去年3月，浙江人聽到北京傳來的好消息：國務(wù)院已正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。 
　　海洋資源大省，獲得了更廣闊的平臺！ 
　　一年多過去了，浙江的海洋新時代，步子邁得怎樣了？未來將如何積蓄能量？ 
　　昨天下午，記者采訪了部分來自沿海地區(qū)的黨代表。他們仔細研讀了趙洪祝同志報告中有關(guān)海洋經(jīng)濟的內(nèi)容，并向記者介紹了海洋經(jīng)濟主題在他們當?shù)氐脑忈尫绞健?nbsp;
　　浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)試點的地域范圍包括浙江省全部海域和杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興等設(shè)區(qū)市的市區(qū)及沿�？h(市)的陸域(含舟山群島、臺州列島等島群)，其海域、陸域面積分別為26萬平方公里和3.5萬平方公里。 
　　浙江是海洋資源大省，擁有6696公里海岸線，其中規(guī)劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里，占全國30.7%。此外，浙江海島數(shù)量2878個，約占全國的40%。 
　　省第十三次黨代會報告中明確提出： 
　　建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)是我國建設(shè)海洋強國的重大戰(zhàn)略舉措。要突出抓好重點區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)，大力推進“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，努力把這一示范區(qū)建設(shè)成為我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。 
　　黨代表姜長才 
　　——溫州洞頭縣委書記 
　　建好海島綜合開發(fā) 
　　與保護試驗區(qū) 
　　對于海洋經(jīng)濟，溫州洞頭縣委書記姜長才和溫州市代表團其他黨代表一起，希望我省能加大對海島綜合開發(fā)與保護試驗區(qū)的扶持力度。 
　　姜長才認為，建設(shè)海島(海洋)綜合開發(fā)與保護試驗區(qū)，對于我省探索海洋海島綜合開發(fā)新模式、推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。 
　　截至目前，省政府已經(jīng)分別批復(fù)洞頭和象山為浙江省海島(海洋)綜合開發(fā)與保護試驗區(qū)，要求兩地發(fā)揮海島開發(fā)和保護的示范作用。 
　　對于試驗區(qū)的建設(shè)，姜長才等黨代表建議省里對試驗區(qū)參照福建平潭綜合試驗區(qū)、舟山群島新區(qū)等相關(guān)政策。建議相關(guān)部門，綜合協(xié)調(diào)試驗區(qū)建設(shè)的項目資金、用地指標、污染物排放量、海域使用權(quán)、稅收及口岸監(jiān)管等方面相關(guān)優(yōu)惠政策。 
　　建議支持創(chuàng)新土地利用管理模式。支持試驗區(qū)根據(jù)建設(shè)需要，修編土地利用總體規(guī)劃，調(diào)減基本農(nóng)田保護指標和耕地保有量，增加新增建設(shè)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模指標，提高土地集約利用水平。 
　　建議支持試驗區(qū)體制創(chuàng)新。譬如按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰保護、誰收益”的原則，建立多元化的海島投入機制；實行更加開放、便利的海關(guān)特殊監(jiān)管政策；支持探索小島整體拍賣轉(zhuǎn)讓和海島產(chǎn)權(quán)抵押融資等開放政策。 
　　建議加強對科學(xué)用海的支持。支持洞頭實施海域使用權(quán)證書直通車制度，支持推行海域使用權(quán)招拍掛制度，以及圍填海造地項目審批管理、供地方式和申請辦理國有土地使用權(quán)證，簡化用海用島審批。 
　　建議加大對海島地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度。加大支持海島地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海島生態(tài)環(huán)境保護，加大資金補助力度；在財政體制上實行單列，加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強海島縣(地區(qū))綜合財力實力。 
　　建議加大對試驗區(qū)的稅收支持力度。 
　　黨代表姜增堯 
