）“企業(yè)不用再專門到現(xiàn)場申報辦理，只需電子申報，海關‘電子審核’通過后，貨物即可進入驗放環(huán)節(jié)，相關單證由企業(yè)自行保管備查，通關時效由2小時每票提升為1-3分鐘每票，企業(yè)競爭力提升，為公司留住4500萬美元的訂單。”在近日召開的福州海關與新聞媒體座談會上，福建某電子有限公司的相關負責人如是說。 
據(jù)福州海關副關長李保平介紹，自2009年6月，福州海關正式啟動分類通關改革試點工作。為促進福建外貿(mào)業(yè)便利，支持福建擴大進出口外貿(mào)交易，福州海關近兩年來相繼實現(xiàn)了“分類通關”、“屬地申報”等舉措，吸引外來企業(yè)赴閩投資，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，也造就了外貿(mào)環(huán)境的良性循環(huán)。在“學廈航、學先進，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”活動中，福州海關的這項“創(chuàng)新通關”舉措，也成為了“學廈航十佳舉措”之一。
分類通關：出口貨物的當日放行率已超過99.5%
“通過電子申報，通關時效縮短。企業(yè)競爭力提高，與分類通關密不可分�！备＝ㄒ浑娮悠髽I(yè)負責人說。
2012年6月起，福州海關將分類通關改革從關區(qū)海運、空運口岸進一步擴展至三明、南平、武夷山等內(nèi)陸口岸以及出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)了分類通關模式關區(qū)全覆蓋。這是福建省首個、全國繼上海南京后第三個全面實現(xiàn)進出口分類通關的直屬海關。
福州海關監(jiān)通處負責人介紹，“分類通關”的創(chuàng)新點在于海關對企業(yè)的分類方式改革，不同于往常的按照企業(yè)報關情況進行分類。改革后的企業(yè)分類方式將以企業(yè)首發(fā)管理為核心，以風險分析為手段，對不同風險等級的貨物實施分類通關，加強高風險貨物監(jiān)管，簡化低風險貨物通關手續(xù)。
在實行分類通關措施之后，企業(yè)電子申報，海關電子審核通過后 ，貨物即可進入驗放環(huán)節(jié)，相關單證由企業(yè)自行保管備查，通關時效大大提高。福州海關監(jiān)通處負責人介紹：“經(jīng)過3年多的改革推進，改革效果逐步顯現(xiàn)，社會評價不斷提升。2012年第一季度，福州海關出口貨物的當日放行率已超過99.5%，對八成進出口貨物實施了快速放行，出口和進口海關通關時間分別縮短至0.06小時和1.85小時，較改革前分別縮減95.9%和51.8%�！�
馬尾海關表示，馬尾海關作為該兩項創(chuàng)新舉措的先行試點單位，嚴格遵守信心服務、輔導企業(yè)、規(guī)范申報、貼心服務、加強口岸相關部門聯(lián)系、加強延時服務等十項標準，使措施真正惠及企業(yè)。
屬地申報：避免長途奔波 方便快捷
“‘屬地申報、口岸驗放’即：福州關區(qū)企業(yè)只要在所在地海關辦理進出口報關手續(xù)，沿�？诎逗ｊP辦理驗放手續(xù)；其它關區(qū)企業(yè)在其所在地海關辦理申報手續(xù)，在福州口岸辦理驗放，避免企業(yè)來往奔波。”福州海關監(jiān)管通處負責人介紹，實行該政策后，原本需要五六天的通關時間，現(xiàn)在最多3天便申報完畢，不用再兩地奔波，通關成本大大降低。
據(jù)介紹，為了鼓勵企業(yè)守法自律，提高海關管理效能，海關按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應的差別管理措施。共分AA、A、B、C、D五類企業(yè)，其中AA類和A類企業(yè)是守法經(jīng)營、信譽良好的企業(yè)，適用相應的通關便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。而“屬地申報、口岸驗放”政策的最大獲益群體AA類和A類企業(yè)，他們可以輕松完成屬地申報手續(xù)，降低了企業(yè)報關成本。
