□ 本報記者 溫格林
    8月18日，西安市委、市政府在西安國際港務區內的西安綜合保稅區舉行重點建設項目集中開工儀式。陜西省委常委、西安市委書記魏民洲，西安市委常委、市委秘書長楊殿鐘，西安市副市長、西安國際港務區黨工委書記韓松，西安市政府秘書長王德安等領導出席。西安市市長董軍講話并宣布項目開工。西安市委常委、常務副市長岳華峰主持。西安國際港務區管委會主任強曉安代表項目單位發言。
    這次開工建設的西安綜合保稅區驗收區、國家廣告產業園傳媒大廈、港務西路跨線橋、新筑立交、港務大道綜合管廊工程等5個項目總投資18.32億元，對西安國際港務區實現“港-區-城”的發展戰略，完善城市配套功能，建設西安開放型經濟先導區都有著十分重要的現實意義。
    2012年是西安國際港務區的第三個大建設年，西安國際港務區緊緊圍繞“保建設、促運營”的目標，積極實施項目帶動戰略，從抓開工、抓進度、抓質量、抓竣工、抓服務五個方面狠抓重點項目建設。打破常規，攻堅克難，用重點項目建設帶動全區經濟社會發展并取得新突破，上半年幾項重要經濟指標的增速在西安市各開發區中都名列前茅。特別是在重點項目建設方面，年初確定的14個市級重點建設項目總投資465億元，截至目前項目投資完成全年目標任務的87%，完成比例位列西安市第一。
    西安綜合保稅區驗收區：帶來80億美元年產值、創造10萬就業崗位
    2011年2月14日，西北第一個綜合保稅區——西安綜合保稅區獲得國務院批準設立。西安綜合保稅區規劃面積6.17平方公里，其中驗收區建設項目占地1.36平方公里，總投資13.62億元，嚴格按照海關總署要求建設，建設內容有標準廠房、巡關道、卡口、信息平臺系統、硬件服務器等，建設工期為2012~2013年。該項目建成并封關運營后，預計每年帶來近80億美元產值，上繳各項稅費8億元，并創造10萬人的就業機會，經濟效益和社會效益非常可觀。
    當前，西安綜合保稅區一期起步區西安保稅物流中心，對陜西、西安經濟的推動作用已經初步顯現。2008年12月24日，海關總署等國家四部委批準設立西安保稅物流中心。2010年4月20日，西安保稅物流中心通過正式驗收。2011年2月14日，國務院正式批準在陜西設立西安綜合保稅區，要求將西安保稅物流中心功能整合進西安綜合保稅區，作為西安綜合保稅區一期起步區。自驗收試運營以來，西安保稅物流中心進出口貿易額節節攀高，截至目前，實現進出口貿易額5億美元，其中今年上半年實現進出口貿易額1.58億美元，完成年度任務的158%。
    借助區位優勢，以及國際港務區良好的物流平臺基礎、較為完善的基礎設施和公用服務配套設施，西安綜合保稅區成為全球跨國企業競相落戶的區域。現已引進香港（東莞）城、法國城、日本產業園、東盟產業園等重點項目19個，總投資超過210億元人民幣。項目涵蓋了進口商品展示交易、保稅加工、研發制造、國際采購分撥、信息服務等，同時，太陽能光伏產業、進口商品展示交易逐步形成產業聚集，與西安華南城、出版物物流基地等國內貿易項目相互呼應、互相支撐，進一步鞏固了西安國際港務區西部商貿物流中心的地位。
    西安綜合保稅區通過引入歐洲、美國、日本等國家的加工制造和國際貿易產業，為西安融入世界經濟，吸引相關產業聚集，建立了直接渠道和平臺，是西安參與國際產業分工、融入國際市場的新途徑，將有效促進中國內陸港功能的發揮。西安綜合保稅區已經成為了激發區域經濟活力，承接產業轉移的寶貴平臺，是陜西省、西安市招商引資的金字招牌。西安綜合保稅區將大大降低產業發展綜合成本，增強產業國際競爭力，帶動區域經濟發展，引領西安經濟走出一條“內生性”發展的新路子。西安保稅物流中心大規模持續出口果汁，解決了陜西、西安600萬果農打開國際市場的難題；出口飛機等零部件，促進了陜西、西安高科技產業的發展；進口先進制造業機器設備，提升了陜西、西安制造業水平。
    隨著中國內陸港功能的日益完善，臨港經濟迅速發展，西安國際港務區形成了龐大的商貿交易平臺和商品展覽展示平臺，生產加工和原材料供應鏈及倉儲區等隨之發展起來。從而，西安國際港務區和周邊區域形成了良性的互動發展，西安綜合保稅區“前店后廠”模式和“外溢效應”的優勢明顯發揮出來。一方面，擴大了西安國際港務區的發展空間，可充分發揮中國內陸港的服務功能；另一方面，把西安綜合保稅區在招商引資過程中同步帶來的產業鏈項目，有機有效的集中配置在周邊相應的的產業功能區里，形成了集聚和互補效應，帶動了相關區域的經濟發展，造福了當地百姓。