　　——溫州市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會黨委書記、主任 
　　甌江口有望 
　　崛起一座生態(tài)城 
　　一說起海洋經(jīng)濟，溫州市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會主任、黨委書記姜增堯就滿臉興奮——“不久的將來，在我們甌江口新區(qū)，會崛起一座全新的綠色生態(tài)城�！� 
　　姜增堯介紹，甌江口新區(qū)地處東海與甌江的交匯處，位于溫州中心城市主拓展區(qū)和溫州海洋經(jīng)濟示范區(qū)，也是溫州市首個填海造城的試驗區(qū)，浙江省第一個獲批的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 
　　此外，甌江口新區(qū)還是溫州“十二五”發(fā)展區(qū)位條件最好、開發(fā)條件最成熟、前景最廣闊的區(qū)塊，是溫州發(fā)展海洋經(jīng)濟的一大亮點，在大都市建設(shè)中具有戰(zhàn)略性地位。 
　　“不但要發(fā)展經(jīng)濟，更要讓市民宜居�！苯�增堯說，甌江口新區(qū)的核心區(qū)，由靈昆、霓嶼和城市圍墾區(qū)組成，規(guī)劃面積達130平方公里；規(guī)劃人口近90萬人；規(guī)劃定位為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高地和“三生融合”發(fā)展的生態(tài)宜居城。 
　　去年6月，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、日本國土交通省簽訂《關(guān)于推動生態(tài)城市建設(shè)合作的諒解備忘錄》，溫州成為中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦的項目建設(shè)地之一。規(guī)劃建設(shè)的300平方公里以上的甌江口新區(qū)，將通過20年乃至更長一段時間的努力，建設(shè)成為以先進制造業(yè)為先導(dǎo)、以綜合服務(wù)為主體、以良好生態(tài)為保障……宜商宜居的現(xiàn)代化濱海新城，成為溫州乃至浙江經(jīng)濟社會發(fā)展起點最高、速度最快、協(xié)調(diào)性最好的區(qū)域。 
　　“今后，甌江口新區(qū)將代表溫州現(xiàn)代化城市的形象，同時也將成為溫州產(chǎn)業(yè)集聚的高地。在這里，將集聚一批高端產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為溫州一個非常重要的新的經(jīng)濟增長點。”姜增堯信心滿滿。 
　　黨代表傅良國 
　　——舟山市定海區(qū)委書記 
　　爭當現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展排頭兵 
　　“浙江要扭住經(jīng)濟建設(shè)中心，加快建設(shè)經(jīng)濟強省，其中，發(fā)展海洋經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟工作中的重中之重�！弊蛱欤�省黨代表、舟山市定海區(qū)委書記傅良國談了學(xué)習(xí)省黨代會報告的體會，“我們舟山定海要加快轉(zhuǎn)型升級，爭當現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展排頭兵�！� 
　　傅良國介紹，“具體地看，我們將主要抓好4件事情： 
　　“一是，加快推進臨港先進制造業(yè)的發(fā)展。我們定海有著較好的臨港工業(yè)基礎(chǔ)，去年，臨港工業(yè)的產(chǎn)值達到550億，已經(jīng)具有一定的規(guī)模，且門類齊全，今后，我們要繼續(xù)加大臨港先進制造業(yè)的投入，加快推進海洋裝備工程、海洋新能源和海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)，爭取在國際上占有一席之地。 
　　“定海要做大做強臨港工業(yè)。推動船舶產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，著力打造具有廣泛市場影響的船舶產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進長宏國際產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。擇優(yōu)發(fā)展海洋石化業(yè)，鞏固現(xiàn)有石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合和延伸。 
