據(jù)媒體報(bào)道，聯(lián)合國(guó)糧食農(nóng)組織日前發(fā)出了警告說(shuō)，如果說(shuō)一些國(guó)家因擔(dān)心受旱影響糧價(jià)可能上漲而限制出口，世界可能會(huì)引發(fā)一次類(lèi)似2007年至2008年的糧食危機(jī)。
　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部日前在預(yù)期產(chǎn)量報(bào)告中指出，受持續(xù)干旱和高溫影響，美國(guó)主要農(nóng)作物今年預(yù)期產(chǎn)量將低于去年10%以上，其中玉米總產(chǎn)量將觸及2006年以來(lái)的最低水平。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為，美國(guó)、俄羅斯、加拿大等世界糧食的主產(chǎn)國(guó)持續(xù)釋放糧食不安全信號(hào)，引發(fā)全球糧食價(jià)格乃至肉制品波動(dòng)。聯(lián)合國(guó)的糧食組織發(fā)出的警告，需要引起方方面面的重視。
　　干旱推高糧價(jià)
　　大豆、玉米、小麥漲幅達(dá)30-50%
　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abdolreza Abbassian說(shuō)，主要糧食價(jià)格7月份都出現(xiàn)了大幅上漲，未來(lái)還可能進(jìn)一步上漲，因?yàn)槊绹?guó)旱情還在加劇、印度雨季降水也比往年偏少，俄羅斯也遇到了平均溫度明顯高于往年的夏季，這些因素都可能推動(dòng)糧食價(jià)格進(jìn)一步走高。
　　包括美國(guó)、俄羅斯等在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)糧大國(guó)，因嚴(yán)重旱情已出現(xiàn)糧食產(chǎn)量大跌，從而導(dǎo)致了糧價(jià)新一輪的飆升。自今年6月以來(lái)，玉米、大豆和小麥價(jià)格的漲幅已達(dá)30%至50%。其中，玉米價(jià)格已創(chuàng)下歷史新高，超過(guò)2007年至2008年全球糧食危機(jī)時(shí)的水平。
　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告說(shuō)，7月份主要糧食價(jià)格與去年相比平均上漲了6%，創(chuàng)2009年11月份以來(lái)的最大升幅。這一衡量食品出口價(jià)格的指數(shù)目前較2011年2月份觸及的紀(jì)錄高點(diǎn)低10%。
　　本周四(8月9日)玉米(2432,6.00,0.25%)、小麥(2512,26.00,1.05%)以及大豆(4684,12.00,0.26%)期貨上漲，預(yù)示食品價(jià)格存在進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)。玉米期貨漲1%，自美國(guó)開(kāi)始干旱前的5月31日以來(lái)已累計(jì)上漲47%，大豆價(jià)格9日上漲4%，自5月31日以來(lái)已累計(jì)上漲26%。考慮到玉米和大豆都是生產(chǎn)飼料的主要原料，這兩種商品價(jià)格大漲勢(shì)必會(huì)推動(dòng)禽蛋和肉類(lèi)價(jià)格上漲。
　　花旗集團(tuán)商品戰(zhàn)略家斯特林•史密斯指出，全球玉米、大豆的供應(yīng)都會(huì)出現(xiàn)緊張，其中大豆的情況可能需要兩個(gè)生長(zhǎng)周期才能恢復(fù)，預(yù)計(jì)大豆價(jià)格將以強(qiáng)勁勢(shì)頭進(jìn)入下年。高盛公司、麥格理集團(tuán)、瑞士信貸也都預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漲勢(shì)將持續(xù)下去。
　　糧農(nóng)組織在月度指數(shù)更新報(bào)告中稱(chēng)，該組織食品價(jià)格指數(shù)7月平均為213點(diǎn)，較6月上漲12點(diǎn)，并回到今年4月水平。該指數(shù)籃子納入了谷類(lèi)、油籽、乳制品、肉類(lèi)和糖。糧農(nóng)組織稱(chēng)，7月指數(shù)仍低于2011年2月的紀(jì)錄高位238點(diǎn)，但已經(jīng)接近2007-2008年糧食危機(jī)期間的水平。
　　限制出口政策
　　或?qū)е?8年糧食危機(jī)重演
　　2007-2008年糧食價(jià)格飆升曾引發(fā)世界性糧食危機(jī)，食品價(jià)格暴漲在一些發(fā)展中中國(guó)和低收入國(guó)家引發(fā)了騷亂并導(dǎo)致數(shù)個(gè)國(guó)家政府倒臺(tái)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abdolreza Abbassian表示，目前的情況還沒(méi)有嚴(yán)重到那個(gè)地步，但是如果一些糧食大國(guó)因?yàn)闇p產(chǎn)而限制或禁止出口則可能引發(fā)價(jià)格飆升。他警告說(shuō)，未來(lái)幾個(gè)月世界糧價(jià)可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
