5月30日，清晨4點，江北機場。重慶海關(guān)駐機場關(guān)員梁爽，向當(dāng)天最后一架深夜航班發(fā)出指令：“報關(guān)檢驗正常，允許飛往阿姆斯特丹。”　今年春節(jié)過后，梁爽和他的同事就開始了通宵值守，忙得不可開交，因為江北機場每周起降的國際航班，增加到222架次，這個數(shù)目幾乎是重慶直轄之初的10倍。 
國際航班的頻繁起降，使重慶這座15周歲的年輕直轄市，初步建起了與世界連通的開放橋梁。
中央政策為重慶擴(kuò)大開放創(chuàng)造條件
1997年6月18日,重慶史冊上一個偉大的紀(jì)念日。在沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)沐浴改革開放春風(fēng)、西部大開發(fā)正式啟動的前夜，“直轄”賦予了重慶推進(jìn)改革開放的基礎(chǔ)和勇氣。
在推行外商投資“一站式”辦公、引進(jìn)第一家外資零售企業(yè)等一系列探索后，2001年4月25日，北部新區(qū)建設(shè)在響亮的禮炮聲中正式啟動。北部新區(qū)開發(fā)之初分為兩片，分別由高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這兩個國家級開發(fā)區(qū)代管。“這種模式創(chuàng)新非常奏效，北部新區(qū)就像一臺推土機，高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)則是兩臺強勁的發(fā)動機。”一名北部新區(qū)的老干部回憶說。經(jīng)過10年開發(fā)，北部新區(qū)不僅完成了“再造一個重慶工業(yè)”的任務(wù)，還為重慶完成中央交辦的“四件大事”提供了經(jīng)濟(jì)支持，此外， 北部新區(qū)也成為重慶外資企業(yè)最集中、民營經(jīng)濟(jì)最活躍、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。經(jīng)過前10年打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁，2007年重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了一個新階段。
2007年3月8日，中共中央總書記胡錦濤為重慶提出“314”總體部署，成為重慶深化對外開放最重要的契機。此后，重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、全國五大中心城市，并獲批了內(nèi)陸第一個保稅港區(qū)、第一個綜合保稅區(qū)……一系列政策措施，為重慶探索建立“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系”提供了有力的體制機制保障。
抓住機遇承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
今年1~4月，重慶外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)135.3億美元，增幅繼續(xù)位列全國第一。135.3億美元，這個數(shù)目已是1997年重慶全年外貿(mào)進(jìn)出口總額的9倍！直轄15年來，重慶在全球化浪潮中，成功完成兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為了聲名遠(yuǎn)揚的汽摩之都和筆電基地。
“全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一波接一波。”市外經(jīng)貿(mào)委主任王毅說，重慶擁有國家賦予的優(yōu)良平臺，亮出城市形象，就能獲得機會。今年5月17日，第十五屆“渝洽會”隆重開幕，吸引7000家國內(nèi)外客商來渝參會參展，共享重慶機遇。不僅僅是“渝洽會”，這些年來AAPP、世行年會、亞太城市市長峰會、高交會、重慶香港周、重慶臺灣周等，由重慶舉辦的全國、洲際、國際會展活動越來越多，重慶的國際知名度也隨之不斷上升。在贏得國內(nèi)外的關(guān)注和源源不斷的項目、投資的同時， 重慶的視野也不斷擴(kuò)大。無論是政府還是企業(yè)，“國際國內(nèi)兩個市場，國際國內(nèi)兩種資源”都不再是一個空泛的理論。
2008年，全球金融危機，美國汽車城底特律風(fēng)雨飄搖。重慶看到了產(chǎn)業(yè)單一的局限性，于是新一輪轉(zhuǎn)型隨即啟動。這次，重慶瞄準(zhǔn)的是筆電產(chǎn)業(yè)。要在內(nèi)陸開展加工貿(mào)易，布局筆電產(chǎn)業(yè)談何容易。當(dāng)時，我國沿海地區(qū)經(jīng)過近10年布局，筆電基地才初具規(guī)模，重慶沒有靠海靠邊的地利，如何才能在競爭中后來居上？這次，重慶得益于中央賦予的政策：用保稅港區(qū)解決了加工貿(mào)易所需的保稅物流問題；同時，又創(chuàng)造出“垂直整合”的加工貿(mào)易新模式，提高本地配套率，解決了進(jìn)項物流難題。這種模式得到了惠普、宏碁、華碩、富士康、廣達(dá)等世界筆電巨頭的首肯，隨之?dāng)y手落戶重慶，布局年產(chǎn)能力1億臺的筆電基地。
全力打造對歐合作橋頭堡
“重慶造”筆記本電腦不僅要滿足國內(nèi)市場，還要出口到全球。不開通幾條快速高效的國際通道，重慶還是無法成為真正意義上的全球筆電基地。如何克服地理劣勢？這是重慶開放必須要破解的一道難題。
在中國地圖上，重慶偏居西南一隅，為群山環(huán)抱。無論是長三角抑或珠三角，距離重慶的直線距離都在2000公里以上。過去，重慶貨物出口只能先向東，運輸?shù)缴虾＃�裝船后南下穿越馬六甲海峽，再轉(zhuǎn)向西北前往歐洲。這一繞，比直線到歐洲距離多出來足足2萬公里。“能不能直接向西走？”如果通過蘭州經(jīng)烏魯木齊， 將我國的鐵路與歐亞大陸橋的國際鐵路干線相連接，重慶與歐洲的距離將大大縮短。
