7月3日，國務(wù)院公布《關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》。批復(fù)稱，支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策；支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口。（中國政府網(wǎng)7月4日）
國務(wù)院批復(fù)的深圳前海“先行先試”的稅收優(yōu)惠政策有：一是在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上，對前海符合條件的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是對在前海工作、符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。三是注冊在前海的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受現(xiàn)行試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策。
我們看到，相比于上海試點(diǎn)營業(yè)稅改征增值稅的優(yōu)惠政策相比，可以說國務(wù)院對深圳前海的稅收優(yōu)惠政策力度更大，對企業(yè)減負(fù)的效果將更為明顯。特別是對企業(yè)實(shí)施15%的企業(yè)所得稅稅率，上海試點(diǎn)“營改增”的企業(yè)無法享受，這對深圳前海招商引資具有決定性的吸引力。
那么為何同為扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同為打造物流金融中心，深圳前海政策優(yōu)于上海呢？
第一，在當(dāng)前改革開放進(jìn)入深水區(qū)的情況下，需要有地區(qū)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“先行先試，敢闖敢干”的改革勇氣和精神，以開創(chuàng)新一輪更高層次的改革開放新局面。深圳作為中國改革開放的先驅(qū)地區(qū)之一，“先行先試、敢為天下先”的改革精神已經(jīng)深入政府、社會等各個(gè)層面，“先行先試、敢闖敢干”具有現(xiàn)實(shí)土壤和精神基礎(chǔ)，因此國家將這一期望和重任給予了深圳。
第二，深圳前海毗鄰香港地區(qū)，國家將深圳前海作為新一輪改革開放“先行先試”試點(diǎn)地區(qū)之一，自然有著和香港攜手共進(jìn)、共創(chuàng)改革新局面的深意，對于打造內(nèi)陸和香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸和香港地區(qū)共同繁榮發(fā)展具有重要意義。這方面的優(yōu)惠政策，除了體現(xiàn)在稅收方面之外，金融方面的優(yōu)惠政策力度可謂空前。
第三，我們知道，香港以簡單低稅率聞名于世。據(jù)均富會計(jì)師行稅務(wù)合伙人Gary James稱，香港不設(shè)增值稅或銷售稅，投資收入不需繳納稅款，沒有資本增值稅，戶主亦不用繳交任何戶傭稅。企業(yè)利得稅率只有16.5%，是區(qū)內(nèi)最低的稅率之一。這樣可以看出，深圳前海既然強(qiáng)化和香港地區(qū)合作，促進(jìn)深港合作更上一臺階，就必須在各項(xiàng)制度方面和香港接軌，有的優(yōu)惠政策甚至要優(yōu)于香港。既然香港地區(qū)的稅率為16.5%左右，深圳前海的稅率就不能高于香港，不然就無法實(shí)現(xiàn)合作，“先行先試”的改革試點(diǎn)也無法推進(jìn)。這就是深圳前�！跋刃邢仍嚒痹圏c(diǎn)稅收政策中企業(yè)所得稅稅率確定為15%，比上海更優(yōu)的原因所在。但是，我們看到，盡管企業(yè)所得稅比香港地區(qū)低1.5個(gè)百分點(diǎn)，但是由于香港沒有征收流轉(zhuǎn)稅，而深圳前海差額征收營業(yè)稅，所以企業(yè)總體稅負(fù)將是平衡的。