昆明需著力打造國際陸港
2012-8-14 10:59:00 來源:昆明日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
速讀 物流是國際性區域城市發展的必然要求,在昆明市“十二五”規劃中已經明確要把昆明打造為面向東南亞和南亞的國際性物流基地。在此背景下,如何利用橋頭堡建設機遇期,將昆明打造為現代國際物流基地,就成為了云南橋頭堡建設必須要完成的重要課題。對此,來自不同領域的專家學者提出了如何打造昆明“國際陸港”思路和對策。
立足于云南建設我國面向西南開放重要橋頭堡戰略以及圍繞昆明市委、市政府把全市建成“中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市”的目標,昆明在新一輪的區域經濟博弈中準確把握經濟發展新形勢及戰略機遇,充分運用區位優勢和產業集群優勢,拓展發展思路,全力建設和打造國際陸港,積極探索其市場化運作新模式,切實增強市場競爭力,不斷提高市場占有率,把昆明國際陸港建設成為西南地區最大的國際物流中心之一。
優勢分析:
區位占優 機遇空前
昆明打造國際陸港優勢突出,主要體現在區位優勢明顯;基礎設施建設不斷完善;資源優勢突出;產業發展政策優勢及招商引資與對外開放政策優勢上。
昆明建設國際陸港機遇空前。新一輪西部大開發為云南帶來了經濟發展的大好機遇;中國―東盟自由貿易區的建成,給昆明的物流業帶來了難得的發展機遇;圍繞全省“兩強一堡”戰略部署,以及昆明市委、市政府提出的“把昆明市建設成為綠色經濟強省的龍頭,民族文化強省的紐帶,面向南亞、東南亞,甚至面向整個西南開放的門戶和橋頭堡城市”戰略構想,構筑中國連接東南亞、南亞,溝通太平洋、印度洋的陸域通道樞紐,打造中國與東南亞、南亞乃至西亞非洲印度洋沿岸地區經貿合作的重要平臺,構建承接我國東部產業轉移和面向東南亞、南亞的特色出口加工基地,形成我國與東南亞、南亞國家和地區人文交流合作的橋梁和窗口;承接東部產業轉移機遇,壯大國際陸港物流產業;昆明呈貢國際物流中心已經建成并投入使用;昆明空港綜合保稅區的建立,將助推國際陸港建設。
藍圖展開:
現代物流協調多方配合
在借鑒國內建設的成功經驗基礎上,結合自身發展及優勢,將昆明國際陸港定位為云南省和我國西南地區樞紐型國際內陸港口和現代物流中心,服務東南亞、南亞,服務全國,促進云南經濟建設,使之成為輻射全省、鄰近省區和周邊國家,溝通中國內地和東南亞、南亞,為中國―東盟、南盟間貿易服務的物流平臺;物流、資金流、人流的相關信息收集、整理、發布、交換、交易平臺;國內外物流資源、物流企業整合及組織管理平臺。
建設思路上,圍繞全省“兩強一堡”及全市“一龍頭,一紐帶,一門戶和橋頭堡城市”戰略構想,降低物流成本和提高物流通關效率為核心,以國際陸港建設為平臺,依托綜合立體交通網絡,發揮比較優勢;堅持政府引導、市場運作、企業為主和多元投入并舉,整合現有物流資源;以技術為支撐、以營造政策環境和理順機制為切入點,且以集裝箱鐵路、公路、航空運輸為主要載體,引入相關船公司、船貨代理等企業參與,打造多式聯運相結合的區域性物流園區,規劃建設一批專業性物流基地和配送中心項目,形成“一網、兩平臺、三園區、四中心及一批物流基地和配送中心相結合”的空間布局;構建起“立足內需、融合桂、川、黔三省、面向全國、聯通國際”的以鐵路物流、公路物流、航空物流為核心的現代物流體系;并以延伸價值鏈為紐帶,承接東部產業轉移為契機,加快國際陸港的業務拓展;擴大國際陸港綜合服務功能、發展空間和經營領域,加快推進專業化、社會化、國際化進程,努力增強對區域經濟發展的輻射和帶動,為推動昆明中心城市和全省又好又快發展提供強勁動力。
