專項規劃要先行 “軟環境”提升競爭力 
　　人大六條意見力推我市物流中心建設
　　建設全國商貿物流中心，承辦第九屆中國國際物流節……我市物流發展動作頻頻，然而，我市物流目前發展現狀怎樣？將來如何發展？這些都事關“國家中心城市”的建設速度。近日，市人大“把脈”我市物流發展，提出了促進物流發展的六條意見：
　　全市上下須“一盤棋”
　　去年底，第十二次黨代會提出“建設國家商貿物流中心”的目標。要實現這一目標，必須以建設國家物流樞紐城市為契機，首先列入國家中心城市建設的總體部署之中，充分發揮政府的主導作用，下大力氣推進現代物流業的快速發展。 其次，要堅持和完善現代物流業發展工作領導小組的聯席會議制度，及時研究物流業發展中重大問題，加強各部門之間、市區之間的統籌協調力度，樹立全市“一盤棋” 思想。其三，要建立有效的工作機制，將物流發展的主要指標納入市區績效目標，確保物流產業布局規劃得到落實。此外，相關部門要切實承擔起促進全市物流產業跨越發展的重任，加強機構建設，充實人才隊伍，加強行業指導，統籌產業發展，推進我市物流業健康發展。
　　定了規矩就不要隨意改
　　據了解，《武漢市現代物流業發展“十二五”規劃》已獲政府批準。《規劃》提出了建設6個綜合物流園、8個專業物流中心、4大特色物流、4大品牌物流的發展目標，描繪出物流發展藍圖。再好的規劃，關鍵是抓落實。
　　意見指出，現代物流業發展“十二五”規劃要精心編制產業形態規劃、口岸物流規劃等相關專項規劃，統籌物流產業合理布局、功能配套；加強物流業發展規劃與建設國家中心城市規劃綱要、城市發展規劃、土地規劃、交通規劃及其他相關規劃的科學銜接，不斷完善現代物流業發展規劃，建立有效的工作機制保障規劃的落實。
　　同時，盡快出臺物流業空間發展和物流園區控制性詳細規劃，把物流業重點項目、物流園區用地納入城市總體規劃；對于既有物流用地，不得隨意變更用地性質和規模，不得因為地價升高而引導物流園用地無限度外遷；對新建物流設施用地也要有“硬框框”，不得隨意改變用途或轉租。
　　要加快重點園區的規劃和建設，形成布局合理、產業集聚、特色明顯的物流樞紐和區域中心。要加快物流基礎設施建設的有效銜接，重點解決好港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐分離導致運輸中貨物多次落地、拆裝等問題，實現多式聯運的“無縫對接”，提高運輸效率，發揮我市水、陸、公、空地理優勢的聯運效應。
　　綜合競爭力要靠“軟環境”
　　基礎設施是城市發展的保障，“軟環境”更具有綜合競爭力。必須研究出臺扶持和鼓勵物流產業跨越發展的政策措施，要打造最優的服務環境，在簡化審批程序、實行“一站式”服務的基礎上，市、區及各物流園區引進企業和建設項目時，應實行專人全程協助服務，確保企業和項目及時落地。要打造暢通的口岸通道，積極爭取國家支持與各通關城市的合作，著手與世界航運樞紐城市建立貨運聯盟，盡快開通亞歐鐵路通道，努力形成大通關物流優勢； 要大力推進陽邏保稅物流港的申報工作，保證東湖綜合保稅區盡快投入使用，整合全市保稅通關資源，發揮我市各類保稅功能區最大效用。
　　要繼續支持發展江海直達和國際貨運航線，加快港口物流和航空物流園區建設，將武漢建設成為集國際國內航空貨物貨運分撥中心、長江航運中心、國內陸路分撥中心為一體的國家綜合物流樞紐，打造中部地區國際物流高地。要加大人才引進和培養力度，實行校企聯合，設立培訓基地和實習基地，定向培養高素質的物流專業人才；建立物流人才引進制度，并納入全市人才引進計劃，采用多種途徑，引進懂經營、會管理、熟悉信息化建設的現代物流業專業人才，為我市物流產業的快速發展提供智力支持。
　　稅費改革為物流企業減負
　　推動物流行業發展，關鍵要加大資金投入，落實稅費優惠政策。意見要求，要加強對符合國家投向的物流項目和物流企業的引導和幫助，做好前期準備工作，努力爭取國家和湖北省的資金支持；各區政府，尤其是已經被市政府規劃為物流園區所在地的區政府，也應根據各自財政狀況，安排一定的物流產業發展專項扶持資金。
　　財政部門要充分發揮財政資金的引導作用，市級物流發展專項資金規模要逐年增長，專項用于物流園區基礎設施建設項目和重大物流建設項目的補貼，科技三項費用也要對物流信息平臺的建設給予大扶持。相關部門在認真貫徹落實國務院關于促進物流業發展的八項配套措施的同時，借鑒外地經驗，要在稅費優惠方面有所突破。力爭在武漢物流企業中擴大營業稅差額納稅試點單位；降低路橋收費標準，認真落實取消部分二組公路收費的規定，加強檢查監督，杜絕“以罰代收”的現象，切實減輕物流企業負擔。
　　加快升級 培育“大塊頭”
　　意見要求，要加大招商引資和扶持力度，全面提升現代物流企業規模和水平。要加大對物流項目的策劃和建設力度，力推物流產業做大做強。要緊盯世界100強、國內50強物流集團（企業），積極開展招商，引進一批實力強、知名度高、管理水平一流的現代物流企業落戶武漢，加快發展第三、第四方物流，推進物流產業提檔升級。要大力扶持一批本地企業成長壯大，鼓勵現有運輸、倉儲、聯運企業的功能整合和服務延伸，積極培育5A級的物流企業，大力培育本土的領軍企業列入國內知名品牌。同時還要轉變制造企業“大而全”、“小而全”的運行模式，推進企業內部物流分離外包，鼓勵企業物流向物流企業轉型，擴大第三方物流的供給與需求，提升我市現代物流產業的整體規模和水平。
　　物流要成網 信息平臺是根本
　　重點要加強物流標準化體系和公共信息平臺建設，加強物流業統計工作，整合各類信息資源，實現標準和信息的共享共用，推動傳統物流向現代物流的轉型。要積極引導、鼓勵和支持物流企業采用物流標準、應用信息技術，著力培育網絡化物流企業。要推動物流園區、樞紐中心建設專業化的物流信息平臺。要建立和完善物流行業信息交換基礎網絡，實現綜合物流信息平臺、專業物流信息平臺和企業物流信息平臺的互聯互通，發揮物流供應商查詢功能、信息發布功能、日常業務管理和控制功能、在線業務交易支持功能、物流公用信息平臺的數據交換功能，從而形成產業聯動、資源共享、功能互補、特色鮮明的現代物流發展格局。 文 呂作武