15年,告訴你一個新高港
2012-8-20 10:34:00 來源:新華日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
1997年8月20日,經國務院批準,泰州市高港區成立,宣告著新泰州闊步邁入大江時代。
15年前,很少有人會想到,正是那一紙簡單、板正的公函,會演繹成一段激情迸發的火熱歲月,會催生出一座活力四射的花園式工貿濱江港城。
15年,一首創業歌。15年,一曲發展頌。大江追潮,浪花作證。今日高港,巨變驚天。
在泰州市委、市政府的堅強領導下,在高港歷屆四套班子團結拼搏下,在高港人民的共同奮斗下:
高港區從無到有,奮力跋涉;
高港區從小到大,風雨兼程;
高港區從弱到強,闊步跨越。
這15年,科學發展、加快發展、和諧發展成為高港發展的主旋律。這15年,是濱江港城快速崛起的成長曲。
近年來,高港深入貫徹落實科學發展觀,以“全市領先、蘇中率先、全省爭先”為目標追求,大力實施開放創新“雙輪驅動”戰略,致力“集聚產業、集聚人氣”,經濟社會始終保持良好發展勢頭。
2011年,全區完成地區生產總值237.3億元,財政收入48.7億元,公共財政預算收入17.6億元,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到24550元和11319元,分別是建區之初的18.2倍、38.7倍、37.4倍、4.6倍和3.9倍。
在泰州經濟高速增長、人口和面積僅占泰州5%的背景下,高港區GDP由2007年占全市的6%,上升到2011年的10%。
2009年,高港比省定時序提前三年實現全面小康;2008、2009年連續兩年獲泰州市“四個文明”建設綜合考評二等獎,2010年、2011年連續兩年獲一等獎。
15年之后的今天,高港以轉型升級為主線,以“現代化、國際化”為引領,以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化融合”為路徑,突出城區、港區、園區、社區建設,大力發展優勢產業、特色園區、重點企業、高端項目,探索具有高港特色的轉型升級之路。
15年前,泰州港就是長江沿線百年16個大碼頭之一,是蘇中、蘇北連接上海的重要口岸;15年后,作為國家一類對外開放港口的泰州港,完成了從長江小港到現代大港的“華麗轉身”,成功躋身“億噸大港俱樂部”。
如今的港城,京滬、寧通、寧靖鹽、泰鎮等高速公路縱橫交錯;泰州長江大橋橫空飛架,揚泰機場,泰州火車站,泰州引江河,水、陸、空立體交通,港口、港區、港城互動交融。
15年,對長江只是一個瞬間,對高港卻是一個時代,一個創造奇跡的時代。
轉型升級
三大園區四大集群做優做強
15年來,尤其是近年來,高港區以產業基礎明晰產業方向,以產業特色構建產業體系,以產業優勢形成產業集聚,著力培育新醫藥、裝備制造、糧油食品、新材料等四大產業集群。
積百年港口貿易發展的歷史底蘊,聚30余載改革開放的雄厚實力,15年來,一座嶄新的濱江港城拔地而起。
如果把高港這15年的發展比作一條從涓涓細流到波瀾壯闊的江河,那么今天在經過了積累期和成長期之后,高港正博擊在全球經濟一體化的浩瀚海洋中,眾多企業主體演繹著“買全球、賣全球”的生動實踐。
15年來,以開放的眼光、創新的自信,揚子江藥業集團秉承“求索進取,護佑眾生”的發展理念,由小到大,由弱到強,連續16年穩居江蘇醫藥工業企業第一,連續3年榮登全國醫藥工業企業百強榜首位;如今,揚子江藥業先后在北京、上海、南京、成都、廣州等地設立研發和生產基地;2012年,成功挺進歐盟市場,從高港起步,邁向世界。
2009年5月,泰州醫藥高新技術產業開發區正式掛牌成立,成為中國唯一的國家級醫藥產業園區。迎接新機遇,服務新產業,高港致力招引落戶高端醫藥生產型項目,大力發展醫療器械、耗材、醫用高分子材料、中藥產業等大健康產業,成為泰州醫藥城的重要組成部分,新醫藥產業風生水起。
