昆明空港經濟區充分發揮區位優勢，品牌優勢，依托昆明新機場加大招商力度，通過集群化產業輻射區域經濟發展，實施大產業帶動大項目、大項目促進大發展。目前，已引進預計總投資200億元的空港小商品加工基地項目，將建成集研發、生產、加工、外貿、展銷為一體的國際化小商品生產加工中心，吸引500家以上企業入駐，可帶動20萬人就業。銀燕物流項目概算投資約8.5億元，項目將依托長水國際機場，建成以航空貨運為主線，輻射鐵路、公路、延伸港口水運，建立立體化、信息化、一站式貨物集散中心，并立足于西南拓展南亞、東南亞的各級航空物流綜合園區。蘇寧電器(002024,股吧)概算投資約10億元，項目擬建成集整個云南省采購結算、呼叫中心、培訓中心、物流配送、售后服務為一體的多功能基地和電子商務中心。

　　蘇泊爾—奔騰電器東盟運營中心項目，擬投資4.5億元，將建設成為倉儲中心、物流配送轉運中心、信息中心、金融中心、管理中心。寶潔云南配銷物流中心項目，擬投資2.5億元，將建設成為一個快速消費品物流配送中心、世界500強西南配送中心、世界500強全國培訓中心、生產資料物流配送中心、東盟國際物資轉運中心、倉儲中心、信息中心、金融中心及管理中心。

　　臨空經濟逐漸顯示出區域經濟發展“發動機”的強大動力。依托機場、服務機場，大力發展臨空經濟，成為空港經濟區發展的重要指導思路，也是空港經濟區未來發展的方向。同時，空港經濟區在招商引資工作中，極為重視“產學結合”項目，力爭實現訂單式培養“臨空人才”。目前，昆明理工大學津橋學院“情定”空港經濟區，院校設計規模為2萬名本科在校生，總投資15億元，擬開設航機維修、航空物流等與臨空產業相關的專業，逐步形成“依托產業、產學結合”的辦學特色，培養民航高素質高技能專業人才。

　　一個個億元項目落戶空港，必將為空港的跨越發展注入新活力;一所所高校的入駐，也將為空港輸送新鮮血液。空港經濟區作為臨空產業發展的直接載體，將依托昆明長水國際機場，充分發揮“橋頭堡”和空中走廊作用，通過集群化產業輻射區域經濟發展，集中精力將臨空經濟培育為園區主導產業，推動新型工業突破，努力把空港經濟區打造成為產值超千億元的國家級臨空經濟區，全面打造中西部地區最適宜居住、最適宜創業、最具活力、最具人文特色的現代化新城區。(云南日報)