□ 張娟
    小微外貿(mào)企業(yè)以往常被形容為“零敲碎打”，在我們經(jīng)濟(jì)工作中，通常被忽略。但是小微外貿(mào)企業(yè)卻是中小企業(yè)最主要的組成部分，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位具體有多重要，雖然還沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。但是中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位可以概括為“五六七八九”,“五”是指中小企業(yè)稅收貢獻(xiàn)占整個(gè)稅收的50%,“六”是指占GDP的60%,“七”是指占進(jìn)出口的70%,“八”是指承擔(dān)就業(yè)80%,“九”是指數(shù)量上占整個(gè)企業(yè)數(shù)量的99%。
    2008年以來(lái)，在美國(guó)金融風(fēng)暴席卷全球后，外貿(mào)企業(yè)的日子已經(jīng)開(kāi)始不好過(guò)。但是大型外貿(mào)企業(yè)由于實(shí)力雄厚具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而中小型外貿(mào)企業(yè)則在這一次危機(jī)席卷中進(jìn)入了“大清洗”時(shí)期。筆者最近做了一個(gè)調(diào)研，勞動(dòng)力成本高、原材料貴、流通費(fèi)用高、稅負(fù)重、融資難且貴等因素是目前小微型外貿(mào)企業(yè)面臨的最大問(wèn)題。這些因素對(duì)不同行業(yè)造成的困難程度不同，有的是突出某個(gè)因素，有的是多種因素疊加，但不管面臨困難嚴(yán)重與否，這對(duì)一些資金積累不足、品牌附加值不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小微外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是致命的，而且極有可能成為不可逾越的坎。
    ●成本上升，難越的檻
    調(diào)研顯示，目前小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自原材料成本上升、勞動(dòng)力成本上升和人民幣匯率浮動(dòng)。根據(jù)調(diào)研對(duì)象反映顯示，小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本、人民幣匯率、國(guó)際市場(chǎng)需求、用工短缺、資金短缺、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、環(huán)境成本等，但主要的挑戰(zhàn)是原材料價(jià)格，勞動(dòng)力成本，人民幣匯率（如圖1所示）。
    調(diào)研的結(jié)果顯示，小微企業(yè)現(xiàn)在總體認(rèn)為出口成本在上升，有42.5%的企業(yè)認(rèn)為自2008年以來(lái)出口成本大幅提高，39%的企業(yè)認(rèn)為出口成本略有提高。造成出口成本上升的原因有很多，如人民幣匯率波動(dòng)、融資成本、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸費(fèi)用成本等，但從調(diào)研的結(jié)果顯示（如圖2所示），主要的原因有勞動(dòng)力成本、人民幣匯率波動(dòng)成本和運(yùn)輸費(fèi)用成本。
    對(duì)于未來(lái)的展望，2012年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)保持和開(kāi)拓難度都相對(duì)較難。調(diào)研結(jié)果顯示，自2012年以來(lái)，53%的企業(yè)認(rèn)為保持國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)較難，44%的企業(yè)認(rèn)為差不多，只有3%的企業(yè)認(rèn)為相對(duì)容易；而對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓難度則有72.6%的企業(yè)認(rèn)為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)較難，24.5%的企業(yè)認(rèn)為差不多 （如圖3所示）。
    2008年次貸危機(jī)以來(lái)，小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不容樂(lè)觀。調(diào)研結(jié)果顯示，37.6%的企業(yè)認(rèn)為情況不好判斷，可能會(huì)有波折；29.6%的企業(yè)認(rèn)為情況會(huì)進(jìn)一步變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難越來(lái)越大；21.6%的企業(yè)認(rèn)為情況不會(huì)變壞，但現(xiàn)在的局面還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。
    ●小微外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí)
    雖然中小微外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，但是可以很快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，業(yè)務(wù)來(lái)源也可以變化很快。在調(diào)研企業(yè)中，有四分之一的外貿(mào)公司已經(jīng)逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)型，另外有四分之三的企業(yè)未考慮轉(zhuǎn)型。企業(yè)考慮轉(zhuǎn)型的原因有很多，但主要是國(guó)際市場(chǎng)萎縮、企業(yè)應(yīng)經(jīng)具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力和機(jī)遇、新產(chǎn)品或技術(shù)研制成功等因素（如圖4所示）。
    企業(yè)未考慮轉(zhuǎn)型的原因也很多，最主要還是考慮轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)大，認(rèn)為轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)占31.4%的比例，資金壓力、人才缺乏也是企業(yè)不轉(zhuǎn)型考慮的主要原因（如圖5所示）。
