□ 武漢商貿(mào)職業(yè)學院物流學院
    為進一步深化教育體制改革，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》的部署，國家決定在部分地區(qū)和學校開展教育體制改革試點，并印發(fā)了《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發(fā)［2010］48號），國務院辦公廳48號文件中列出專項改革試點項目共10個，決定在湖北開展“探索職業(yè)教育公益性的實現(xiàn)途徑”等國家教育體制改革試點。
    2011年6月13日《湖北省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳湖北省實施國家教育體制改革總體方案的通知》（鄂政辦發(fā)［2011］51號）將任務分別下達給有關地、市、教育局及有關院校。其中下達給武漢商貿(mào)職業(yè)學院的項目有兩個，分別是大力推進教學改革和改革人才培養(yǎng)模式，深入推進校企合作。湖北省人民政府辦公廳文件指出，要加強職業(yè)教育統(tǒng)籌，創(chuàng)新辦學體制。發(fā)揮政府市場雙重調(diào)節(jié)作用，建設一批職教園區(qū)。在武漢城市圈中心城市，立足圈城內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，遵循“政府統(tǒng)籌、市場調(diào)節(jié)、整合資源、優(yōu)勢互補、提高效能”的原則，組建一批職業(yè)教育園區(qū)，推進職業(yè)教育集團化、集約式發(fā)展。由地方政府統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌職業(yè)學校和有關培訓機構的建設和管理，統(tǒng)籌實訓基地、圖書館、體育場館、后勤設施等公共服務設施的建設和管理，通過招商引資、提供土地資源、減免辦學規(guī)費等市場運作手段，引領職業(yè)院校入駐，社會資金投入和企業(yè)積極參與。
職業(yè)教育集團化辦學的
    意義和背景
    職業(yè)教育集團化辦學作為我國職業(yè)教育改革發(fā)展中的一個新生事物，有效地促進了職業(yè)院校資源整合、優(yōu)勢互補、規(guī)模發(fā)展，提高了職業(yè)教育的辦學效益和質(zhì)量，增加了職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的思想，并引發(fā)了職業(yè)教育的深層次改革。
    近年來，我國職業(yè)教育實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，而推進職業(yè)教育集團化辦學是鞏固職業(yè)教育辦學成果、提高職業(yè)教育質(zhì)量、加快職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。
    首先，物流職業(yè)教育發(fā)展進入快車道，招生規(guī)模迅速擴大。目前，我國開辦物流專業(yè)的本科院校達417所、高職高專824所、中職中專已超過2000所，在校生總數(shù)突破100萬人。
    其次，物流職業(yè)教育的發(fā)展理念和改革思路日益清晰。通過11年來對物流職業(yè)教育的理論研究和改革實踐、物流職業(yè)教育的發(fā)展理念和改革思路的日漸清晰�！耙苑�務為宗旨、以就業(yè)為導向、產(chǎn)學研結合”改革發(fā)展職業(yè)教育的指導思想已成為人們的共識。工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式逐漸深入人心，加強實習實訓基地建設，不斷提高學生的實踐動手能力，已成為職業(yè)教育的特色所在。加強“雙師型”隊伍建設成為提高職業(yè)教育教學質(zhì)量的關鍵，等等。
    第三，現(xiàn)代物流職業(yè)教育在改革和發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗。在中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學會引領下，許多地方的物流職業(yè)教育辦得有聲有色、紅紅火火，涌現(xiàn)出了一批像湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術學院等辦學特色鮮明的先進典型，創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗，走出了一條具有中國特色、充滿生機和活力的發(fā)展之路。
    第四，現(xiàn)代物流培訓工作成績卓著。中國物流與采購聯(lián)合會培訓部9年多的艱辛歷程，引領、規(guī)范了中國物流培訓市場。物流師職業(yè)資格培訓與認證工作自2003年11月開展以來，已有30多萬人參加培訓、16萬多人取得了高級物流師、物流師、助理物流師資格證書。
    注冊采購師的認證工作起點高，成為聯(lián)合國及世界貿(mào)易組織直接推動，在全球有影響力的培訓項目。
    第五，職業(yè)教育管理體制和運行機制更加適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。在國家大力推動下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制已經(jīng)建立。政府主導、充分發(fā)揮行業(yè)作用，依靠企業(yè)和社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局初步形成。教育部高等院校物流管理專業(yè)教育教學指導委員會在高等教育、高職教育、中職教育培訓認證方面齊抓共管成為全國物流教育的好管家、好幫手。