15年來,高港的糧油食品產業由傳統產品向綜合利用、循環經濟延伸,由普需型向營養型、保健型提升,產值突破100億元,打造長三角最大的糧油食品產業基地指日可待。
益海糧油由最初投資不到2億元增資到20億,目前追加投資2.5億美元興建食品工業園、投資1.5億美元興建生物食品科技園,產品由一般糧油向維生素E和大豆蛋白等高端保健產品攀升。三泰啤酒廠高位嫁接華潤集團,布局蘇中、蘇北,產品系列化、品牌化,“雪花”飄向全中國,一期年產20萬噸生產線建成投產,項目全部建成后年產將達40萬噸;統一集團從單一的果茶起始,開發出系列健康飲料, 2014年開票銷售可望達30億元;康貝寵物食品,暢銷歐美、日本。
也是在這15年,高港的船舶制造實現了“修、拆、造、航運”一體化,高新技術船舶、海工船舶、特種船舶齊頭并進。
口岸船舶改制后涅槃重生,中航技集團投資40億元與其合資成立中航船舶有限公司;三福船舶從南官河邊的村辦修船廠起步,如今躋身全國造船行業30強;華夏重工順勢而為,進軍海洋船舶領域,建造出中國第一艘擁有全部自主知識產權的絞吸式挖泥船。
這15年來,高港的裝備制造業風頭正勁。
傳統的汽摩配件正從簡單的零件向單元配件以及終端部件轉型。萬向集團將增資20億元,將汽車輪轂軸承產能由1000萬套,擴大至5000萬套,打造全球最大的輪轂軸承單元生產基地。同時,分批投資10億元,新上年產100萬套具有自主知識產權的汽車安全氣囊項目;國機集團泰州產業園年產200萬臺汽油發電機;蘇中天線由簡單的車載天線向GPS、3G、4G不斷疊加,產品已占全國市場的80,全球市場的10。
還是在這15年,口岸、刁鋪,這些曾經的工業名鎮,在歷經坎坷之后,重新煥發出勃勃生機;壁紙、照明,這些曾經輝煌的傳統產業,在歷經轉型升級之后,匯聚成新材料、新光源等新興產業。
如今,全國唯一壁紙產業基地命名高港,產能已占全國30%。產品由傳統裝飾材料不斷向藝術型、功能型、環保型墻紙延伸;產業向研發設計、營銷交易等價值鏈高端攀升。中國清潔能源基金青睞華強照明,資本合作躍向全國,與復旦大學光學研究所開展技術攻關,新產品LED光源未來三年可望達到30億元的銷售規模。
現如今的高港依托三大城市片區,規劃建設三大工業園區。目前,三大園區正按“1+3+N”產業體系向千億元經濟總量邁進。
其中,泰州港核心港區是泰州市委、市政府致力打造的沿江戰略地域,著力建設集港口碼頭、倉儲物流、商貿集散、保稅功能、臨港產業為一體的現代港區。
作為沿江開發腹地,臨港經濟園依托主城區,重點培育電子信息、新能源、新材料、物聯網等新興產業,打造現代科技新城。
省級經濟開發區、高港高新技術產業園區,是泰州明確的通用動力、墻紙產業特色園區,相繼建成中國壁紙產業基地、江蘇省汽摩配件產業基地。
以“現代化、國際化”為引領,高港走出了“品牌化、標準化,資本化、上市化,信息化、高端化”的企業轉型升級特色之路。2011年,高港新增注冊商標數增幅居全省縣市區首位,一批行業檢測中心在高港建立,20余項國家或行業標準在高港誕生,全國高校科研成果轉化行動“藍火計劃”首選高港,燎原城鄉,2011年榮獲全國科技進步先進區。
統計顯示,新加坡豐益國際、臺灣統一集團、正大集團、華潤集團、萬向集團、國電集團、國機集團、中航技集團、新安江集團、科冕木業(002354,股吧)、中建八局、明發集團等20多家世界500強和上市公司在高港投資興業。
“今后,要以優質、高端、重大項目建設的提速擴容,推動產業結構持續優化,加快形成更具競爭力的現代產業體系!笔腥舜蟪N瘯敝魅、高港區委書記王建在高港區區委四屆三次全體(擴大)會議上說。
據介紹,下一步,高港區將著重推進特色產業集聚發展,牢固確立“產業集聚、產品集成、企業集群”的理念,緊緊圍繞新醫藥、糧油食品、裝備制造、新材料等特色產業,培育和整合產業鏈條,構建“龍頭企業引領、骨干企業支撐、關聯項目集聚”的產業格局。