　　為了應(yīng)對(duì)糧價(jià)飆升的危局，據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，G20和聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的高級(jí)官員將在9月下旬或者10月上旬舉行一次會(huì)議，協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)糧價(jià)高企的應(yīng)對(duì)，防止出現(xiàn)糧食出口限制和囤積等政策。
　　據(jù)新華社援引G20一名官員的話(huà)說(shuō)：“會(huì)議旨在確保每個(gè)與會(huì)人員就當(dāng)下形勢(shì)形成一致觀(guān)點(diǎn)，當(dāng)然，試圖壓制任何將夸大市場(chǎng)波動(dòng)的政策。”
　　所謂“夸大市場(chǎng)波動(dòng)”，按聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織(FAO)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼谷物分析師阿巴辛(Abdolreza Abbassian)的理解，就是2007年到2008年間各國(guó)采取的糧食出口限制令。阿巴辛說(shuō)，如果眼下仍采取此類(lèi)政策干預(yù)市場(chǎng)，可能會(huì)重蹈當(dāng)年的覆轍。
　　反思生物燃料政策
　　在加大關(guān)注的同時(shí)，各方也試圖盡量不給外界造成緊張氣氛。據(jù)報(bào)道，G20的官員們強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃舉行的會(huì)議并不是表明各界對(duì)糧價(jià)上漲感到“恐慌”。恰恰相反，官員們表示，此次會(huì)議是為了吸取幾年前糧食危機(jī)的教訓(xùn)，未雨綢繆，防止出現(xiàn)出口限制和囤積居奇等可能增加糧價(jià)上漲壓力的現(xiàn)象。
　　另?yè)?jù)透露，在這次G20特別會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)很可能借機(jī)呼吁展開(kāi)有關(guān)生物燃料政策的國(guó)際討論，特別是要求美國(guó)、歐洲以及其它國(guó)家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)。上周，聯(lián)合國(guó)已對(duì)美方鼓勵(lì)甚至是強(qiáng)制用玉米提煉乙醇的做法提出了批評(píng)。
　　在上周五公布的最新農(nóng)作物產(chǎn)量報(bào)告中,美國(guó)農(nóng)業(yè)部稱(chēng),今年該國(guó)主要農(nóng)作物的產(chǎn)量將低于去年10%以上。該機(jī)構(gòu)連續(xù)第二個(gè)月削減玉米和大豆產(chǎn)量預(yù)估,玉米產(chǎn)量預(yù)估降至六年最低,下降幅度達(dá)到13%。大豆的預(yù)估年產(chǎn)量也比去年下降了12%。
　　旱情惡化，是影響美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格的最大原因。上周美國(guó)又有１２個(gè)州的４４個(gè)縣被確定為自然災(zāi)害的主要受災(zāi)區(qū)，大豆、玉米等作物的優(yōu)良率也繼續(xù)下降。
　　目前國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)
　　與國(guó)際糧價(jià)大幅上漲不同，近兩個(gè)多月來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。我國(guó)政府對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫(kù)存充裕等是糧食市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。但也有一些局部狀況引人關(guān)注。比如，近日吉林省農(nóng)安縣發(fā)生比較嚴(yán)重的二代粘蟲(chóng)災(zāi)害，對(duì)當(dāng)?shù)氐挠衩椎茸魑锸粘蓭��?lái)較大威脅。
　　背景
　　美國(guó)遭遇56年來(lái)最嚴(yán)重干旱
　　美國(guó)南部和東南部平原大部分地區(qū)在2011年就遭遇了較為嚴(yán)重的干旱天氣，導(dǎo)致該地區(qū)產(chǎn)出減少，拋荒率上升。今年入夏后，干旱天氣持續(xù)蔓延和惡化，并不斷向整個(gè)農(nóng)業(yè)帶擴(kuò)散，隨之演變成56年來(lái)美國(guó)最嚴(yán)重的旱災(zāi)。
　　根據(jù)美國(guó)干旱減緩中心的數(shù)據(jù)，美國(guó)本土已有三分之二的區(qū)域遭遇了中度以上旱災(zāi)，為歷史最高水平。美國(guó)農(nóng)業(yè)部日前再次追加受災(zāi)地區(qū)，至此美國(guó)共有33個(gè)州的1496個(gè)縣受災(zāi)區(qū)。
　　實(shí)際上，從歷史氣象數(shù)據(jù)來(lái)看，每隔15年至20年，美國(guó)都會(huì)發(fā)生一場(chǎng)范圍較大的干旱災(zāi)害，上一次是在1988年。受暖冬影響，美國(guó)農(nóng)民今年比以往提前實(shí)施了耕種，結(jié)果干旱來(lái)襲正值玉米、大豆、小麥等農(nóng)作物的生長(zhǎng)關(guān)鍵期，威脅了它們的收成。
　　截至8月5日，美國(guó)預(yù)期收成為“非常差”和“差”的大豆作物比重上升至39%，超過(guò)1988年的受災(zāi)程度，玉米作物的這一比重上升到50%，牧草的比重增至59%。