□本報(bào)記者曹亞慧
    7月的天氣有些悶熱，尤其入伏后的桑拿天，讓戴先生感到有些著急上火。戴先生是上海一家物流企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理。近來，戴先生遇到了讓他撓頭的事兒。
    戴先生說，近期公司年中盤點(diǎn)，公司上半年經(jīng)營(yíng)狀況不好，最近領(lǐng)導(dǎo)找他單獨(dú)開了幾次會(huì)，問題大部分集中在成本控制和稅收問題上。他解釋說，進(jìn)入2012年以來，物流企業(yè)先后面臨“營(yíng)改增”的稅制變化和物流成本大幅上漲的現(xiàn)實(shí)，公司上半年運(yùn)營(yíng)成本壓力和稅收轉(zhuǎn)換的成本壓力都非常大。
    不能承受之“重”“對(duì)于我們這種運(yùn)輸企業(yè)而言，要為上游企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票。而由于增值稅并未覆蓋到全行業(yè)，我們銜接的下游很多企業(yè)卻并不能開具增值稅發(fā)票，兩重因素疊加就導(dǎo)致我們的稅負(fù)增加�！贝飨壬�說。
    與戴先生所在的公司有著同樣苦惱的物流企業(yè)還有很多�！白鳛槠髽I(yè)管理者，作為上海試點(diǎn)內(nèi)的企業(yè)，‘營(yíng)改增’后企業(yè)怎樣才能稅負(fù)最低？我相信這是所有企業(yè)負(fù)責(zé)人都在絞盡腦汁想的問題。”上海一物流專線負(fù)責(zé)人表示。
    他告訴記者，企業(yè)原來繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，是營(yíng)業(yè)額的3%，“營(yíng)改增”后抵扣稅率為11%。但是由于終端都是個(gè)體戶，沒有開出增值稅發(fā)票的能力，而可以開具增值稅的項(xiàng)目，也因種種原因無法全額開出。而稅率由3%變成了11%�！澳貌坏狡保瑹o法抵扣，稅率上升的部分就結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的變成了成本重荷，壓得我們這類企業(yè)現(xiàn)在都覺得沒法做了！”
    戴先生也表示，“‘營(yíng)改增’之后我們都把票看得很緊，因?yàn)樯僖粡埰�，就等于少了很多錢�！�
    記者了解到，“營(yíng)改增”后稅負(fù)負(fù)擔(dān)增加最主要的原因是物流企業(yè)中有很大一部分無法索要發(fā)票或索要發(fā)票困難，沒發(fā)票就無法進(jìn)行增值稅抵扣。而這些物流企業(yè)的客戶為了抵扣他們的增值稅就會(huì)要求物流企業(yè)開具發(fā)票，而這部分負(fù)擔(dān)就著實(shí)落在了物流企業(yè)身上。
    此外，物流涉及業(yè)務(wù)區(qū)域廣、業(yè)務(wù)種類復(fù)雜，就造成了重復(fù)征稅的問題。
    浙江寧波一家物流企業(yè)吳經(jīng)理就抱怨說：“物流業(yè)重復(fù)稅收的問題給企業(yè)造成的運(yùn)營(yíng)壓力實(shí)在太大了。正因如此，我們現(xiàn)在承接的貨物都不敢外包出去了，原因是貨物在運(yùn)輸中換了承運(yùn)人，由于有發(fā)票往來，多一個(gè)環(huán)節(jié)，就要多繳稅。”
    而據(jù)記者了解，目前的情況是即使是同一公司的分子公司關(guān)系，如果有貨物分撥轉(zhuǎn)包也需要再次為同一單貨物繳稅。
    重復(fù)收稅涉及到兩個(gè)方面，一是跨區(qū)域行政管理方面，由于地域不同而產(chǎn)生的重復(fù)收稅；二是產(chǎn)業(yè)鏈上圍繞同一業(yè)務(wù)的不同企業(yè)被反復(fù)征稅。
    除去以上稅收外，還有其他稅收，也都?jí)涸谄髽I(yè)身上。邯鄲一家物流企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也表示：“在繳納營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)，各種附加稅費(fèi)也要由物流企業(yè)承擔(dān)。”
    實(shí)際上，物流業(yè)涉及的還包括增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等十余個(gè)稅種。
    “這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)就跟紙一樣薄。城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等費(fèi)用；養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，遇到業(yè)務(wù)行情不好，又加之像今年上半年油價(jià)跨入‘8時(shí)代’的時(shí)候，企業(yè)還得想辦法生存，真是步履維艱�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人感慨說。
    迫切待解之“惑”
    受2012年整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，訂單下滑、業(yè)務(wù)量下降的市場(chǎng)行情，以及全國(guó)正欲掀起的“營(yíng)改增”大幕，一些企業(yè)管理者說他們“一直處于忐忑與困惑交織中�！�
    深圳市華佳安運(yùn)輸有限責(zé)任公司史經(jīng)理對(duì)目前的狀況就這樣形容：“今年比往年多了個(gè)活兒，就是在做物流的同時(shí)，開始從各處打聽和關(guān)注‘營(yíng)改增’的情況。由于目前全國(guó)還沒有全部鋪開試點(diǎn)，我們的困惑和很多企業(yè)一樣——我該怎樣‘營(yíng)改增’？面對(duì)即將到來的全國(guó)試點(diǎn)，怎么改？稅率是多少？如何算的？目前尚不清楚。因此也無所謂期待與不期待�！薄皳�(dān)心是有的，因?yàn)闆]接觸過，不知道會(huì)給企業(yè)帶來什么�！笔方�(jīng)理補(bǔ)充說到。
    據(jù)記者了解，目前對(duì)于實(shí)際稅負(fù)
    究竟是增是降？上海試點(diǎn)過程中暴露