    在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，小微外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型方式主要有8種。其中，調(diào)整出口商品類別、提升生產(chǎn)與管理工藝、提高產(chǎn)品附加值，向生產(chǎn)的前端及后端延伸、貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、境外投資等模式是小微外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型方式（如圖6所示）。
    針對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型遇到的問(wèn)題，在參與調(diào)研的企業(yè)中一些企業(yè)列出他們?cè)谵D(zhuǎn)型中遇到的問(wèn)題，這些問(wèn)題概括為人力資源短缺、資金壓力、專業(yè)技術(shù)支持、融資困難等，主要是體現(xiàn)企業(yè)主觀層面，目前政策層面和環(huán)境限制企業(yè)的問(wèn)題較少。
    目前小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展普遍遇到困難，小微外貿(mào)企業(yè)接下來(lái)應(yīng)該如何更好的發(fā)展以及如何發(fā)展是政府目前急需要解決的問(wèn)題。調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為政府扶植小微外貿(mào)企業(yè)的有效政策中28.2%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該降低稅收，21.9%企業(yè)認(rèn)為政府應(yīng)該幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，18.3%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，16.6%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該降低成本。（如圖7所示）
    ●不患寡而患不均
    小微外貿(mào)企業(yè)的困境眾所周知，雖然這些草根企業(yè)具有極強(qiáng)生命力，多年來(lái)自生自滅，頑強(qiáng)地掙扎著。但是，在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，在生產(chǎn)要素環(huán)境發(fā)生極大變化的今天，小微企業(yè)能否繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，不完全取決于其自身的能力和條件，政府的扶持也至關(guān)重要，甚至可能直接影響著他們的生死存亡。調(diào)研顯示，小微企業(yè)呼聲較多的是希望政府給予相應(yīng)的扶持政策，并且要一視同仁，降低融資門檻，減免稅收，減免相應(yīng)的行政性收費(fèi)，在用工、原材料方面適當(dāng)給予協(xié)助或補(bǔ)貼，不要把成本上升的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
    關(guān)于稅負(fù)的問(wèn)題，我們以例子為證。比如增值稅，原材料成本1000元，工資1000元，銷售額3000元，增值稅卻按2000元計(jì)算，而不減掉工資1000元。服裝屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，員工多，假設(shè)企業(yè)300人規(guī)模，如果每人年薪平均按3.5萬(wàn)元計(jì)算，僅工資這一塊增值稅就需200萬(wàn)元（3.5×300×17%＝200萬(wàn)元）。再繳納25%企業(yè)所得稅，20%個(gè)人所得稅，層層費(fèi)用剝離之后，企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。不公平主要體現(xiàn)在不同行業(yè)、不同企業(yè)享受不同政策，小微企業(yè)更是享受不到優(yōu)惠政策。
    古語(yǔ)，不患寡而患不均，在對(duì)稅負(fù)減免的呼聲中，企業(yè)反映最多的是稅負(fù)重，“不均不公”是最大問(wèn)題。對(duì)于原材料，政府是沒(méi)有什么辦法干預(yù)的，除非給企業(yè)補(bǔ)貼。但是稅負(fù)的不合理、不公平卻是政府可以決定的事情。
    對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅是最直接的優(yōu)惠政策，而大多企業(yè)對(duì)這種現(xiàn)象被反映后可能的改觀持悲觀態(tài)度。政府能否向處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位的小微企業(yè)伸出橄欖枝，關(guān)鍵在于政策落地的效果。而多年來(lái)處在自生自滅狀態(tài)的小微企業(yè)，不僅得不到支持，在許多方面卻不能享受公平的待遇，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只無(wú)形的手和政府有形的手雙重作用下，致使競(jìng)爭(zhēng)天平逐漸向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)傾斜，從而加速了小微企業(yè)被淘汰出局的危機(jī)。
    此外，政府應(yīng)該提高出口商品的退稅率，同時(shí)針對(duì)出口商品涉及的“營(yíng)改增6+1”服務(wù)是否可以退稅。另外，減少企業(yè)稅費(fèi)壓力，目前流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)成本太高。
    建議制定小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微外貿(mào)企業(yè)從事國(guó)際急需發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)小微外貿(mào)企業(yè)的合理布局。對(duì)于培育人才這方面，現(xiàn)在有很多大學(xué)生有項(xiàng)目，但沒(méi)有企業(yè)作支撐。這是企業(yè)一個(gè)很好機(jī)遇，政府可以建立一個(gè)信息平臺(tái)，包括投資，提供相關(guān)資源進(jìn)行對(duì)接。政府出臺(tái)更多政策來(lái)支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型（拓展自作品牌，服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）讓更多服務(wù)于國(guó)外市場(chǎng)的企業(yè)能把優(yōu)質(zhì)的商品和先進(jìn)的服務(wù)帶給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者。
    但是政策的制定，惠及是關(guān)鍵，即便有政策如果也輪不到小微外貿(mào)企業(yè)，那么政策的制定也就是一紙空文了。 （本文由 《海西物流》提供）