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廣州或建第二機場 佛山機場雪上加霜?

2012-8-2 19:17:00 來源:南方都市報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
廣州要建第二機場?近日,廣東省發改委的回復是,尚未得知相關項目的任何消息,“沒有看到廣州市第二機場建設的方案”。不過,廣州研究建第二機場的話題,還是引發廣佛市民的關注和議論。 
  記者昨日多方了解到,廣州在南部建第二機場的夢想早已有之,最后因空域問題被迫定址北部。曾參與廣州城市發展戰略研究的規劃專家袁奇峰透露,將機場建在北部是一個“平衡的結果”,是被逼到北面去了,但這是廣州不得已的選擇。而目前佛山機場一直處于虧損經營狀態,如果廣州再建第二機場,部分佛山市民則擔憂,佛山機場可能雪上加霜。
  規劃人士“痛心疾首”?
  專家透露,廣州國際機場建設時有三個選址,一個是在番禺蓮花山北,一個是在鐘落潭,還有一個就是花都現址。曾經參與論證的專家表示,選址南部確實會更有利于廣州的經濟發展,但是最終還是花落北邊。這其中有不得已的原因。
  就在機場定址之后,中國城市規劃設計研究院仍然建議將地址更改至番禺的海鷗島。其認為,海鷗島緊鄰未來的城市新行政中心,對新中心的形成具有強烈促進作用。陸空區域門戶再次交會,有利于新行政中心跨越最困難的起步門檻。
  一篇《全力推進廣州第二(南部)建設》的網帖指出,機場未能定在南部,讓廣州參與規劃的人無不“痛心疾首”!稄V州總體發展概念規劃研究》中這樣描述重新選址的決心:本報告十分明白此時提出花都機場重新選址的敏感性,但是鑒于該機場對城市未來發展極端重要,本次規劃強烈建議給其重新選址一個最后的機會,我們確信比較的結果很可能證明,即使花都機場已經完全建成,重新選址對于城市和機場的長遠發展也是值得的。
  番禺南沙
  空域規劃難度大
  一位當年參與新白云機場番禺選址論證的民航內部人士向南都記者透露,當年新白云機場番禺選址的否決,主要是基于空域規劃方面的考慮。第一是空域管理部門(空軍)反對。理由是番禺建設大型機場,航線會與岑村軍用機場沖突,因而要求選址往北,考慮花都、從化地區。其次是當時番禺位置離深圳機場太近。
  “南沙若是建機場,也會面臨一樣的問題。不知道規劃的具體位置,但若建在南沙,就很可能存在航道與深圳機場過近或重疊交叉的問題,增加空中運行的難度!睋榻B,現有格局下,廣州白云機場和深圳寶安機場之間距離已經較近。直線距離99公里,且白云機場航道有45公里,深圳機場航道在30-35公里間,航道外兩個機場間預留的距離很短。
  佛山·機場成長記
  航線、客流量少
  運營處于虧損狀態
  佛山沙堤機場位于佛山市南海區羅村街道,距離廣州市中心區僅約25公里,車程約40分鐘。佛山機場為軍用機場,2009年底開通民航線路,為中國聯合航空公司獨家經營使用,其它航空公司不能進入。按照機場吞吐設計,其每年吞吐量可達百萬人次。但一直以來其航線和客流量都很少,目前只有一條飛北京航線,運營仍處于虧損狀態。
  佛山機場開通民用航線之時,中聯航就表示機場可以緩解廣州白云機場的壓力。但開通兩年多來,受限于機場性質,以及中聯航運力有限,如今未能起明顯作用。那么佛山機場是否有改軍民兩用機場以壯大發展的計劃?如民用化后,會否考慮與廣州共享資源,能否起到廣州第二機場的作用?
  轉軍民兩用
  需要國家發改委和中央軍委批復
  去年佛山相關部門在回復廣東省發改委關于征求廣東民用機場發展規劃時表示,佛山同意將佛山沙堤機場改為軍民兩用機場,按照廣佛都市圈內的發展情況,白云機場將無法滿足區內航空需求,而且佛山部分地區離白云機場和珠澳機場都有約100公里,不在最佳服務半徑50公里以內,因此佛山有必要發展和建設民用機場,同時建議佛山機場在其民用航空資源尚有富余的階段,兼容通用航空機場功能。
  沙堤機場公司此前也表示,計劃聯合省機場集團和佛山市政府向廣東省相關部門提出申請。改軍民兩用機場須得到國家發改委和中央軍委批復,“何時能成功不好說。如果成功,佛山機場也將納入廣東省機場集團。屆時廣佛兩地機場可以資源優化配置!狈鹕缴车虣C場公司總經理徐益民當時向記者表示。
  記者昨日從佛山市交通運輸局了解到,目前佛山機場改軍民兩用機場一事仍無進展,就廣州擬建第二機場一事,相關負責人也表示沒有研究,不便表態。佛山沙堤機場相關負責人昨日也表示不知情不評論。
  記者觀察:本想分杯羹恐變雪上霜
  佛山機場復航兩年多來,運營情況并不樂觀。2009年11月底剛開通航線時,中聯航曾表示,按機場發展規劃,兩年后將實現每天16個班次,航線6至8條,年吞吐量60萬至70萬人次。而如今,機場仍只有一條北京航線在支撐,其間航線來回變動,其中南寧航線“存活”1個多月;三亞航線“存活”3個多月;無錫航線也僅“存活”4個月。復航一周年時,已爆出大股東中聯航虧損約2000萬,如今虧損仍在加大。
  發展不理想,除航空市場待培育及周邊機場競爭激烈外,佛山沙堤機場公司總經理徐益民曾多次表示,佛山機場發展受其性質制約。佛山機場的性質是軍用機場,既不是民用機場,也不是軍民合用機場,只允許中聯航飛機獨飛。全國只有北京南苑機場和佛山機場是這種性質,其它航空公司進不來,受制于中聯航運力,航線難以增加。徐益民多次表態希望佛山機場能“改性”為軍民兩用機場。但目前此事仍無任何消息。
  中聯航當初投資改建佛山機場,原因之一是白云機場航線接近飽和,佛山成為最好的選擇。佛山機場本來是想從白云機場分一杯羹,廣州要真建第二機場了,那佛山機場不是美夢落空,雪上加霜?
  專家說法
  萬慶濤(華南城市研究院城市公共政策研究中心主任)
  珠三角成養“機”場
  他認為建第二機場與限牌、限外地車等措施一樣是珠三角各城市各自為政的表現。他甚至在微博中表示了對《珠三角規劃綱要》的擔憂!爸槿前l展規劃綱要在各城市這種自我利益驅使下,變成一張廢紙!彼哪乇硎尽爸槿浅绅B‘機’場了”。
  袁奇峰(曾參與廣州城市發展戰略研究的規劃專家)
  “珠三角一體化背景下,建機場不是廣州一市的問題”
  事隔十年,現在還有沒有可能再在南部建一個機場?這涉及三個問題:機場的選址是廣州的事還是珠三角的事?在珠三角一體化的背景下,這已經不是一個城市自己的事了。珠三角的機場已經形成機場群,在里面再增加一個機場,不是廣州一市的問題。要判斷也是在珠三角層面、在廣東省層面判斷。此外還要考慮空域管理的問題,這需要國家民航總局和中南民航局站在國家戰略管理的角度去考慮。他認為,這些前提性的問題沒有解決的話,現在還不能判斷,需要論證。此后才是選址問題。(童思娜 熊薇 徐艷 實習生曾霓)
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