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國(guó)務(wù)院深化流通體制改革

2012-7-19 22:25:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
7月11日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,明確了主要任務(wù)、支持政策和保障措施。 
  會(huì)議指出,改革開放以來,流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。但總的看,我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段,流通網(wǎng)絡(luò)布局不合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,產(chǎn)業(yè)集中度偏低,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度不高,流通效率低、成本高問題突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要圍繞提高流通效率、方便群眾生活、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費(fèi),加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,逐步建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系。 
  據(jù)悉,《意見》從加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、創(chuàng)新流通方式、完善支持政策等十個(gè)方面提出了要求。 
  加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。構(gòu)建全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。 
  創(chuàng)新流通方式。推廣供應(yīng)鏈管理,加快發(fā)展電子商務(wù),打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條。 
  提高保障能力。支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的流通設(shè)施,完善重要商品儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,提高迅速集散應(yīng)急商品能力。 
  提升信息化水平。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái),支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高科學(xué)管理水平。 
  培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育大型流通企業(yè),支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展,鼓勵(lì)流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。 
  規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)關(guān)鍵商品流通準(zhǔn)入管理,健全流通追溯體系,加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法行為,建設(shè)商業(yè)誠(chéng)信體系。 
  深化改革開放。消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域。提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平,支持流通企業(yè)“走出去”。 
  切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。推進(jìn)工商用電用水同價(jià),落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)行為,堅(jiān)決取締違規(guī)和不合理收費(fèi)。 
  完善支持政策。科學(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,加大流通業(yè)用地支持力度。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策,促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),完善流通業(yè)稅制。 
  健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。全面清理和取消妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的規(guī)定。完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快建立全國(guó)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和信息共享機(jī)制。 
  “此時(shí)出臺(tái)《意見》,可以降低流通成本,進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi),對(duì)于下半年的穩(wěn)增長(zhǎng)有重要意義。”業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,中國(guó)的出口和投資放緩,消費(fèi)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量,搞活流通能降低流通成本,促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放。 
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