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金融支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大有可為

2012-6-4 7:53:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新視野、新方向、新領(lǐng)域,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃中,青島歷史性地承擔(dān)起藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)的使命,青島市委、市政府據(jù)此提出要率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、積極構(gòu)建宜居幸福現(xiàn)代化城市的目標(biāo),這是具有世界視野、瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、突出青島優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,蘊(yùn)含了青島未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,既為青島金融業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間,也對(duì)青島金融發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。只要青島金融業(yè)能夠抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,牢牢把握住服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求,就一定能在支持青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展的巨大跨越。 
  立足港口優(yōu)勢(shì),支持藍(lán)色新區(qū),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地
  優(yōu)良港口是青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢(shì)。青島處于我國(guó)與東北亞的海路連接點(diǎn),向東與日本、韓國(guó)隔海相望,向西連接黃河流域,向北融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶,向南連接“長(zhǎng)三角”,與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)緊密聯(lián)系,是環(huán)太平洋地區(qū)重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐。青島港是我國(guó)第三大港和世界第八大港,貨物年吞吐量超3.5億噸,集裝箱吞吐量超1200萬(wàn)標(biāo)箱,這為青島充分利用港口優(yōu)勢(shì),拓展經(jīng)濟(jì)腹地,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)良條件。為此,青島市委、市政府提出圍繞董家口港區(qū)等區(qū)域大力發(fā)展西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),爭(zhēng)取五年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個(gè)新青島。但從目前情況看,港口的鐵路、高速公路以及空港等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,港口運(yùn)輸能力不能有效釋放,臨港產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)不盡合理等,都在一定程度上制約了港口對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)輻射作用的發(fā)揮。針對(duì)這一問(wèn)題,青島市委、市政府進(jìn)一步提出要加大港口物流和陸上運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)整合力度,加強(qiáng)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),建設(shè)東北亞國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國(guó)際期貨交易中心和國(guó)際物流中心,打造國(guó)家重要能源儲(chǔ)運(yùn)中心和大宗干散貨集散中心,以釋放港口經(jīng)濟(jì)潛力,發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用。這就要求金融業(yè)緊密契合城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整,特別是西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè),以保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行、促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)為著力點(diǎn),大力支持海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)、功能帶動(dòng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。今年青島市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè),總投資3800億元,其中當(dāng)年完成投資800億元以上。人民銀行青島市中心支行將通過(guò)舉辦全市重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上對(duì)接和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)項(xiàng)目銀企推介會(huì)等多種方式積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,保持貸款投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性,重點(diǎn)保障跨海大橋接線工程和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、山東半島城際鐵路、青連鐵路、城市“暢通工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)作用,為完善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件,拓展城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地,提升青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域輻射力做出更大努力。
  立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),支持產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建新型藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系
  海洋產(chǎn)業(yè)是青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)!笆晃濉逼陂g,青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,增加值年均增長(zhǎng)15%以上,2010年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1550億元,居全省之首,同比增長(zhǎng)19%,高于全市生產(chǎn)總值增速6個(gè)百分點(diǎn)。但總體上看,青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然不高,海洋牧場(chǎng)等一產(chǎn)新興業(yè)態(tài)、海洋工程等二產(chǎn)新興業(yè)態(tài)、海洋文化等三產(chǎn)新興業(yè)態(tài)以及海洋新能源、新材料等領(lǐng)域都較少涉足,難以形成與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)層級(jí)。“十二五”期間,青島市將加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),積極構(gòu)筑現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)體系,并積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持,促進(jìn)更多的全國(guó)性藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶青島。金融系統(tǒng)應(yīng)緊密結(jié)合青島藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),突出優(yōu)化信貸投向,做好對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)。在優(yōu)化發(fā)展海洋一產(chǎn)方面,要大力支持現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)特別是海洋牧場(chǎng)發(fā)展,重點(diǎn)加大對(duì)鰲山灣池塘與底播增養(yǎng)區(qū)、田橫島網(wǎng)箱及藻類(lèi)養(yǎng)殖區(qū)、嶗山灣網(wǎng)箱及藻類(lèi)養(yǎng)殖區(qū)等現(xiàn)代漁業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的信貸投入;在提升發(fā)展海洋二產(chǎn)方面,要深化科技金融合作,創(chuàng)新金融服務(wù)方式,著力突破融資瓶頸,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興升級(jí),并大力扶持海洋新能源、海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在突破發(fā)展海洋三產(chǎn)方面,充分發(fā)揮金融的資源配置作用,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合,要在推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展方面形成特色,并立足青島2014年國(guó)際園藝博覽會(huì),大力促進(jìn)旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持打造以青島為龍頭的東北亞國(guó)際物流中心。
