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中越貿(mào)易紅火背后:經(jīng)貿(mào)壓倒?fàn)幾h 大國(guó)展開角力

2012-8-23 21:16:00 來源:時(shí)代周報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
8月的中越邊境,剛啟用不久的“金城二號(hào)陸路國(guó)際口岸”人來車往,顯示雙邊的貿(mào)易交換已經(jīng)成常態(tài)。 
  長(zhǎng)期生活在云南省紅河州河口縣口岸的越南商人阿利說:“中國(guó)提供了越南需要的全部產(chǎn)品,何況大家都要生活,都想賺錢。”
  中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的數(shù)字表明:中越雙邊貿(mào)易額1991年為3200萬(wàn)美元,2011年突破400億美元,2015年這一數(shù)字將為600億。
  口岸上的貿(mào)易晴雨表
  8月8日,越南老街省將金城二號(hào)陸路國(guó)際口岸正式投入運(yùn)行。越南媒體認(rèn)為,這是“昆明-老街-河內(nèi)-海防”經(jīng)濟(jì)走廊中的重要通商口岸;同時(shí),旅客及車輛可經(jīng)此口岸出入境,為雙方開展正常貨物貿(mào)易提供便利條件。
  紅河州河口縣商務(wù)局外貿(mào)科科長(zhǎng)黃劍云說:“金城二號(hào)陸路國(guó)際口岸在中國(guó)方面稱為河口國(guó)際口岸或北山口岸,從上個(gè)世紀(jì)90年代以來,河口與越南方面的貿(mào)易額一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì),2011年進(jìn)出口達(dá)到了76.5億元人民幣。”
  越南與中國(guó)地緣相近、交通便利,貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)非常明顯。越南的大米、煤炭、橡膠第一大出口市場(chǎng)是中國(guó),而中國(guó)則是越南機(jī)械設(shè)備、紡織原料、建材、家電和農(nóng)資產(chǎn)品的主要來源地。
  中越經(jīng)貿(mào)交往的活躍為兩國(guó)百姓帶來了實(shí)惠,也有利于兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。越南海外國(guó)際旅行社中文市場(chǎng)部常務(wù)副總經(jīng)理李木子表示,“我相當(dāng)看好越中貿(mào)易發(fā)展前景,至少目前兩國(guó)口岸邊民直接受惠”。
  越南工貿(mào)部認(rèn)為,邊境貿(mào)易額為越中雙邊貿(mào)易發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),2006-2011年兩國(guó)邊境貿(mào)易仍強(qiáng)勁增長(zhǎng),年均增幅約29%。
  “不過越南國(guó)家政策的調(diào)整很容易影響到口岸的貿(mào)易運(yùn)行情況,2012年上半年河口對(duì)外貿(mào)易突然出現(xiàn)了下滑。”河口縣商務(wù)局副局長(zhǎng)岳云松說,“例如2012年1月9日越南頒布了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘探、開采、加工使用、出口等活動(dòng)的管理工作》,開始控制資源出口。礦產(chǎn)資源是河口對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口的主導(dǎo)產(chǎn)品,在進(jìn)口貿(mào)易中所占比例最高時(shí)達(dá)75%,此舉致使鐵礦砂進(jìn)口下降96%以上。”
  岳云松說:“國(guó)內(nèi)政策對(duì)于河口的對(duì)越貿(mào)易影響也很大,例如云南省工業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,或者大多數(shù)企業(yè)都是屬于流通型而非生產(chǎn)型;同時(shí)國(guó)家對(duì)化肥、燒堿和焦炭等‘高耗能、高污染、資源類’越南需求量較大的物資有稅率調(diào)控,因此本地對(duì)越貿(mào)易經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)。”
  對(duì)于目前河口出現(xiàn)的新困難,黃劍云表示已向上級(jí)作了匯報(bào),并提了具體建議,他說:“中國(guó)現(xiàn)行的邊貿(mào)政策滯后,不利于擴(kuò)大對(duì)外開放。”
  岳云松表示,很多想法和建議也與越南方面作過交流與探討,后者也很理解和支持,但是鑒于雙方的行政級(jí)別都過低,所以都只能等待各自高層的最終決策。
  越中貿(mào)易逆差明顯
  目前,中越之間已經(jīng)形成了中國(guó)一個(gè)省區(qū)與越南多個(gè)省區(qū)共同合作構(gòu)成跨國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊的跨境經(jīng)濟(jì)合作模式。在2011年10月的第四屆中國(guó)-東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話論壇上,越南社會(huì)科學(xué)院中國(guó)研究所前所長(zhǎng)阮貴輝就表示,中越兩國(guó)積極開展經(jīng)貿(mào)往來,讓兩國(guó)邊境一線居民不僅能分享國(guó)際貿(mào)易合作的好處,還能分享與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域合作帶來的好處,生活水平顯著提高。
  兩國(guó)政府在越南萊州、奠邊、老街、河江、諒山、高平、廣寧,以及中國(guó)云南、廣西等省區(qū)展開了形式多樣的邊境經(jīng)濟(jì)合作。2011年9月,中國(guó)首個(gè)設(shè)立在陸上邊境線上的綜合保稅區(qū)—廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式運(yùn)營(yíng),被認(rèn)為是中越跨境合作取得新進(jìn)展的標(biāo)志。