重慶迎難而上。經(jīng)過與俄羅斯海關(guān)署、邊界建設(shè)署、哈薩克斯坦海關(guān)……展開數(shù)十輪談判，并經(jīng)過三次實驗運行，終于在2011年4月5日，全線開通“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道。重慶由此實現(xiàn)驚人“轉(zhuǎn)身”，一躍成為中國內(nèi)陸通向歐洲的橋頭堡。除了“渝新歐”，重慶構(gòu)建“一江兩翼三洋”交通戰(zhàn)略取得的其他成果，同樣令人關(guān)注：2010年5月，重慶開通的鐵海聯(lián)運大通道，沿重慶-深圳（鹽田）-歐洲的路線將重慶貨物運抵歐洲，比從“長三角”出發(fā)還快兩天；2010年9月，重慶開通直飛歐洲電子產(chǎn)品國際分撥點的貨運航線，比沿海地區(qū)采用航空運輸快兩個小時，且運輸距離更近，運費更便宜。如今，從重慶飛往全球的貨運航班一周就有66班。而在兩年前，重慶的國際貨運固定航線為零。雖然，開辟了新的鐵路、航空物流通道，重慶也沒有丟棄傳統(tǒng)“長江黃金水道”優(yōu)勢，并對它進(jìn)行上檔升級。2008年12月，依托三峽工程蓄水方案的實施，重慶提出“打造長江上游航運中心”的計劃。經(jīng)過多年打造，重慶已成為長江上游唯一擁有一級航道、5000噸級深水碼頭、水運一類口岸和保稅港區(qū)的地區(qū)。“國際物流大通道的開辟，必定將加速重慶參與世界分工。”重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所專家李勇表示。據(jù)重慶日報
沙坪壩
三產(chǎn)業(yè)平臺助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
高新技術(shù)成工業(yè)第一支柱
歷史上，沙坪壩區(qū)一直是重慶的傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)，直轄后卻一度面臨轉(zhuǎn)型“陣痛”，雖然工業(yè)產(chǎn)值、稅收有所增長，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)排名一度從主城區(qū)“老大”下滑至第六位。如今，歷經(jīng)15年，沙坪壩區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成了“低速運行-平穩(wěn)較快-高速增長”的蛻變，工業(yè)總產(chǎn)值從1997年的107.7億元增長至2011年的1018億元；工業(yè)增加值從1997年的32.8億元增長至2011年的275.4億元。
高新技術(shù)成工業(yè)第一支柱
2003年6月，重慶大學(xué)城正式開建，如今建設(shè)已基本完成。2005年8月，西永微電園奠基，現(xiàn)已集聚了一大批行業(yè)巨頭。    
“近年來，沙坪壩區(qū)實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。”沙坪壩區(qū)常務(wù)副區(qū)長何勇介紹，該區(qū)以汽摩產(chǎn)業(yè)、裝備制造為主的傳統(tǒng)工業(yè)體系，逐步向資源消耗小、環(huán)境污染低、生產(chǎn)效率高的方向轉(zhuǎn)變，汽車整車制造實現(xiàn)從無到有。以西永微電園、臺資信息產(chǎn)業(yè)園落戶為契機，通過產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和大項目帶動，以半導(dǎo)體、筆記本電腦制造、 軟件與服務(wù)外包、電子元器件配套為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，現(xiàn)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一支柱。
出口大通道改變物流格局
經(jīng)過3年建設(shè),作為鐵道部規(guī)劃的全國18大貨運節(jié)點之一——重慶鐵路集裝箱中心站2009年正式投用，重慶從此新添一條國際大通道。未來，西南地區(qū)的八成鐵路貨物將從這個總投資近10億元、占地2200畝的站場中轉(zhuǎn)運出。
重慶西部現(xiàn)代物流園相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此前，如果一臺筆記本電腦運到歐洲，通過航空運輸收費昂貴，通過上海、深圳走水路耗時長達(dá)約一個月。而有了這條新的國際大通道，時間縮短至10~15天。這意味著，中國的物流格局將發(fā)生改變。
“對于我們而言，它不僅是貨物通道，更是走出去的通道。”沙坪壩區(qū)外經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
三產(chǎn)業(yè)平臺助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
在上述背景下，重慶西部現(xiàn)代物流園在沙坪壩區(qū)應(yīng)運而生。
重慶西部現(xiàn)代物流園毗鄰大學(xué)城和西永微電園，總規(guī)劃控制面積33平方公里，總投資約1117億元。目前，沙坪壩區(qū)正不斷完善西部現(xiàn)代物流園的功能平臺，爭取促成汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)口消費品集散分撥中心項目規(guī)劃定點落戶物流園。
如今，微電園、西部物流園、臺資信息產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為沙坪壩區(qū)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
去年以來，沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的困境，實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值突破520億元，同比增長23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值257億元，同比增長40%；固定資產(chǎn)投資完成394億元，同比增長30%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅。
