進入“十二五”開局之年的今年上半年，河北省唐山市堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進科學發(fā)展，項目建設持續(xù)“升溫”，一批大項目、好項目的落地開工，有力地促進了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，強力拉動著全市經(jīng)濟沿著穩(wěn)中求進、又好又快的軌道科學發(fā)展。 
　　據(jù)統(tǒng)計，今年唐山市確定重點項目200個，計劃完成投資1000億元以上。目前已有141個項目開工建設，有52個大項目被列入省計劃。今年上半年，已完成投資525.2億元；全市37個央企合作項目計劃總投資1915.6億元，目前已完成投資41.2億元。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和支撐要素。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成2800億元，同比增長11%；全部財政收入完成394.4億元，其中公共財政預算收入186.01億元，同比分別增長12.1%和13.2%。數(shù)字是經(jīng)濟發(fā)展的量化標志。上半年，該市不僅實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”，而且繼續(xù)走在了全省前列，受到河北省委檢查組的充分肯定和高度評價。
　　唐山市是一座具有百余年歷史的資源型重工業(yè)城市，素有“華北工業(yè)重鎮(zhèn)”和“中國現(xiàn)代工業(yè)搖籃”之稱。為了確保經(jīng)濟穩(wěn)中求進，今年全市上下緊密圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，集中精力推進唐山科學發(fā)展。
　　打造發(fā)展環(huán)境的“洼地”，吸引生產(chǎn)要素的“匯聚”。改革開放的實踐早已證明，良好的發(fā)展環(huán)境，是一個城市綜合競爭力的核心，也是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門之穴”。必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在突出位置，作為一項永不竣工的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，堅持不懈地抓緊抓好。基于這種認識，唐山市委從年初開始，在全市范圍內(nèi)廣泛發(fā)起了“進一步解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的大動員、大討論、大實踐活動，并把今年確定為“環(huán)境建設年”，及時出臺了實施方案和落實措施。通過半年的實踐，使廣大干部群眾深刻認識到，抓環(huán)境建設就是抓發(fā)展，好環(huán)境也是生產(chǎn)力，好作風可以凝聚和釋放生產(chǎn)力。市紀委、發(fā)改委、財政局、城管局、法制辦、人社局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局等主要職能部門，在加強發(fā)展環(huán)境建設中，還響亮地提出“人人都是投資形象，處處都是投資環(huán)境”的口號，并結(jié)合工作實際，狠抓落實。特別是市紀委，還圍繞9項內(nèi)容，有針對性地開展優(yōu)化環(huán)境檢查考評工作，實施“陽光監(jiān)督”和“縱深檢查”，有力地保證了中央和省市重大決策部署的貫徹落實。目前，一個規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商的領(lǐng)導環(huán)境、公開競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境正在全市逐步形成，“洼地效應”日趨凸顯，人流、物流、信息流、資金流正在源源不斷地流入該市，“大開放”格局已初步形成。今年上半年，全市實際利用外資6.8億美元、吸引省外資金533.1億元，同比分別增長13.3%和186%。
　　領(lǐng)導帶頭抓“項目”，項目建設持續(xù)“升溫”。近幾年特別今年以來，唐山市從市里到各縣(市)區(qū)的“四大班子”領(lǐng)導，包括基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，對項目建設高度重視，親自抓起，實施“一把手工程”，全面推行領(lǐng)導分包項目責任制�！邦I(lǐng)導帶頭抓項目，馬不停蹄跑項目，搶抓機遇上項目”的一系列行為舉動，成了推進唐山科學發(fā)展，爭先進位的“領(lǐng)跑者”。僅今年4月份以來到目前，唐山市委書記王雪峰、市長陳國鷹和其他市領(lǐng)導，就帶領(lǐng)有關(guān)部門11次深入基層，巡回開展項目調(diào)研、項目觀摩、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、解決實際問題20多個，并連續(xù)組織了三次規(guī)模較大的重點項目觀摩測評和各縣(市)區(qū)常務區(qū)長參加的重點項目督導交流活動。作為全市重點項目的綜合管理部門的唐山市發(fā)改委，今年采取了“加大跑辦力度，全力抓好項目，傾力搞好服務”的做法，引進了一大批直接關(guān)系唐山經(jīng)濟發(fā)展和國計民生的大項目、好項目。在抓好項目管理和建設的同時，強力推進節(jié)能減排工作。今年上半年，全市萬元GDP能耗預計下降5%以上，單位工業(yè)增加值能耗預計下降10%左右。
　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)尋“突破”，優(yōu)勢效應再“放大”。唐山市針對歷史上形成的資源型重工業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多的現(xiàn)狀，市委、市政府堅持從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，確立了“繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的指導思想和發(fā)展模式。首先運用先進技術(shù)、現(xiàn)代化裝備，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施全面“武裝”，進行脫胎換骨地改造，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特別是主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品優(yōu)勢。全力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育大型鋼鐵企業(yè)集團。目前，精品鋼材、先進裝備制造、高端建筑材料、賓海化工和綠色能源“五大基地”建設勢頭強勁。2011年鋼鐵前五強企業(yè)集團生產(chǎn)集中度達到68%，同比提高2個百分點；；今年全市實施的133項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，目前已完成投資70億元，年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)增加值20%以上；今年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1392億元，同比增長13.2%。科技創(chuàng)新給企業(yè)帶來了新的生機活力。目前，全市省級企業(yè)技術(shù)中心達到43個，國家級企業(yè)技術(shù)中心5個。
　　舉全市之力打造“增長極”，讓曹妃甸盡快“飛”起來。地處唐山沿海的曹妃甸，是河北省委確定的重要“增長極”。曹妃甸的開發(fā)建設直接關(guān)系到河北和唐山經(jīng)濟發(fā)展的大局。今年以來，對曹妃甸的開發(fā)建設，唐山市作為頭號大事來抓，全市上下都給予了高度關(guān)注和大力支持。為了貫徹落實今年1月30日河北省曹妃甸現(xiàn)場辦公會議精神，唐山市先后召開了市四大班子會議、黨政聯(lián)席會議、市委常委會議、重點工作部署會議和專項調(diào)度會議等五次重要會議，動員全市人民，舉全市之力，同心同德打造曹妃甸重要“增長極”，重點圍繞開發(fā)、開放戰(zhàn)略，全力擴大對外開放和加快產(chǎn)業(yè)聚集。今年上半年，曹妃甸已完成地區(qū)生產(chǎn)總值183.1億元，同比增長14%；全部財政收入26.83億元，同比增長13.4%，完成固定資產(chǎn)投資311.1億元，同比增長2.8%。
　　目前，唐山市正在按照河北省委的近期部署，進一步推進“發(fā)展環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”建設，決心以科學發(fā)展的輝煌成就，迎接黨的“十八大”勝利召開！(許貴元)