    第六，職業(yè)教育辦學質(zhì)量逐步提高，服務能力明顯增強，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了突出貢獻。通過實施職業(yè)教育“四大工程”，教育教學質(zhì)量有了提高，職業(yè)教育主動服務經(jīng)濟社會的意識和能力顯著增強，為我國現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。物流專業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生越來越受到物流企業(yè)的歡迎。大力發(fā)展職業(yè)教育已成為我國走新型工業(yè)化道路，解決“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)的重大舉措，是全面提高國民素質(zhì)、把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。提升我國綜合國力，構建和諧社會的重要途徑。
現(xiàn)代物流職業(yè)教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)
    盡管我國現(xiàn)代物流職業(yè)教育有了很大發(fā)展，但總體處于薄弱環(huán)節(jié)，面臨著一系列困難和問題：
    首先，社會上還存在輕視職業(yè)教育的觀念，一些地方和部門還存在忽視職業(yè)教育的傾向。
    其次，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展急需大批高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型專業(yè)人才，但從目前來看我國物流職業(yè)教育發(fā)展還不平衡。有些高職院校在師資力量、實訓設施、對口企業(yè)、校外實習基地等均未具備條件下倉促上陣。以至畢業(yè)學生不被物流企業(yè)接納，出現(xiàn)招生人數(shù)逐年下降的奇怪現(xiàn)象。一方面是物流企業(yè)招不到合適的員工，一方面是物流專業(yè)畢業(yè)生找不到工作。
    再次，作為列入技能型緊缺人才的現(xiàn)代物流專業(yè)，在教學過程中必須配置一整套物流實訓設備。目前一個高職院校招收物流管理專業(yè)學生每年大都不超過500人。如果每個院校都配備一套現(xiàn)代物流實訓設備，既不經(jīng)濟、亦無必要。較好的舉措是在一個城市集中建設一個現(xiàn)代物流實訓中心，實現(xiàn)資源共享。
    第四，現(xiàn)代物流職業(yè)教育管理體制還未理順，統(tǒng)籌力度不夠，仍存在著政出多門、資源難以整合等諸多問題。
    第五，行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育的機制還沒有形成，影響了各物流企業(yè)、職業(yè)院校推行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革的推行。
    最后，集團化辦學是職業(yè)教育鞏固辦學成果，提高質(zhì)量、加快發(fā)展的必由之路，但幾年來推行中卻困難重重。
    一是職業(yè)教育集團化辦學的重要意義沒有被充分認識。我國職業(yè)教育集團化辦學雖然已經(jīng)有十幾年的實踐，但真正達到一定規(guī)模，取得一定成效和經(jīng)驗，也還只是這幾年的事，全國僅有少數(shù)省市進行探索。從總體上講，職業(yè)教育集團化辦學還是個新生事物。就全國物流職業(yè)院校來看，究竟職業(yè)教育集團化辦學的背景、原因、做法、成效、重要性、必要性等還沒有被廣大職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)所看到和接受，特別是對職業(yè)教育集團化辦學的經(jīng)驗總結、理論政策研究還比較欠缺。
    二是職業(yè)教育集團化辦學的體制不夠完善。什么是職業(yè)教育集團？為什么職業(yè)教育一定走集團化辦學的道路？目前還沒有一個比較規(guī)范、明晰、有力的組建體制。已經(jīng)搭建起來的職教集團往往比較松散，牽頭單位、成員單位的責權利架構不清楚。公辦院校由于其辦學自主權十分有限，步子跨不大。行業(yè)、企業(yè)參與職教集團建設還存在一定的體制壁壘。
    三是職業(yè)教育集團化辦學的機制缺乏足夠的活力。目前一般意義上講職教集團，往往缺乏能調(diào)動各方積極性、積聚多方優(yōu)勢的內(nèi)部運行機制。校際之間的合作需要進一步深化。校企之間的合作更有待進一步加強。怎樣在強調(diào)市場行為的同時加強行政干預和支持？如何實現(xiàn)職教集團每一個成員單位實現(xiàn)利益與責任相結合？如何對牽頭院校和企業(yè)給予支持？如何增強對行業(yè)、企業(yè)的吸引力？這些都必須不斷明確。
    四是政府支持和政策引導力度需要進一步加強。目前政府層面還沒有給職教集團的性質(zhì)、地位、作用給予明確定位。有針對性的支持集團化辦學政策相對較少。還沒有建立起相應的評估激勵機制。政府部門參與指導、協(xié)調(diào)、支持職教集團建設工作還不到位。