  立足科技優(yōu)勢(shì),支持藍(lán)色科技,加快推進(jìn)藍(lán)色硅谷建設(shè)
  海洋科技是青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。青島是我國(guó)著名的海洋科技城,全國(guó)三分之一的海洋科研院所集中在青島,承擔(dān)著全國(guó)三分之一以上的“863”等國(guó)家級(jí)海洋科研項(xiàng)目,高級(jí)海洋專(zhuān)業(yè)人才占全國(guó)的40%以上,海水養(yǎng)殖的五次浪潮都在青島發(fā)起,青島不僅成為國(guó)家海洋新醫(yī)藥及海洋生化制品的研發(fā)基地和生產(chǎn)基地,還是國(guó)家海水淡化示范城市和產(chǎn)業(yè)化基地。雖然目前青島海洋科技密集程度居全國(guó)之首,每年在海洋領(lǐng)域產(chǎn)出的具有較高實(shí)用價(jià)值的科研成果都在百項(xiàng)以上,但創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善,海洋科研成果轉(zhuǎn)化率低,優(yōu)勢(shì)海洋項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化速度慢,在很大程度上影響了海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,青島市委、市政府提出要建設(shè)“中國(guó)藍(lán)色硅谷”,實(shí)施藍(lán)色科技創(chuàng)新計(jì)劃,通過(guò)突破海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)施一批國(guó)家級(jí)重大海洋工程項(xiàng)目,帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)走向深藍(lán)、走向高端。在支持藍(lán)色硅谷建設(shè)方面,金融業(yè)必須具有高端眼光和開(kāi)放思維,除加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入、加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的質(zhì)押融資產(chǎn)品外,還應(yīng)針對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和遠(yuǎn)景開(kāi)展更深層次的金融創(chuàng)新。一是要發(fā)展藍(lán)色科技銀行,加強(qiáng)與科技部門(mén)和高新區(qū)的合作,建立主要為海洋科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)的科技試點(diǎn)支行,進(jìn)一步健全金融創(chuàng)新服務(wù)體系;二是要充分利用資本市場(chǎng)拓展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道,大力發(fā)展債券融資,特別是高收益?zhèn)、海洋高新技術(shù)可轉(zhuǎn)換債券,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、盈利模式清晰的企業(yè)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具,推動(dòng)中小科技企業(yè)利用集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)模式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合融資,進(jìn)一步擴(kuò)大融資來(lái)源,降低融資成本;三是針對(duì)海洋高新技術(shù)企業(yè)“高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)”的特征,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等股權(quán)融資模式,支持小微型海洋科技企業(yè)發(fā)展;四是由于海洋專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、流轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行融資的難度較大,因此在依靠政府積極完善權(quán)利登記系統(tǒng)和建設(shè)權(quán)利流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的同時(shí),還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)中介的聯(lián)系與溝通,積極推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。
  立足山海特色,支持藍(lán)色文化,積極構(gòu)建幸福宜居現(xiàn)代城市
  山海特色是青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的人文優(yōu)勢(shì)。青島擁有700多公里海岸風(fēng)光線,悠久的歷史文化底蘊(yùn)和豐厚的近代文化內(nèi)涵造就了青島的文化特色,近年來(lái),北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,帆船之都、音樂(lè)之島、影視之城等城市文化品牌的塑造,“全國(guó)文明城市”、“中國(guó)文化制品七大品牌”、國(guó)家級(jí)動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家電影交易中心以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等榮譽(yù)獲得和項(xiàng)目落戶又為青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的活力!笆晃濉逼陂g,青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22.6%,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí),原創(chuàng)能力差,核心技術(shù)水平低,文化產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)難以有效對(duì)接等問(wèn)題也嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為貫徹落實(shí)好十七屆六中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署,青島市提出要立足建設(shè)“文化青島”,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),通過(guò)設(shè)立投資發(fā)展基金,打造特色文化品牌,發(fā)展區(qū)域文化市場(chǎng),進(jìn)一步提高城市發(fā)展的軟實(shí)力。目前,由于受到抵押擔(dān)保不足、中介服務(wù)體系不完善、版權(quán)評(píng)估難、質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)難等制約因素的影響,金融服務(wù)還不能有效適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。這就要求金融系統(tǒng)必須突破傳統(tǒng)思維定式,積極拓寬投融資渠道,著力加強(qiáng)金融與文化的融合發(fā)展。一是要加快產(chǎn)品創(chuàng)新,針對(duì)文化企業(yè)輕資產(chǎn)、重知識(shí)和技術(shù)含量高以及抵質(zhì)押相對(duì)靈活等特點(diǎn),大力開(kāi)展著作權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),著力突破影視、動(dòng)漫等商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及未來(lái)受益權(quán)質(zhì)押融資瓶頸;二是要完善金融服務(wù),對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、聯(lián)保聯(lián)貸等金融服務(wù),對(duì)影視制作、傳媒、集成和放映等企業(yè)積極發(fā)展融資租賃,支持企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備;三是要加強(qiáng)銀企對(duì)接,扶持發(fā)展五大文化傳媒集團(tuán)等骨干企業(yè),支持國(guó)產(chǎn)電影交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)形成特色文化品牌;四是要完善信貸管理機(jī)制,充分考慮文化企業(yè)特點(diǎn),兼顧文化企業(yè)品牌、客戶與受眾價(jià)值,合理確定信用評(píng)級(jí)要素,建立健全文化產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)評(píng)估機(jī)制,完善差異化信貸管理制度和考核激勵(lì)機(jī)制,支持加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貸款營(yíng)銷(xiāo)和拓展力度;五是要發(fā)揮銀行在項(xiàng)目資源、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、融資和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的優(yōu)勢(shì),為文化產(chǎn)業(yè)基金提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金投向具有良好市場(chǎng)前景的文化企業(yè)和版權(quán)交易市場(chǎng)等文化要素交易市場(chǎng)建設(shè),通過(guò)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)青島的城市親和力與社會(huì)和諧度,助推青島早日建成幸福宜居的現(xiàn)代化城市。
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