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實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)暢通是擴(kuò)大內(nèi)需的重要環(huán)節(jié)

2012-6-4 11:09:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
我國(guó)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出,擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。當(dāng)前歐債危機(jī)還在繼續(xù)惡化,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重乏力,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)的矛盾突出。面對(duì)國(guó)內(nèi)外極其復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,著眼于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)走科學(xué)發(fā)展之路,擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略意義愈加凸顯。 
  擴(kuò)大內(nèi)需最直接表現(xiàn)為消費(fèi)需求和投資需求的較快增長(zhǎng),其實(shí)質(zhì)就是以滿足國(guó)內(nèi)需求為導(dǎo)向的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模顯著擴(kuò)大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程中的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行的,市場(chǎng)交易和運(yùn)行的效率直接影響到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行狀況。市場(chǎng)交易和運(yùn)行的效率主要是由市場(chǎng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和通暢性所決定的。市場(chǎng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和通暢性越高,則市場(chǎng)交易和運(yùn)行的效率越高,市場(chǎng)交易和運(yùn)行的成本越低;反之,市場(chǎng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和通暢性越低,則市場(chǎng)交易和運(yùn)行的效率越低,市場(chǎng)交易和運(yùn)行的成本越高。
  物流費(fèi)用的高低特別是物流費(fèi)用占生產(chǎn)成本比重的高低是反映市場(chǎng)交易和運(yùn)行效率及成本的基本指標(biāo)。物流費(fèi)用越低特別是物流費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比重越低,則說(shuō)明市場(chǎng)交易和運(yùn)行的效率越高;反之,物流費(fèi)用高特別是物流費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比重越高,則說(shuō)明市場(chǎng)交易和運(yùn)行的效率越低。有數(shù)據(jù)顯示,2011年上半年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用為3.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18.5%,比2010年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。在一般的社會(huì)產(chǎn)品中,我國(guó)的人力資源成本只相當(dāng)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的20%左右,而我國(guó)的生產(chǎn)成本中所含的物流成本則高于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍,我國(guó)的物流成本占生產(chǎn)成本的40%左右,而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家僅占10%。在社會(huì)流通領(lǐng)域,我國(guó)物流總成本占GDP的比重接近20%,也比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家高出近1倍。從廣東到東北的物流費(fèi)用甚至高于從美國(guó)到中國(guó)的物流費(fèi)用。
  國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通中過(guò)高的物流成本導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)之間形成嚴(yán)重的梗阻效應(yīng),造成以滿足國(guó)內(nèi)需求為導(dǎo)向的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程運(yùn)行不暢,嚴(yán)重削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力,不僅在很大程度上損害了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且已經(jīng)成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不容忽視的重要制約因素。近來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特別是蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)中“產(chǎn)地菜賤傷農(nóng)、銷(xiāo)地菜貴傷民”的怪現(xiàn)象就是市場(chǎng)流通梗阻效應(yīng)的典型例證。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的運(yùn)行效率得不到明顯提高,過(guò)高的市場(chǎng)流通費(fèi)用既會(huì)損害生產(chǎn)者的正當(dāng)利益也會(huì)損害消費(fèi)者的正當(dāng)利益,既會(huì)挫傷生產(chǎn)者的積極性也會(huì)挫傷消費(fèi)者的積極性,這就必然會(huì)給優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大民間投資、調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、改善消費(fèi)預(yù)期、擴(kuò)大消費(fèi)需求等一系列擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略及政策舉措帶來(lái)消極負(fù)面影響,從而損害擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效性。
  大力實(shí)施市場(chǎng)流通疏浚工程,最大限度地消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通中的梗阻效應(yīng),是擴(kuò)大內(nèi)需總體戰(zhàn)略中不可或缺的重要環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)。首先要著力打破各種形式的地區(qū)封鎖和地區(qū)壁壘,提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)區(qū)域一體化水平。由于存在著各種隱形的、變相的地區(qū)市場(chǎng)壁壘,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一性和開(kāi)放性實(shí)際上還不及歐盟各國(guó)之間市場(chǎng)的統(tǒng)一性和開(kāi)放性,這也是我國(guó)物流成本居高不下的重要原因。要綜合運(yùn)用法律和行政等手段,規(guī)范地方政府的市場(chǎng)干預(yù)行為,全面徹底清理整頓諸如“公路三亂”等設(shè)關(guān)設(shè)卡破壞市場(chǎng)正常流通秩序問(wèn)題,強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)政府在維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一性和開(kāi)放性方面所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。其次要進(jìn)一步加大全國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),改革和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理體制,骨干交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的收費(fèi)應(yīng)該更多地體現(xiàn)基礎(chǔ)性、公益性、共享性、補(bǔ)償性、外部經(jīng)濟(jì)性和宏觀效益性而不是產(chǎn)業(yè)性和盈利性,通過(guò)減少和降低市場(chǎng)微觀主體的交通運(yùn)輸成本來(lái)提高市場(chǎng)運(yùn)行的整體流通效率,促進(jìn)全社會(huì)的生產(chǎn)規(guī)模與消費(fèi)規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng),從而把擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)建立在不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行內(nèi)循環(huán)能力的堅(jiān)實(shí)支撐之上。
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