與此同時，沙坪壩區(qū)出口占工業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到52%，外向型經(jīng)濟(jì)程度明顯提升。
記者楊玥實習(xí)生張宇
九龍坡
老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級
工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)10年居前列
十年前，九龍坡沒有一個上檔次的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。然而，通過實施新型工業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，九龍坡實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，如今已經(jīng)形成九龍園區(qū)、西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)和高新區(qū)三足鼎立的強大工業(yè)發(fā)展平臺。
在三大平臺共同支撐下，2011年，九龍坡區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1320億元，連續(xù)10年位居全市前列。
老工業(yè)基地走出新路子
好結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量的基礎(chǔ)，過去，作為全市老工業(yè)基地的典型代表，九龍坡工業(yè)效益低的根源就在于結(jié)構(gòu)不良。
2002年，中國正式步入新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。然而，對于九龍坡這樣一個傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)來說，實施新型工業(yè)化，看上去容易，實施上卻艱難。
傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)的好處在于，幾十年的積累形成了區(qū)域的基礎(chǔ)競爭力；但其中也包括著“老、舊、散”，長期粗放發(fā)展，難以形成區(qū)域的核心競爭力。
在新型工業(yè)化發(fā)展過程中，九龍坡區(qū)提出了“工業(yè)園區(qū)化”的發(fā)展思路，九龍工業(yè)園和西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)也應(yīng)運而生，它們對提升全區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值起到了重要作用。
園區(qū)建設(shè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
從1965年建成投產(chǎn)，位于西彭的西南鋁業(yè)集團(tuán)發(fā)展至今，已成為全亞洲最大的鋁加工企業(yè)。西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，也正是以西南鋁業(yè)為依托。然而建園之初，西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有土地規(guī)劃、用地指標(biāo)、大企業(yè)入駐，基礎(chǔ)設(shè)施也相對落后。不過在市、區(qū)兩級政府支持下，經(jīng)過多年的努力，園區(qū)硬件條件越來越好，配套逐漸完善。
2006年3月11日，重慶市政府、中國鋁業(yè)集團(tuán)在北京簽署框架性合作協(xié)議，以西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心、中鋁西南鋁的加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，計劃用8~10年時間，把重慶建成“中國鋁加工之都”。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)由此升格，成為市管區(qū)建特色工業(yè)園區(qū)，也拉開了九龍坡區(qū)全面改善傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)， 向鋁材精深加工發(fā)展的帷幕。
發(fā)展至今，西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)65平方公里，具備承接世界級工業(yè)企業(yè)的良好基礎(chǔ)。去年，西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約350億元。
電子信息產(chǎn)業(yè)從零到高端
信息化是提升工業(yè)化水平的有力杠桿。十年前，九龍坡的電子信息產(chǎn)業(yè)幾乎為零。如今，經(jīng)過十年努力，不僅石橋鋪電子信息商圈的西部領(lǐng)先地位更加牢固，毗鄰西永綜合保稅區(qū)的金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園也拔地而起。金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園位于高新區(qū)拓展區(qū)，這里30萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房將容納全市20%的筆電核心配套企業(yè)， 能形成600億元的工業(yè)增量。
據(jù)介紹，50平方公里的高新區(qū)拓展區(qū)，正成為九龍坡區(qū)工業(yè)發(fā)展的又一主戰(zhàn)場，而它將對九龍坡區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到?jīng)Q定性作用，推動該區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)向“高端”挺進(jìn)。
記者楊玥實習(xí)生張宇