　　“二是，打造國際化的港口物流基地。發(fā)展大宗產(chǎn)品交易基地，去年，我們港口吞吐量已超過了1億噸，國際集裝箱物流也迅速起步，今年，我們有望突破50萬標箱，成為大宗商品、集裝箱三位一體港航物流基地。 
　　“今后5年，我們將加快建設(shè)金塘國際集裝箱物流島、舟山國際糧油集散中心，積極培育虛擬物流、第四方物流等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展船舶融資、船代貨代、海上保險等涉港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 
　　“三是，打造國家化的海洋旅游休閑度假基地。大力發(fā)展旅游業(yè)，定海具有豐富的海洋資源，島嶼眾多，歷史文化資源優(yōu)勢明顯，我們將重點推進定海歷史文化游、自然山水游、農(nóng)漁村休閑游等特色旅游項目，突出發(fā)展海島休閑房地產(chǎn)、休閑運動等業(yè)態(tài)�，F(xiàn)在，定海正在申報省級的海洋休閑度假基地，并爭取上升為國家級的海洋休閑度假基地。 
　　“四是，按照保護、開發(fā)、提升的要求，打造歷史文化名城和現(xiàn)代化的海洋花園城市�！� 
　　黨代表李令紅 
　　——寧波港集團有限公司總裁、黨委副書記 
　　把海洋資源優(yōu)勢 
　　轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 
　　港航建設(shè)是寧波海洋經(jīng)濟課題中的重要內(nèi)容。昨天，省黨代表，寧波港集團有限公司總裁、黨委副書記李令紅向記者詳細介紹了寧波港的發(fā)展速度。 
　　目前，寧波港已與世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航，全球前20名的集裝箱班輪公司均已登陸寧波港。浙江的港口地位，在全國乃至全球來說，都應(yīng)該還是比較靠前的。而浙江經(jīng)濟的發(fā)展也需要港口的支持。 
　　“我覺得發(fā)展海洋經(jīng)濟，首先是海陸聯(lián)動，積極實施寧波—舟山港一體化戰(zhàn)略。一體化就是向更高的層面發(fā)展，推進港口綜合開發(fā)，強化綜合服務(wù)功能，從‘世界大港’向‘國際強港’發(fā)展�！崩盍罴t說。 
　　“我對發(fā)展海洋經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略充滿了信心。寧波港是集裝箱、礦石、原油、液體化工中轉(zhuǎn)儲存基地，華東地區(qū)主要的煤炭、糧食等散雜貨中轉(zhuǎn)和儲存基地。寧波港也在發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略下，獲得了發(fā)展的新契機。5年前，寧波—舟山港在世界的排名還比較滯后，但是現(xiàn)在已經(jīng)成為世界沿海港口的排頭兵；集裝箱也由5年前的世界第15位，去年已經(jīng)上升到世界第6位。2008年，寧波梅山島保稅港區(qū)獲批成立。僅去年，保稅港區(qū)就為寧波帶來7.8億元的收入。兩個集裝箱碼頭去年剛開埠，就為寧波港帶來了五十萬標準箱的吞吐量�！� 
　　“今后港口的發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級。港口發(fā)展過程中，從第一代只負責(zé)裝卸，到第二代加工倉儲，到第三代物流，再加上商貿(mào)活動。隨著國際貿(mào)易，隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，港口自然要完成這些轉(zhuǎn)變。浙江有望建成在國際上占有一席之地的資源配置中心，把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢�！� 
　　黨代表勞可軍 
　　——寧波市交通委主任、黨工委書記 
　　建“無水港”，尋找突破點 
　　依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展物流，這是寧波交通戰(zhàn)線著力探索的課題。寧波已被國家確立為物流節(jié)點城市、長三角物流中心城市，今后寧波發(fā)展港口物流，還要推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市的互動，加快建設(shè)三位一體的物流服務(wù)體系建設(shè)。要進一步推動寧波—舟山港一體化，要努力完善城市的物流功能。 
　　昨天，省黨代表，寧波市交通委主任、黨工委書記勞可軍向記者介紹了工作思路，“堅持集散并重，協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強國際集裝箱運輸能力，著力構(gòu)筑大宗商品交易平臺，健全海陸空聯(lián)動的集疏運網(wǎng)絡(luò)，完善以金融、信息支撐系統(tǒng)為重點的港口物流服務(wù)體系，努力實現(xiàn)寧波港由運輸港向貿(mào)易物流港的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變�！� 
