“大交通”改寫重慶“蜀道難”
2012-7-3 19:42:00 來源:重慶交通 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
說到重慶,人們自然會(huì)想到“山城”。打開重慶版圖不難發(fā)現(xiàn),90%是山地或丘陵。重慶的都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫區(qū)和渝東南少數(shù)民族地區(qū)之間,無不被崇山峻嶺、大江大河所阻隔。
8.2萬平方公里,山巒起伏,江河縱橫,最邊遠(yuǎn)的城口縣到主城一趟需要3天時(shí)間,不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)12個(gè)。行路難,成為制約重慶發(fā)展最大的瓶頸。直轄前,重慶市只有1條高速公路,即成渝高速公路重慶段,里程僅114公里??這是直轄之初,重慶交通的真實(shí)寫照。
化天塹為坦途,緩解以至消除交通“瓶頸”制約,是擺在直轄后重慶市交通委員會(huì)的首要大事!
體制束縛,這是重慶交通“成長的煩惱”,更是重慶城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展致命的“軟肋”。
就像一雙鞋子,不合腳就難以走路快。重慶經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,城市交通就要大步前進(jìn),體制機(jī)制必須革新。
體制不暢,機(jī)制不活。2000年,重慶市委、市政府就在實(shí)行交通大部門管理體制方面進(jìn)行探索和實(shí)踐,整合全市城鄉(xiāng)公共客貨運(yùn)輸管理和公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理職能,組建重慶市交通委員會(huì)。
市交通委員會(huì)的建立成為主管全市城鄉(xiāng)公共客貨運(yùn)輸及公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理的市政府組成部門。同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)政企分開,充分發(fā)揮市場配置資源作用。交運(yùn)集團(tuán)、公交集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)等市場參與度高的企業(yè)移交國有資產(chǎn)管理部門。
通過推進(jìn)交通體制改革和健全完善管理機(jī)制,大部門交通管理架構(gòu)初步建立,綜合交通運(yùn)輸體系優(yōu)勢得以發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了城市客運(yùn)與公路客運(yùn)、水路客運(yùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效銜接,初步建立了綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,公路與水路在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
一連串卓有成效的創(chuàng)舉,都在人類改寫“蜀道難”的歷史上寫下了濃重的一筆:從“五年變樣、八年變暢”到“八小時(shí)重慶”,到“交通規(guī)劃提速十年”,再到“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)兩翼”,再到“暢通重慶”、“構(gòu)建長江上游地區(qū)綜合交通樞紐”,重大戰(zhàn)略決策一脈相承,環(huán)環(huán)相扣;一力貫之,步步推進(jìn)。群眾高興地說,交通委員會(huì)使著一股勁兒,就像一場交通建設(shè)接力賽。
由此,形成了“一委三局一總隊(duì)一站”的大交通行政管理格局,即重慶市交通委員會(huì)及下屬的重慶市公路局、重慶市道路運(yùn)輸管理局、重慶市港航管理局、重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)、重慶市交通委員會(huì)基本建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站,基本搭建了我市綜合交通行政管理機(jī)構(gòu)框架,理順了管理關(guān)系,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率和質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
交通體制改革后重慶交通順勢而上在交通建設(shè)上多次提速。公路、鐵路、航空、水運(yùn)、軌道交通,上演了一場場“速度與激情”的立體大片,“蜀道難”的歷史從此改寫。