    中國保稅區出口加工區協會會長甄樸在考察西安綜合保稅區后說，西安綜合保稅區將成為西北內陸地區最為開放的前沿功能區域。西安綜合保稅區和西安鐵路集裝箱中心站毗鄰而立，加上西安公路港，構成了中國內陸港強大的港口服務功能和口岸服務功能。中國內陸港與沿海各大港口和沿邊口岸結成戰略合作伙伴關系，天津港、連云港港、青島港、霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸已經在西安國際港務區設立運營服務中心�！案劭趦纫�、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的中國內陸港運營模式正在日益顯現其促進陜西、西安外向型經濟發展的實操性和可持續性。西安綜合保稅區的內生效應和即期效益是海關特殊監管區充分發揮功能作用的最佳案例。 （下轉C2版）
□本報記者溫格林
    西安市88個重點建設項目集中開工儀式，在西安國際港務區隆重舉行。這是西安市委、市政府深入貫徹落實陜西省領導干部大會精神，堅持全面提速、奮力趕超，確保圓滿完成全年各項目標任務的重大舉措，也是對西安國際港務區加快重點項目建設的鼓勵和鞭策。西安綜合保稅區驗收區等5個項目參加開工儀式，總投資18.32億元。
（上接C1版）
    國家廣告產業園：建設進入高潮
    陜西國家廣告產業園廣告傳媒大廈項目總投資2.5億元人民幣，主要引進大型傳媒企業，包括中央電視臺西北工作站、鳳凰衛視大陸西北事業部、省市電視臺對外關聯單位、電視臺電臺等傳媒代理商、報社雜志社等專業媒體單位、各類媒體的廣告服務商及運營商，打造全國媒體企事業單位在西部地區的聚集高地。
    西安國際港務區致力于打造中國西部廣告創意產業高地。國家廣告產業園主要建設內容有廣告產業園區基礎設施、廣告企業創業孵化中心、廣告創意設計中心、廣告標識大廈、廣告產業展示交易中心、廣告產業總部聚集區、綜合辦公服務區、商業街區及相關配套設施等。項目建設區設施完備，配套齊全，具有良好的軟硬環境，將建成一流的研發設計環境、綠色和諧的辦公生活環境。同時，園區周邊擁有綜合保稅區、物聯網應用產業園區等優勢配套園區，有利于廣告設備、材料、新媒體等的保稅展示和廣告企業網絡辦公、資源云端管理、視頻會議等。
    為了加快國家廣告產業園區建設，西安國際港務區構建“政府、園區、企業”合作管理模式。現階段，國家廣告產業園區已經完成了項目前期相關手續，正在抓緊各部分功能區的建設工作，截至目前已完成投資10.95億元，廣告企業創業孵化中心主體完工，正在進行內部裝修；綜合辦公樓主體施工完成，正在進行裝修；廣告創意設計中心11棟辦公木屋施工完成；商務交流中心主體框架封頂，正在進行內部建設。目前已有陜西振興廣告、機場廣告集團、高速廣告集團等年營業額過億元的廣告企業入駐，準備入駐的廣告企業還有40余家。
    國家工商總局局長周伯華曾在實地察看了國家廣告產業園區后說，位于西安國際港務區內的國家廣告產業園區的規劃設計是大手筆，建設發展體現了國際一流水平，將實現廣告產業的大發展，帶動相關產業鏈的延伸發展。
    西安國際港務區：基礎設施工程先行
    西安國際港務區秉承基礎設施先行的理念，高標準高質量建設道路、地下管網等，為園區創造了良好的發展環境。此次開工的港務西路跨線橋是連接國際港務區港務西路和浐灞生態區歐亞大道的重要節點。該項目南起浐灞生態區規劃二十一路，北至西安國際港務區港務南路，南北總長1077米，總投資約8000萬元�？缇�橋由18跨構成，除跨繞城為50米鋼箱梁外，其他均為現澆預應力鋼筋混凝土箱梁。橋梁分為東西兩幅橋，分別位于地鐵三號線高架橋兩側，單副橋面寬度為12.5米。
    同時開工的新筑立交改造工程位于西安國際港務區主干道港務大道南側，是國際港務區的門戶工程。本次改造工程將原主線雙幅橋全部拆除新建，A、B匝道部分橋梁拆除重新建設，項目總投資約6600萬元。項目完工運行，將使周邊交通狀況得到跨越式提升，城市形象明顯優化。
    國際港務區的基礎設施建設符合國際一流水平，并充分借鑒發達城市經驗，超前建設地下綜合管廊工程。港務大道綜合管廊工程是集電力與通信為一體的共同溝，連接園區內各個用戶的電力連接樞紐，總投資約7500萬元。其建成后將形成T字型的綜合管廊系統，解決園區地下空間利用、實現園區基礎設施功能集聚、便于集中管理檢修，是保障園區可持續發展的重要基礎設施。
    西安國際港務區不斷集約節約利用土地，通過三大平臺位置的科學配置和功能的有效疊加，大大增強了內陸港功能和口岸服務功能，減少了土地的浪費。西安華南城、西北出版物物流基地等大型商貿物流中心的建設和運營，整合了西安城區的分散批發市場，為西安城市資源和空間的合理配置作出了貢獻，節約了大量的土地，減輕了城市核心區的交通壓力。
    經過短短幾年的建設發展，西安國際港務區已經在西安東北部區域成功建設了中國內陸港。港口功能發揮作用后，圍繞著臨港經濟發展起來的六大百億元產業組團，正日益壯大，為西安的五區兩基地和渭北工業區發展提供了高效率的增值生產性服務，大大改善了陜西、西安的投資硬環境。