　　要做到國際強港，首先要做到“七強一高”，也就是貨物吞吐能力強，集疏運能力強，綜合服務(wù)能力強，港口物流功能強，港口資源配置能力強，金融支撐能力強，港城互動能力強，港口現(xiàn)代化程度高。 
　　長遠來看，即使擁有龐大吞吐量，寧波港也終將面臨容納能力、岸線數(shù)量的制約與飽和。在新一輪海洋經(jīng)濟蓬勃興起、低碳經(jīng)濟加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，寧波港如何從世界大港向國際強港邁進？ 
　　“可以和內(nèi)陸城市合作開發(fā)‘無水港’。發(fā)展無水港是發(fā)展整個港口服務(wù)業(yè)中的一個重要步驟。如果說海鐵聯(lián)運是寧波港伸向內(nèi)陸的臂膀，那么依托這一模式構(gòu)建起的一個個‘無水港’區(qū)，就是這條臂膀上的一個個關(guān)節(jié)點，有了這些關(guān)節(jié)點，貨物在貨源地就可以享受到與寧波港一樣的運輸、裝卸、物流服務(wù)，這就像在港口腹地再造了一個‘寧波港’�！眲诳绍娊榻B。 
　　黨代表解延海 
　　——共青團舟山市委書記解延海 
　　發(fā)展海洋經(jīng)濟，呼喚人才聚集 
　　省黨代表、共青團舟山市委書記解延海昨天接受采訪時，強調(diào)了“人才”主題。 
　　“作為舟山，我們需要打造良好的環(huán)境，包括人才集聚的環(huán)境，政策環(huán)境(如日前省政府發(fā)文，下放一批行政審批事項，以推進舟山群島新區(qū)建設(shè))，還有金融等融資環(huán)境等等。” 
　　在建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)過程中，無論是加快傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級也好，培育海洋生物、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)也好，發(fā)展港口現(xiàn)代物流(包括國際物流和國際自由貿(mào)易)也好，都需要各種人才的集聚，資源的聚集和信息的聚集。 
　　解延海說，“為此，我們要全力打造人才高地，集聚各類人才，如省黨代會報告中所說的那樣，‘創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策，加大人才開發(fā)投入力度，健全人才公共服務(wù)體系，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力�！�這些都是‘開發(fā)開放、先行先試’的一部分。” 
　　解延海說，他們正在準備引導(dǎo)有志于投身海洋經(jīng)濟的全國青年企業(yè)家們，走進舟山群島新區(qū)，發(fā)現(xiàn)投資機會，把投資愿望轉(zhuǎn)化為一個一個具體的實施項目。 
　　浙江的海洋之路 
　　2011年初，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。 
　　2011年3月24日，省政府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，日前，省委、省政府制定了關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見。 
　　2011年4月26日，新華社消息稱，記者從浙江省政府公布的試點工作方案中了解到，浙江省計劃到2013年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值達到5200億元，占全省GDP的比重達14.5%，占全國海洋經(jīng)濟的比重達13%；到2015年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值約達7000億元，占全省GDP的比重達16%，占全國海洋經(jīng)濟的比重達15%。 
　　2011年6月27日，我省與國土資源部在杭州簽訂了關(guān)于創(chuàng)新國土資源管理機制、共同推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的合作協(xié)議。 
　　2011年10月8日，我省與教育部簽署兩個協(xié)議，支持該省發(fā)展海洋高等教育，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供科技教育人才支撐。 