  2011年,越南財(cái)政總收入達(dá)到321億美元,發(fā)展穩(wěn)定。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要支柱之一的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到了2021億美元,較上年增幅明顯。但李木子提醒,越南對(duì)美國(guó)一直是順差,對(duì)中國(guó)一直是逆差。2011年越南全年貿(mào)易逆差全部來自中國(guó)。
  2011年,越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差為116億美元,它在出口原油、橡膠、海產(chǎn)品等大宗商品的同時(shí),從中國(guó)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、化工品和電子產(chǎn)品等制成品。
  河口縣商務(wù)局副局長(zhǎng)岳云松表示,中國(guó)出口越南的商品中85%為機(jī)電設(shè)備,而越南出口到中國(guó)的主要是農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)附加值差距嚴(yán)重。
  “中國(guó)對(duì)越貿(mào)易及其逆差的形成是有系統(tǒng)性原因的,比如大量大規(guī)模的中國(guó)EPC工程總承包商在越南的存在直接促使了中國(guó)建材成為首要選擇,為越南低成本勞工而將工程從廣東南遷越南的工廠,仍然需要其在中國(guó)的供應(yīng)鏈提供原材料和主要部件的供應(yīng),同時(shí)這些因素都非一夕之間能改變的。”長(zhǎng)期服務(wù)于中國(guó)與東南亞商貿(mào)業(yè)務(wù)的中國(guó)籍律師褚建富說。
  越南《海關(guān)報(bào)》報(bào)道,盡管中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)了雙邊貿(mào)易,但由于中國(guó)商品具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力,因此出口較多;至2015年,根據(jù)該貿(mào)易協(xié)定,越南要削減關(guān)稅,故中國(guó)商品進(jìn)口有可能進(jìn)一步增加。
  但褚建富認(rèn)為,隨著越南工業(yè)體系的逐步發(fā)展以及東盟內(nèi)部貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,越南對(duì)中國(guó)的進(jìn)口依存度可能會(huì)有所下降,“如果中國(guó)不能提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大品牌知名度、提高向越南出口產(chǎn)品的高新科技含量,其目前的主導(dǎo)地位可能會(huì)受到威脅”。
  大國(guó)角力
  隨著2012年加入WTO過渡期的結(jié)束,越南將進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。美國(guó)媒體分析,美國(guó)將會(huì)把越南作為下一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的談判國(guó)家。事實(shí)上,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)表示將把越南確立為5個(gè)新興市場(chǎng)之一,以實(shí)現(xiàn)2015年對(duì)越出口增加一倍。
  越南自1995年與美國(guó)建交以來,雙邊貿(mào)易額一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),當(dāng)年美國(guó)僅在越南進(jìn)出口貿(mào)易中名列第13位,但2008年已經(jīng)變成第二位,僅次于中國(guó);2010年,越美雙邊貿(mào)易占越南外貿(mào)總額的11.93%。
  目前,越南與美國(guó)關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。越南的學(xué)者認(rèn)為:良好的越美合作關(guān)系,對(duì)越南與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌具有重要的戰(zhàn)略意義。
  李木子表示,美國(guó)、日本、俄羅斯在軍事與高科技領(lǐng)域擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。
  李木子說:“如今越南市場(chǎng)上除食品外,凡對(duì)技術(shù)有些要求的輕工品基本是中國(guó)產(chǎn)品,如兒童玩具、家用小電器、文體用品等,但在汽車與摩托車領(lǐng)域,仍然是日本與韓國(guó)企業(yè)的天下。”
  現(xiàn)在,越南用電量每年增長(zhǎng)約15%,而本國(guó)發(fā)電量無法滿足這一用電需求。岳云松證實(shí),越南北方多個(gè)省份需要從中國(guó)進(jìn)口電力,該項(xiàng)目在中越貿(mào)易額中占有一定比重。
  國(guó)有電力壟斷企業(yè)越南電力集團(tuán)表示,從中國(guó)進(jìn)口的低價(jià)電力占越南總供電量的6%。長(zhǎng)期以來,美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)的能源企業(yè)一直對(duì)越南欠發(fā)達(dá)的電力行業(yè)頗感興趣。然而,這些企業(yè)越來越無法與中國(guó)企業(yè)抗衡。
  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,投資銀行花旗集團(tuán)的分析師在最近的一份報(bào)告中向客戶表示:中越之間的巨大經(jīng)濟(jì)利益,可能有助于防止南中國(guó)海緊張局勢(shì)繼續(xù)升級(jí)。
  褚建富認(rèn)為,目前南海局勢(shì)不足以影響貿(mào)易的發(fā)展。“可以類比的是,中日和日韓之間的摩擦,基本沒有傷害互相之間的經(jīng)貿(mào)往來。”
  褚建富還表示,黃金價(jià)格飆升、房地產(chǎn)和證券市場(chǎng)蕭條、通貨膨脹嚴(yán)重、銀行壞賬增加及外國(guó)直接投資下降也是2011年越南經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)側(cè)面,這樣的情況估計(jì)今后仍將長(zhǎng)期存在。
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