目前，“屬地申報，口岸驗放”通關方式基本實現(xiàn)了“當天申報、當天驗放”的通關目標，部分海關對無需查驗的貨物實行“屬地申報，口岸驗放”方式的通關時間甚至僅為30分鐘，而之前采用傳統(tǒng)模式的通關時間一般需要1—1.5個工作日。廣大試點適用企業(yè)普遍反映，自主選擇“屬地申報、口岸驗放” 新通關方式，不僅減少了來回屬地海關與口岸海關之間的終日奔波之苦，還減少了傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關環(huán)節(jié)手續(xù)，節(jié)約了通關時間和通關成本，提高了跨關區(qū)物流運轉(zhuǎn)效率，企業(yè)在實際應用中真正感受到了海關給予的通關便利。
據(jù)了解，長期以來，福州海關不斷深入推廣“屬地申報、口岸驗放” 的區(qū)域通關模式。從2006年7月到2011年7月，福州海關先后與上海、天津、廣州、深圳、杭州、寧波、武漢、成都、南京、青島、大連等25個直屬海關簽定區(qū)域通關合作備忘錄，將區(qū)域通關拓展至全國大約3/5的監(jiān)管區(qū)域，輻射“海西”、“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤�！币约爸形鞑康冉�(jīng)濟區(qū)域，有力地推動了區(qū)域通關的制度化、常態(tài)化，提高了物流效益，降低了企業(yè)物流成本，促進“海西”經(jīng)濟發(fā)展。形成了“分工協(xié)作、權責明晰、響應及時、處置高效”的區(qū)域通關工作格局。“海西”區(qū)域通關合作業(yè)已成為聯(lián)接“長三角”、“珠三角”及中西部地區(qū)的擴大對外開放、拓展對臺合作的重要平臺。
開通12360通關熱線答疑解惑
新政策的執(zhí)行往往會遭到人們的不解甚至阻礙。福州海關監(jiān)通處負責人笑著告訴記者說：“推廣這些創(chuàng)新通關模式時，有部分服務對象不理解我們改革到底是什么目的：為什么要改革？改革能不能帶來實惠？他們的參與熱情不是很高，政策理解也很模糊�！睂Υ耍�福州市海關通過建立“12360”海關通關熱線對企業(yè)進行釋疑解惑，并對首次參加“屬地申報”的企業(yè)實行“一對一”跟蹤服務，對貨物進出口手續(xù)辦理過程進行全程服務，隨時進行解答并主動與兄弟海關協(xié)調(diào)。
該負責人表示，由于福州海關配套措施比較細比較實，進出口企業(yè)在很短時間里就感受到了改革措施帶給他們的好處，因此，這兩項創(chuàng)新通關模式很快就得到了推廣。甚至出現(xiàn)了一個“奇怪”現(xiàn)象，現(xiàn)在只要是福州海關推出的一些通關措施，進出口企業(yè)都會在第一時間響應，甚至出現(xiàn)了爭“第一票”。
據(jù)了解，一直以來，福州海關始終以服務福建發(fā)展為己任，致力于提升海關服務水平，優(yōu)化福建投資軟環(huán)境，通過深化通關改革，提高口岸通關效率；創(chuàng)新服務舉措，便利企業(yè)快捷通關；加快海關特殊監(jiān)管區(qū)建設，提升福建投資優(yōu)勢；服務重點項目建設，助推福建經(jīng)濟發(fā)展等等創(chuàng)新措施，取得了一定成效。
福州海關有關負責人表示，當前，全國海關正在開展“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”主題實踐活動，福州海關將把“學廈航、學先進，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境做表率活動”和 “四好”實踐活動進一步相結合，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，打造品牌，向一流的工作水平看齊，展形象、促服務、贏信賴，全力營造優(yōu)質(zhì)的通關軟環(huán)境。