位于襄陽市樊城區的航空航天工業園，是未來我市現代服務業與高科技相結合的新城。

　　承載著打造航空航天裝備制造基地、國家級航空航天相關領域高技術研發中心、區域航空航天旅游博覽中心、國家級軍民產業結合示范園任務的航空航天工業園于2009年10月奠基。如今，這里已有50余家企業入駐，其中鐵十一局漢江重科已建成投產，新興重工3611、漢江集團、航天42所、奧瑞那國際光子技術創新產業園、如日電器、西航精工、中航熱表處理項目、北方永發等一大批重點企業即將建成，園區已初具規模。

　　然而，在奠基后2年多的時間里，這個面積達8平方公里的工業園區內，有的道路只建成一半，另一半卻未開工;有的道路建設只完成30%卻停頓下來。這些未完工的基礎設施建設，嚴重阻礙了園內企業的發展。工程為何停擺數年?

　　問題：拆遷困難，工程一拖再拖

　　記者在施工現場了解到，中原西路、七里河路、追日路等工程的部分路段，由于征地拆遷未完成，致使有的道路剛開工即停工。據了解，航空航天工業園征地拆遷工作中，拆遷主體是樊城區，而評估定價支付則由市城投公司負責，最后由市城建委負責工程發標。由于征地拆遷苗木補償認定和評估標準在樊城區與市城投公司和被補償對象幾方之間難以達成共識，令補償款無法到位，致使征地拆遷工作出現瓶頸。

　　園區內的追日路橫跨樊城區、高新區，這條全長2.9公里的路，位于樊城區的1.6公里道路拆遷全部完成，而處在高新區的1.3公里道路卻紋絲未動。這奇特的“景觀”為何會出現?個中原因很簡單，由于高新區的拆遷補償標準比樊城區每畝少2000元，讓高新區的農民無法接受。當地的農民告訴記者，一樣的田地、一條路，卻因為不屬于一個區管就開出兩樣的價，這理說不通。據了解，超出的補償款共14萬元，由于無人能為這14萬元買單，導致追日路成了斷頭路。

　　由于征地拆遷未能按時完成，園區的許多工程拖延了兩年多都無法進場施工，加上崔家營航電樞紐蓄水造成的地下水位抬升，現按原設計方案已無法施工，致使部分工程設計變更大。種種問題，使得當初中標建設的施工單位大為頭疼。記者了解到，兩年多來，因為原材料、人工、機械等費用伴著CPI的飛漲一路飆升，使工程的造價與當初的中標價相差甚遠。多方因此扯皮，導致施工無法進行。

　　近況：領導督辦，園區出現轉機

　　近日，航空航天工業園基礎設施建設中存在的諸多問題引起了市委、市政府的高度重視，7月12日，市委常委、副市長傅振邦組織召開專題會議。會議確定了七里河路、中原西路、追日路等路段作為園區基礎設施建設的重中之重，要求在固定的時間節點內，解決基礎設施建設中存在的問題。會后，各部門積極聯動，航空航天工業園的基礎設施建設開始出現轉機。

　　市建投公司靖普告訴記者，中原西路建設一標段的苗木補償費將據實核準苗木面積，按統一標準進行補償;追日路高新區路段也已與高新區團山鎮取得聯系，差額補償款已協調出初步的解決辦法，目前正積極推進中。

　　市城建委副主任王定文告訴記者，由于原招標項目執行的是2003年湖北省市政定額，與現行2008年定額標準不符，因征地拆遷滯后等問題造成工程停工的項目，將盡快鎖定已完工工程量并調整造價，及時報送有關部門審核確認。

　　樊城區政府辦副主任、航空航天工業園管委會副主任萬謙告訴記者，園區目前已經恢復施工，工程造價變更、拆遷補償標準不一等問題都在會后得到了解決，下一步園區將加強協調、督辦力度，確定時間節點，在一個月內掃除基礎設施建設中的障礙問題，同時將確保每條路都有專人負責，零障礙施工。

　　出路：健全機制，護航項目建設

　　同樣的問題，不只出現在航空航天工業園。征地拆遷、造價上漲、設計變更，這些問題在我市大大小小的在建項目中也還存在，值得反思。

　　補償標準的不統一，令征地拆遷工作常常陷入停滯。假如相關部門能盡快出臺地面附著物的統一補償標準，那么其他項目的建設中就能有依據可循，對百姓的補償也將更加公正公平。

　　在征地拆遷尚未結束時就讓項目過早開工，也是問題的癥結所在。如果我市的項目建設采用路徑圖和項目庫管理，根據項目路徑圖的進展節點要求，盡早啟動項目的拆遷，在項目招投標時，拆遷就能夠基本完成，這樣，施工單位中標后便可及時組織進場，既有利于縮短項目從立項到建成使用的周期，也能使項目更好地發揮效益。

　　此外，項目的領導協調機制尤為重要。項目建設涉及眾多部門，一旦意見分歧就容易使項目建設陷入僵局，如果每個重點項目都能落實領導包保制度，高層領導能夠及時對項目進展進行督辦和協調，項目推進將更加順利。