中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會自2003年起，每年舉辦全國性的物流園區(qū)交流研討活動。本次工作年會，是第十次同主題活動。今天，全國物流界同行齊聚秦皇島，共同探討我國物流園區(qū)發(fā)展問題，具有十分重要的意義。
　　2012年，是“十二五”時期重要一年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程曲折復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素增加。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇難有大的起色，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速普遍放緩。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟連續(xù)30多年持續(xù)高速增長之后，從去年下半年開始下行壓力加大。有專家預(yù)測，“十二五”期間，我國經(jīng)濟增長率將逐步放緩，將從“持續(xù)高速增長階段”進入“相對穩(wěn)定增長階段”；從追求規(guī)模數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益的提升。這是堅持穩(wěn)中求進，加強和改善宏觀調(diào)控的結(jié)果，是經(jīng)濟增長規(guī)律的客觀要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。
　　物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，受經(jīng)濟基本走勢影響較大。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，我國社會物流總額增速已經(jīng)連續(xù)5個季度下滑。1~5月全國社會物流總額67.3萬億元，同比增長10%，增幅比1~4月回落0.2個百分點，比去年同期回落3.7個百分點；物流業(yè)增加值1.4萬億元，同比增長10.5%，增幅比1~4月回落0.1個百分點。自2010年以來，物流業(yè)固定資產(chǎn)投資已連續(xù)27個月回落，1~5月完成額1.1萬億元，同比增長8.5%，增幅比去年同期回落19個百分點。雖然，我國物流業(yè)發(fā)展遇到了一些困難，但我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于較快發(fā)展時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對物流業(yè)發(fā)展仍然具有較強的推動力。如何適應(yīng)經(jīng)濟增長速度放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程加快的新環(huán)境，是物流行業(yè)的新任務(wù)，新課題。
　　大家知道，繼2009年國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)[2009]8號）以后，去年國務(wù)院辦公廳出臺物流“國九條”，我國物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)改善。今年，國務(wù)院將要召開全國流通工作會議，頒布支持流通及物流業(yè)發(fā)展的政策措施。國家發(fā)改委正在主持制定物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。商務(wù)部、財政部、交通運輸部、國土資源部和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門都在研究制定支持物流業(yè)發(fā)展的具體措施，我們對“政策落實年”充滿期待。
　　物流園區(qū)是物流業(yè)集約化運作的重要載體，對于轉(zhuǎn)變物流運作方式和經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。進入21世紀以來，我國物流園區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，受到各級政府高度重視。2009年國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把“物流園區(qū)工程”列為9項重點工程之一。2011年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號，即物流“國九條”）又提出：“科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。”目前，國家發(fā)改委正在組織制定《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，各級地方政府投入極大熱情，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。(下轉(zhuǎn)A4版)
　�。ㄉ辖覣1版）
　　為了解和掌握全國物流園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營管理情況，推動我國物流園區(qū)健康、快速發(fā)展，中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會先后于2006年和2008年，對全國物流園區(qū)發(fā)展情況進行了兩次調(diào)研，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。在此基礎(chǔ)上，我們于2012年對全國物流園區(qū)（基地）進行了第三次調(diào)查。旨在摸清業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，如實反映業(yè)界訴求，針對性地提出政策建議，為政府有關(guān)部門、物流園區(qū)、相關(guān)企業(yè)和教學(xué)、研究、咨詢單位提供參考。本次調(diào)查工作，得到了國家發(fā)改委，各地政府物流工作牽頭部門、行業(yè)協(xié)會和廣大物流園區(qū)、企業(yè)的大力支持。在本次大會上，我們將發(fā)布《第三次全國物流園區(qū)調(diào)查報告》（討論稿），進一步征求意見。
　　本次調(diào)查結(jié)果顯示，我國物流園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量平穩(wěn)增長，質(zhì)量逐步提升，作用日益顯現(xiàn)的總體態(tài)勢。特別是涌現(xiàn)出一批布局合理、規(guī)劃科學(xué)、運行良好、管理有序的各種類型的物流園區(qū)，在推動物流運作方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的重要問題。主要是，一方面，隨著城市拆遷改造，現(xiàn)有倉儲類物流設(shè)施需要外遷，而“征地難”和“地價貴”，導(dǎo)致許多地方物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃難以“落地”，進一步加劇了倉儲類物流資源短缺。另一方面，也有一些地方利用物流園區(qū)名義，圈占土地，改變用途，搞房地產(chǎn)項目。再加上，一些地方不做深入細致的需求分析，規(guī)劃脫離實際并夸大宣傳，造成物流園區(qū)“遍地開花”的虛假現(xiàn)象。還有，部分物流園區(qū)在規(guī)劃階段缺乏調(diào)研論證，導(dǎo)致園區(qū)輻射區(qū)域重疊、服務(wù)同質(zhì)化，出現(xiàn)了盲目投資、重復(fù)建設(shè)的傾向。針對這些問題，我們也提出了相應(yīng)的政策建議，希望引起政府有關(guān)部門以及物流同行高度重視。
　　本次會議是研討物流園區(qū)發(fā)展問題的專題會議。得到了國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司、商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司、財政部稅政司、交通運輸部綜合規(guī)劃司和國土資源部土地利用管理司的大力支持。這些司局的主管領(lǐng)導(dǎo)將就物流“國九條”發(fā)布以來，有關(guān)物流園區(qū)規(guī)劃、商貿(mào)物流、貨運樞紐、土地使用稅及土地使用問題做講解。下午，會議將分別就貨運樞紐型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)舉辦專題分論壇，并召開冀東物流發(fā)展論壇、中德綠色物流園區(qū)論壇，組織多場聯(lián)誼和洽談活動。明天，會議將組織代表參觀考察秦皇島物流項目。會后，安排了7場專題講座，邀請物流園區(qū)方面的知名專家就園區(qū)規(guī)劃運營、網(wǎng)絡(luò)布局、政策趨勢以及國外園區(qū)運作經(jīng)驗等議題作深入講解。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，希望大家集中精力，開好會議，促進交流與合作。
　　在各有關(guān)方面大力支持和各地物流園區(qū)積極參與下，中國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專業(yè)委員會已經(jīng)民政部批準設(shè)立，昨天我們召開了專委會成立大會。專委會的成立，將有助于形成我國物流園區(qū)經(jīng)常性工作聯(lián)系機制，更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，加強行業(yè)自律，搞好服務(wù)工作。同時，我們真誠地希望政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，物流園區(qū)運營、管理、入駐單位，教學(xué)、研究、咨詢機構(gòu)積極參與和大力支持專委會工作，合力營造良好環(huán)境，共同推進我國物流園區(qū)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。