　　2011年11月11日，來自浙江、山東、廣東等我國海洋經(jīng)濟三個試點省的代表及中央有關(guān)部委辦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)央企負責(zé)人、海內(nèi)外有關(guān)客商約2500人，聚會寧波，參加首屆中國海洋經(jīng)濟投資洽談會(簡稱“海洽會”)。 
　　2011年12月6日，浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院舉行揭牌儀式，以內(nèi)陸江河為研究重心的浙江省水利河口研究院與海洋研究“聯(lián)姻”，增掛“浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院”牌。 
　　2011年12月25日到26日，國務(wù)院國資委監(jiān)管的117家中央企業(yè)董事長或總經(jīng)理等負責(zé)人，云集杭州，參加國務(wù)院國資委與浙江省戰(zhàn)略合作備忘錄簽署儀式暨浙江與中央企業(yè)合作洽談會。合作主要內(nèi)容之一是鼓勵和支持央企積極參與浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等。 
　　2012年1月的浙江省十一屆人大五次會議上傳出消息，我省已設(shè)立10億元海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金和10億元海洋產(chǎn)業(yè)基金。 
　　據(jù)新華社、浙江日報 
　　-會場外 
　　我國首個海洋科技示范島 
　　規(guī)劃升級 
　　由浙江大學(xué)與舟山市政府共建的國內(nèi)首個“海洋科技島”眼下正在舟山摘箬山島興建。建設(shè)項目包括海上技術(shù)公共試驗場、海洋科技示范與成果轉(zhuǎn)化基地等。 
　　昨天下午，記者約訪參與開發(fā)這座島的浙江大學(xué)舟山海洋研究中心主任、浙江大學(xué)教授胡富強時，正趕上他去省海洋局。聽說省黨代會的報告中對海洋經(jīng)濟很重視，特別提及“建設(shè)舟山群島新區(qū)是我國完善沿海開放布局的重大戰(zhàn)略舉措”，電話那端的胡主任也很興奮。 
　　今年2月底，本報記者曾踏上“海洋科技島”探訪。歷時三個多月，開發(fā)建設(shè)進展如何？ 
　　胡主任告訴記者，這三個月最大的進展就是做規(guī)劃提升。國家、省和市多級部門都很重視，因此作為首個海洋科技示范島的規(guī)劃再次做了提升，要和國際接軌。 
　　兩年前，胡教授到舟山的一家企業(yè)調(diào)研，進去的第一句話和離開的最后一句話，聽到的都是“缺人”。 
　　自從確定發(fā)展海洋經(jīng)濟，這方面的瓶頸迎刃而解。政府和校方聯(lián)動，已經(jīng)制定了人才戰(zhàn)略的規(guī)劃，要大量招收有用之才，比如從“國家千人計劃”中引進多個學(xué)科的高端人才。 
　　另據(jù)記者了解，除了已有的海洋裝備浙江省工程實驗室，計劃中舟山還準備申請組建國家工程實驗室，目前正在向國家發(fā)改委申請。 
　　“中國第一魚市” 
　　兩年后成型 
　　舟山國際水產(chǎn)城是舟山市首家定點旅游水產(chǎn)品購物中心，寧波、溫州、杭州等各地的海鮮大多來自這個市場。水產(chǎn)城副總經(jīng)理王元峰告訴記者，兩年后市場會徹底轉(zhuǎn)型，從單一的海產(chǎn)品批發(fā)市場變身為批發(fā)、零售、物流、配送多元化市場，真正成為“中國第一魚市”。 
　　去年11月，舟山國際水產(chǎn)城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃獲得通過，它是省政府確定的首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)之一。在批復(fù)文件中，就提到了水產(chǎn)城的今后定位：建設(shè)好新型專業(yè)市場，使配套設(shè)施設(shè)備、保溫冷藏技術(shù)、質(zhì)量安全系統(tǒng)等更加新型化、現(xiàn)代化，并實現(xiàn)市場從單純的交易向交易、流通、展示、觀光、購物、商務(wù)有機結(jié)合轉(zhuǎn)變，成為舟山新區(qū)發(fā)展的一個新標志。 
　　于是，水產(chǎn)城去年開始進行原址擴建，目前一期工程已結(jié)頂，二、三期工程已于今年3月底開工�！澳壳岸�三期工程處于打樁階段，老市場內(nèi)只保留了干品，活鮮、冰鮮都轉(zhuǎn)移安置，新的水產(chǎn)城到2014年10月份正式開市，那時候會成為舟山旅游的一大亮點。”王元峰說。 
　　到沈家門游玩，幾乎每個游客都想帶海鮮回去。王元峰透露，改造后的水產(chǎn)城，將增加冰鮮和活口的零售，這是完全針對舟山旅游市場的。 
　　不僅如此，新市場還將增加海鮮品種，會增加南海和黃渤海的水產(chǎn)品，乃至國外的海產(chǎn)品，如澳洲的象拔蚌、龍蝦等，遠洋捕撈的金槍魚，近海養(yǎng)殖的一些海鮮。