目前，全國約三分之一地區已納入了低空空域管理改革試點通用航空公司集中申請籌建，已經成為包括河北在內的全國的普遍現象

　　今年以來,中央政府多部委集中出臺“民資36條”實施細則，記者注意到，在民資生存空間的輿論熱潮之中，河北民間資本已經抓住了一個新興產業商機——— 通用航空運營和服務。從去年底到今年上半年，河北多地民間資本籌建通用航空公司，試圖在前景廣闊的通用航空市場提前“卡位”。

　　根源：低空開放

　　所謂“通用航空”，簡而言之包括除民航客運和貨運之外的全部航空業務，老百姓熟知的領域包括私人飛機飛行、空中觀光旅游、飛行駕照培訓以及飛機造林、農業噴藥、航空攝影等專業服務。

　　2010年8月，國務院中央軍委啟動1000米以下的低空空域開放試點，今年開始，開放試點繼續擴大，囊括了河北省唐山市。這一政策變動，成為通用航空服務市場的“引爆器”。國防部發言人近期表示，相關部門正在實施低空空域分類管理，簡化審批程序，目前，全國約三分之一地區已納入了低空空域管理改革試點。

　　河北：籌建熱潮

　　記者注意到，低空開放試點以及由此催生的一個龐大的通用航空服務業市場，已經引起了河北民間資本的注意。迄今為止，大部分申請籌建的通用航空公司，均為民營資本背景。

　　基地位于邯鄲機場的河北翔華通用航空有限責任公司最近宣布籌辦。今年年底前，該公司將購入兩架通用飛機，分別是石家莊飛機公司制造的運五B多用途飛機和美國進口的貝爾407型8座直升機。這家公司將以邯鄲機場為基地，面向冀中南、山西、山東提供航空攝影、海洋監測、氣象探測、科學實驗、城市消防、飛機播種、空中施肥等服務。

　　翔華公司是在今年5月17日正式獲得民航華北局批準籌建。而就在5月18日，民航華北局批準唐山遷安九江通用航空有限公司籌建。該公司將以唐山三女河機場為運營基地。

　　九江通航公司，其母公司正是河北唐山地區有名的民營鋼廠九江集團。從鋼鐵業發家的九江集團，目前產業已經擴展至煤炭、酒店、加油站、貿易、鐵礦等領域，通用航空成為其最新的業務突破點。

　　九江通用航空有限公司注冊資金5000萬元，機隊主要是直升機，目前擁有兩架羅賓遜R22、兩架貝爾206，、一架貝爾407及一架貝爾雙發429。該公司還和與意大利阿古斯塔公司合作，計劃在今年引進國內首架“阿古斯塔AW139”雙發超遠航程、最大速度直升機。

　　去年11月，河北還有兩家通用航空獲得籌建批準，分別是位于石家莊機場的河北宏升公務機航空有限公司和位于邯鄲機場的河北致遠通用航空有限責任公司。兩家公司的籌建期限均為2013年11月。

　　去年5月，基地位于黃驊機場和河北任丘臨時起降點河北金雁通用航空股份有限公司獲得籌建批準，該公司成為河北歷史上第一家擁有固定翼飛機的通航公司，目前金雁公司已經正式投入運營。

　　民航：民資新商機

　　2005年，“民資老36條”發布之后，中國民航局也發布相關政策，力挺民營資本進入航空業。其中比其他政府部門超前的是，民航局2005年允許民間資本在國有三大航空集團和重點機場之外的實體中獲得控股地位。此后，國內注冊成立多家民營航空公司。

　　不料隨著東星航空破產、鷹聯航空被四川航空收購重組，民營資本在非通用航空的民航客貨運輸業中表現并不盡如人意，目前國內僅存三家民營航企——— 春秋航空、吉祥航空和華夏航空。

　　不過，低空開放正在重新開啟一個通用航空的龐大市場。業內專家認為，通用航空產業覆蓋航空器研發到運營服務，涉及航空新材料、航空電子、航空維修、零部件加工，到飛行培訓、航空旅游博覽等各個領域，對于民間資本將存在巨大商機。

　　和民航客貨運輸不同，通用航空服務業本地化色彩濃厚、對飛機機隊硬件、駕駛員資質等要求不高，國有航空企業對這一市場興趣不大，很適合各地民間資本進入。

　　根據民航相關部門的預測，隨著低空開放逐漸推進，未來幾年，中國將需要各類通用航空飛機數千架。通用航空及其帶動的產業將形成約1萬億元的市場容量，成為一個龐大的新興市場。

　　業內：先期卡位

　　記者注意到，通用航空公司集中申請籌建，已經成為包括河北在內的全國的普遍現象。據相關統計，去年一年，河北所隸屬的民航華北局一共批準23家通航公司籌建，而今年上半年就批準了19家。民航中南管理局去年一年批準了15家，今年上半年的批準數量就高達12家。

　　這種高漲的投資熱情，是否有一定的盲目性呢? 河北金雁通航公司的一位高層對記者表示：“通用航空投入大、產出慢，兩年三年很難見效，甚至光是籌備期就長達兩年，籌備期根本就沒有盈利的可能�！边@位資深業內人士表示，通用航空空領域政府監管的“條條框框”仍然很多，能夠跳出這些約束、能夠實現盈利的公司將是少而又少。

　　據記者了解，雖然低空開放已經在試點推進當中，但是傳統上民航產業處于密集政府監管之下，每一架飛機的引進、每一次升空飛行都要事先獲得相關機構審批，距離通航發達市場美國的自由飛行存在明顯差距。這些制約因素的消除，仍需不少時日。

　　上述金雁高管分析稱，民間資本爭先恐后投入通用航空業，也是看中了通航市場遠期的良好回報，進行先期的卡位。(記者 李保元)