    什么是職業(yè)教育集團？教育部課題研究報告定義為：以一個或幾個發(fā)展比較好的職業(yè)院校，聯(lián)合相關行業(yè)企業(yè)，以擴大辦學規(guī)模、提高教學質(zhì)量和實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展為目的，以資產(chǎn)聯(lián)合或契約合同為紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范而構成的多法人聯(lián)合體。
    所謂職業(yè)教育集團化辦學是具有職業(yè)教育集團特征的多法人聯(lián)合體的辦學行為。由此可見，職業(yè)教育集團特征是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、運行機制和辦學模式的戰(zhàn)略選擇：
    一是有利于優(yōu)化職業(yè)教育布局，整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合，產(chǎn)生規(guī)模效益；二是有利于職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，為職業(yè)教育管理體制的改革創(chuàng)新提供廣闊的實驗平臺；三是有利于促進職業(yè)教育工學結合、校企合作、頂崗實習與就業(yè)直通人才培養(yǎng)模式的改革和發(fā)展，使職業(yè)教育更加適應勞動力就業(yè)市場的需求，培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才；四是有利于促進城市與農(nóng)村、東部與西部的聯(lián)合招生和合作辦學，以帶動中西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展；五是有利于克服職業(yè)院校辦學模式單一、專業(yè)設置不合理、師資力量薄弱、實訓設備相對缺乏等問題。
    由上分析，我們認為，單純的推廣職教集團、事實已經(jīng)證明不但十分困難，而且難以行得通。針對職業(yè)教育集團定義分析，只有校企一體化的辦學模式，走職業(yè)教育園區(qū)才是建好職業(yè)教育集團惟一的道路。
現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團的組織體系和運行機制
    擬議中的現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團實行校企合作一體化，即校企一體化。其組織體系如圖1所示，其運行機制如圖2所示。
    校企一體化辦學模式主要體現(xiàn)了以下特征：
    一是合作基礎的創(chuàng)新。
    傳統(tǒng)的校企合作主要建立在學校需求的基礎上。學校期望通過校企合作，讓企業(yè)為學校提供一部分設備及資金，為學生提供一部分實習及就業(yè)崗位。但從企業(yè)來講只考慮從學校挑選一些人才，追求的是企業(yè)當前的利益，而為學校投入設備、資金即便有也是極有限的，因為企業(yè)認為這將增加了企業(yè)的負擔和壓力。因此這種淺層次、不對稱的合作建立的基礎是難以成功的。
    為此，我們提出校企合作一體化的辦學模式在組織架構上真正實現(xiàn)整體素質(zhì)水平，同時辦學的社會經(jīng)濟效益目標能雙贏。
    二是合作模式的創(chuàng)新。
    在合作對象和合作方式方面由校企合作模式走向校企一體化模式。由原來“兩家人”的合作走向“一家人”的一體。真正做到資源共享、人才培育、校企共管三位一體的共管共育。
    三是管理機制的創(chuàng)新。
    校企一體了，在領導階層即管理層方面的創(chuàng)新，企業(yè)參與整個教學過程，包括根據(jù)市場需求設置專業(yè)、調(diào)整專業(yè)、確定學院的培養(yǎng)目標。這樣，學校在考慮人才培養(yǎng)問題時必然將企業(yè)需求放在首位，企業(yè)必會主動關心學校的發(fā)展。
    四是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。
    人才培養(yǎng)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在人力培養(yǎng)方案制定、課程設置、教學管理、實習實訓方面，上述各項均以企業(yè)的意見為主。學生從大學二年級開始即進入企業(yè)，采取工學結合、工學交替的模式讓學生進行不同程度、不同層次的頂崗實習。在實習實踐教學過程中實施企業(yè)化管理、學生和企業(yè)職工一樣實施“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核”即“三個統(tǒng)一”。
    五是文化融入的創(chuàng)新。
    企業(yè)文化和校園文化的內(nèi)涵是有很大差別的。企業(yè)講求實體，以利潤最大化為目的，經(jīng)常需要根據(jù)市場變化調(diào)整計劃、強調(diào)時效性和工作效率。院校主要任務是培養(yǎng)人才，需要充實的底氣，需要穩(wěn)固、寧靜的治學氛圍，內(nèi)部關系相對單純和穩(wěn)定。一“動”一“靜”。
    校企一體化辦學模式，運用企業(yè)文化的有益影響，促進學校發(fā)展。校企雙方要樹立開放、溫和、寬容、理性的文化觀念。
    六是雙師共育的創(chuàng)新。
    學校的專業(yè)教師與企業(yè)兼職教師相結合，以兼職教師為主、專職教師為輔，同時要求“雙師型”教師占一定比例，建立教師與企業(yè)專業(yè)技術人員共同承擔教學任務的機制。
    七是評估方式的創(chuàng)新。
    校企一體化模式下，對學院教學質(zhì)量與效果的評價體現(xiàn)在三個方面：1.學生就業(yè)率；2.就業(yè)質(zhì)量；3.企業(yè)滿意度。