其中,核心港區要致力建設省級重工裝備制造基地和臨港產業集聚區;高新區要打造國家級的汽車部件、通用動力、墻紙產業基地;臨港經濟園要建成以新能源、新材料、IT產業為特色的現代科技新城。
同時,加快新興產業規模發展。抓緊制定新興產業發展規劃和扶持政策,重點圍繞生物醫藥、物聯網、智能電網、新能源汽車等新興產業領域,落戶和培育一批創新能力強、科技含量高、稅收效益好的新興產業項目,確保新興產業增速、占規模以上工業比重均高于全市平均水平。
民生優先
“3個1%”為群眾提供更多更優公共產品
“生活在高港,是一種幸福。”這是當地一位居民在參加完社區健康檢查后,在高港區政府網站上的留言。這是一句發自肺腑的心聲,更是道出了近30萬城鄉居民的共同感受。
2011年,泰州市高港區在全省率先向80歲以上老人發放“尊老金”;同在這一年,該區社會保障加快由“廣覆蓋”向“提標準”轉變,低保標準實現城鄉一體化,達到每人每月380元;還在這一年,該區全面提高失地農民保障統籌基金標準,失地農民退休金達到每月526元,高于城鎮職工養老保險退休初始發放水平。
在社會保障更加健全的同時,社會事業也在蓬勃發展。高港職教中心成為國家級重點職業中學,2010年全面實現“校車專用化”,成為江蘇省教育現代化先進區。在鄉鎮衛生院基礎上建設的人民醫院升格為二級綜合性醫院,區、鎮、村三級衛生服務網絡基本建成,社區衛生服務覆蓋率100%,建成全國社區中醫藥工作先進區、省級藥品“兩網”建設示范區。圖書館、檔案館、文化中心等一批文化場館建成開放,文化館創成國家一級館,全民健身中心、世代服務中心、殘疾人康復中心等工程即將建成。
隨著公共財政的持續投入,高港區委、區政府交出了一份閃亮的民生答卷:城鎮登記失業率連續多年保持在2%以內的全省最低水平,2010年城鎮職工養老、醫療、失業保險覆蓋率達98%以上,城鄉居民社會養老、醫療保險覆蓋率分別達90%和100%,新增失地農民參保率100%,在全省率先實現弱勢群體14類救助對象全覆蓋。
這一份閃亮民生答卷的背后,是高港區轉型經濟快速發展,公共財力持續增長,為改善民生打下了堅實的物質基礎。從2008年起,在每年投入上億元財政資金鼓勵引導企業招引人才、技術創新的同時,高港始終堅持以增進民生幸福為取向,把新增財力的70%用于民生事業,加快構建教育、衛生、就業、社保、住房、公共交通、養老服務“七大公共服務體系”,讓發展成果更多地惠及廣大群眾。
“3個1%”引人注目。2009年,該區決定,在村居“三項定補”轉移支付的基礎上,區財政每年拿出上年財政一般預算收入的1%,建立“強基工程資金”,直接補助到村居,用于提高村居干部待遇。村居黨組織書記年工資收入由過去的1.4萬元提高到4.15萬元;定補干部年工資收入由8000元提高到2萬元以上。
這一舉措極大地調動了村干部的積極性,大家干事創業的動力更強了,基層組織活力得到進一步迸發。在2010年 村(居)兩委換屆中,該區“能人型”村黨組織書記占比超過95%。
2011年,從中央到地方,從高層到基層,都把加強和創新社會管理工作擺到了至關重要的位置。為強化基層基礎建設,該區決定拿出上年財政一般預算收入的1%,設立“社會建設資金”,用于區、鎮、街政法綜治、平安和法治建設、人民調解工作。
今年,該區再次決定,每年再拿出一般預算收入的1%,建立“村莊環境長效管理資金”,在各村居建立集保安、保潔、綠化養護、河道管護、公共設施維護于一體的8~15人的物業管理隊伍,變突擊整治為長效管理。
連續“3個1%資金”的背后是高港區委、區政府不斷加強基層基礎建設,夯實執政之基的發展理念。截止目前,該區連續9年被評為江蘇省平安建設先進區、連續4年被評為江蘇省法治建設先進區,并榮獲“全國平安、法治創建工作先進區”稱號。