打造重點上,以物流交通基礎設施和信息網絡建設為平臺,構建現代物流體系,優化物流空間布局,以物流專業化技術和人才為支撐,建立昆明與沿海港口以及出省出境港口間的物流協調體制聯動機制,立足以服務昆明和全省產業為重點,組織、吸引區域周邊貨源,擴大區域輻射半徑,拓展運力,加大硬件設施投入,推進電子口岸與物流“軟件”信息平臺建設,推動“屬地申報,口岸驗放”區域通關改革,提高通關效率,降低物流成本,實現報關、報檢、通關等方面的“無縫鏈接”。
打造途徑上,強化協調體制,加強聯動機制。建立協調體制聯動,通過“屬地申報,口岸驗放”區域通關改革,實現昆明―出港碼頭“一關通”,提高通關效率。組織和吸引貨源,拓展運力。構建現代物流體系,優化物流資源空間布局。著力構建起以“一網、兩平臺、三園區、四中心及一批物流基地和配送中心相結合”的物流支撐體系。加強物流硬件、軟件建設。培育和扶持現代物流企業,做大做強第三方物流。提倡物流企業經營主體、投資主體的多元化和物流服務形式的多樣化。
對策步驟:
合理布局 健全機制
加強組織領導,合理布局,健全工作機制。建立由省、市發改委、商務、財政、海關、檢疫局、稅收等部門組成的國際陸港工作協調領導小組,加強對國際陸港全面建設工作的指導和綜合協調,統籌規劃。加強公路、鐵運、航空等物流平臺總體布局,強化物流平臺的多樣性與協調性。建立健全聯系制度。建立重點物流企業聯系制度,幫助企業協調解決發展中的重大問題,促進物流產業健康發展。
建立健全物流信息平臺,注重軟硬件配套。推進物流信息平臺建設,推動物流企業合作。促進現代信息管理技術如ERP、MRP等在物流企業和工商企業內部物流管理中的應用,提高現代信息應用能力,配套建設軟硬件。加強國際陸港的軟硬件操作系統和生產配套裝備系統建設,使其達到與海港同樣的功能。
整合改造,形成集群效應。擇優扶強,打造一批實力雄厚、服務高效、流通快捷的跨省區現代物流品牌企業,并鼓勵其向第三方物流為主的現代物流企業集團轉型,整體提升區域物流企業實力。加快企業兼并重組。加大應用技術投入,改造傳統運輸企業。加快實施改造工程,配備先進的倉儲設備和管理軟件,提升傳統倉儲企業服務功能。加快建立標準化交易平臺,形成有區域性影響、專業化經營的交易中心和配送中心,實現商貿流通業的規模效應。加強昆明物流園區、物流基地、物流中心與沿海港口的物流整合。
加強國際陸港物流人才隊伍培訓與建設。強化物流人才培育、交流和引進。發揮在昆高校教育資源的優勢,實行校企合作,培養物流專門人才。鼓勵企業開展現代物流教育和物流業務知識培訓,加強物流從業人員在職培訓,提高整體素質。重點培養一批懂現代物流管理知識的人才。主動與合作港口城市進行談判和簽訂人才、技術培訓協議。積極推行物流職業資格證制度。
加強昆明與沿海臨港工業產業鏈的銜接,服務主導產業。主動承接以有色金屬、鋼材、電子信息、食品加工、石化、能源和生物制藥等為重點的東部產業轉移。推動昆明物流園區與國際機場空港經濟保稅港區的對接與協作,促進加工貿易及物流等產業發展。面向我國西南各省、東南亞、南亞巨大的物流需求和最直接的消費市場,發揮比較優勢和后發優勢,實現互補共贏。
加強昆明國際陸港與東部沿海各口岸及邊境口岸的銜接機制。加強推進物流園區、基地和中心之間的交流與合作,統籌物流園區的發展,打造結構合理、協調運作的多功能、高效、經濟的區域物流服務網絡體系。建立區域聯席會議,建立日常聯系機制。建立區域城市經濟協調會。通過舉辦論壇、交流會等形式,加快建立具體性的合作交流機制,搭建區域性技術創新、信息共享和人才交流等平臺,打造集裝箱聯運中心,加強與沿海城市海運口岸以及景洪、思茅等邊境一、二類口岸密切配合,建立有序、協調、統一的集裝箱運輸市場,實現“一關通”模式。