    的一些問題今后在全國(guó)擴(kuò)容過程中是
    否會(huì)進(jìn)一步完善？成為不少企業(yè)的困
    惑。此前，由于上海試點(diǎn)過程中存在的
    某些政策性缺陷，加增了部分企業(yè)的
    憂慮和擔(dān)心。但更多企業(yè)表現(xiàn)出的是
    “無奈”。
    由于物流行業(yè)的特殊性，并非所
    有企業(yè)都能解決“票”的問題。
    一位企業(yè)管理者就坦言：“我們常
    常叫我們的司機(jī)和工作人員到處去
    ‘找票’�，F(xiàn)在實(shí)行增值稅，企業(yè)總要想
    辦法多弄一點(diǎn)發(fā)票來抵扣。物流企業(yè)
    能夠抵扣項(xiàng)目的是汽油和固定資產(chǎn)，
    固定資產(chǎn)短期內(nèi)沒辦法新增，無法抵
    扣，所以企業(yè)就要在抵扣發(fā)票方面下
    功夫�！�
    他表示：“不管是迫不得已為了能
    夠多抵扣一部分減輕壓力的‘善意’取
    得；還是鉆政策漏洞，不排除有些企業(yè)
    虛開增值稅發(fā)票的問題出現(xiàn)。這些情
    況都是今后試點(diǎn)過程中不可避免的問題。”
    亟待政策之“扶”
    在上海試點(diǎn)半年、屢屢傳出試點(diǎn)擴(kuò)容。對(duì)于試點(diǎn)擴(kuò)圍，各界把目光紛紛聚焦北京。近期有報(bào)道稱北京“營(yíng)改增”試點(diǎn)難產(chǎn)，原計(jì)劃于7月開始試點(diǎn)延遲到下半年。而據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京試點(diǎn)已經(jīng)得到正式批準(zhǔn)，具體什么時(shí)候開始試點(diǎn)，只等“發(fā)令槍一響”。對(duì)于延遲試點(diǎn)，可能是考慮時(shí)機(jī)還不夠成熟。
    此前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，整體來看“營(yíng)改增”是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。
    浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院物流研究所所長(zhǎng)趙廣華認(rèn)為：“結(jié)構(gòu)性減稅或稅收優(yōu)惠依舊是近幾年政府主打。對(duì)于我國(guó)流通企業(yè)而言，稅負(fù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，結(jié)構(gòu)性減稅或者稅收優(yōu)惠是降低流通成本的最直接和最有效的措施�！�
    他還指出，物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占舉足輕重的地位，物流瓶頸會(huì)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。因此，解決物流問題才能夠暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)。國(guó)家對(duì)降低物流成本非常迫切，在此情況下可能會(huì)出“急招”。就目前來看“營(yíng)改增”的大趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。
    而對(duì)于上海試點(diǎn)后出現(xiàn)的種種問題引發(fā)的業(yè)內(nèi)擔(dān)心的問題，趙廣華認(rèn)為：“這些問題的出現(xiàn)，是由于地方思路跟不上，而當(dāng)前又沒有配套的政策和措施，沒有成套的套路可供操作，產(chǎn)生的‘消化不良’�！�
    他強(qiáng)調(diào)，目前在試點(diǎn)問題上國(guó)家很急，國(guó)家層面迫切要降低整個(gè)物流成本；企業(yè)方面也非常著急減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；而地方政府或許因?yàn)閺难矍罢�策關(guān)聯(lián)度講，試點(diǎn)后可能會(huì)影響地方政府的稅收（太超前肯定會(huì)降低地方稅收），因此地方政府不積極，就形成了“兩頭緊，中間松”的現(xiàn)象。
    “政策挺好，還需要出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則，在某些方面調(diào)動(dòng)地方政府積極。使各地方政府跟得上，這樣才能落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅的大政方針，這對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)會(huì)有積極作用�！壁w廣華表示�！盃I(yíng)改增”大勢(shì)所趨，即便現(xiàn)在不會(huì)馬上全面推開，也會(huì)在未來大面積鋪開。因此，企業(yè)要對(duì)此有所預(yù)期。
    物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體系中的血液循環(huán)，其功能和重要性毋庸置疑。從“十一五”以來我國(guó)加快物流業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向分析，為物流業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境是政策的主基調(diào)。而其中的重要政策是建立與物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的稅收政策。
    由于我國(guó)物流業(yè)目前整體發(fā)展水平不高，要想提升物流業(yè)發(fā)展水平，需要建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)特點(diǎn)相匹配的稅收政策。“減稅”政策能否落到實(shí)處，能否切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，仍是關(guān)注的焦點(diǎn)。