近年來,賀州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面先行先試,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“減量化、再利用、資源化”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)布局和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),初步構(gòu)建起了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
科學(xué)謀劃,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入綠色低碳新時(shí)代。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。市委市政府審時(shí)度勢(shì),科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),從賀州當(dāng)前還處于“后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的市情實(shí)際出發(fā),圍繞建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),于2010年8月,制定了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的決定》,提出加快推進(jìn)企業(yè)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán),打造生態(tài)、環(huán)保、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn),走出具有賀州特色的科學(xué)發(fā)展之路,推動(dòng)賀州在青山綠水中科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。在“十二五”規(guī)劃中提出構(gòu)建循環(huán)工業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)服務(wù)業(yè)、循環(huán)城鄉(xiāng)、循環(huán)社會(huì)體系五大循環(huán)體系,努力把賀州建成全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范、科學(xué)發(fā)展的典范、后發(fā)崛起的典范。
精心布局,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
以點(diǎn)帶面,率先發(fā)展循環(huán)工業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)立賀、富民強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,打造廣西新興工業(yè)城市。全力培育電力、林業(yè)、礦業(yè)、電子、新材料五大支柱產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)賀州華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè),培育形成華潤賀州電廠、華潤水泥、雪花啤酒等核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)形成電子、再生資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物流等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、再生資源工業(yè)基地、電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)物流園區(qū)五大板塊。建立以電力、水泥、建材、啤酒生產(chǎn)為主,包括發(fā)電、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏綜合利用制造水泥,水泥、啤酒余熱利用,工業(yè)廢水處理與綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系。目前,年產(chǎn)200萬噸華潤水泥一期工程已投產(chǎn)運(yùn)營,總投資70多億元的華潤(賀州)電廠一期2×1000兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組已試產(chǎn),總投資3億元年產(chǎn)20萬噸的華潤雪花啤酒(廣西)項(xiàng)目正在加快推進(jìn),賀州華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初具規(guī)模。全市初步形成了“電—鋁”、“電—再生鋼”等電力產(chǎn)業(yè)鏈,形成了“鋁光箔—電子鋁箔—相關(guān)鋁產(chǎn)品”的鋁電子產(chǎn)業(yè)鏈,形成了“板材加工—石材工藝品—粉體—高端化工產(chǎn)品”的大理石產(chǎn)業(yè)鏈,循環(huán)產(chǎn)業(yè)效益大幅提高。今年上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值39.2億元,同比增長(zhǎng)11%。
環(huán)環(huán)相扣,穩(wěn)步發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村電氣化建設(shè)為突破口,在改善生態(tài)環(huán)境、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打造綠色品牌等方面下功夫,不斷調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局,努力打造具有較強(qiáng)拉動(dòng)能力的龍頭企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán),構(gòu)筑起環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局,形成了“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“林下養(yǎng)殖”、“發(fā)酵床養(yǎng)殖”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,形成了“以林蓄水、以水發(fā)電、以電生財(cái)、以財(cái)補(bǔ)林”的林電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在全區(qū)率先建成了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村家居清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、產(chǎn)品營銷品牌化,走出了一條具有賀州特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。目前,已建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村(屯)281個(gè),累計(jì)建成沼氣池17.8萬座,實(shí)現(xiàn)沼氣入戶率56%。以沼氣為紐帶建立的“豬—沼—果”、“豬—沼—果—燈—魚(鱉)”、“豬—沼—茶”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術(shù),覆蓋面積達(dá)40.5萬畝。建成優(yōu)質(zhì)蔬菜、臍橙、茶葉、馬蹄、梅李、煙葉、紅瓜子、瘦肉型豬和優(yōu)質(zhì)肉牛、速豐林和松脂林等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地,每年約有200萬頭生豬、上千萬羽家禽、上億公斤蔬菜銷往粵港澳地區(qū),已成為名符其實(shí)的粵港澳綠色“菜籃子”、“肉籃子”、“果籃子”。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1530家,其中市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,雨潤集團(tuán)年加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶賀州,溫氏集團(tuán)、巨東公司在賀州不斷發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)16.5萬戶,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。
多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),加快發(fā)展循環(huán)服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造華南生態(tài)旅游名城和商貿(mào)物流基地。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和突破口,圍繞服務(wù)循環(huán)社會(huì)發(fā)展需求,堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向,進(jìn)一步改善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)旅游業(yè),構(gòu)建了融“吃、住、行、游、購、娛”于一體的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)桂臺(tái)(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)建設(shè),打造國際知名的客家文化旅游目的地。整合旅游資源,打造姑婆山、大桂山、黃姚古鎮(zhèn)、臨賀故城、客家圍屋、秀水狀元村、十里畫廊等一批精品景點(diǎn)。探索旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合、旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)文化相結(jié)合、旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路,全市已建成國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)共11個(gè),農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園90個(gè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),高起點(diǎn)發(fā)展新區(qū)商貿(mào)業(yè),改造提升老城區(qū)商貿(mào)業(yè),精心培育發(fā)展各具特色的商業(yè)中心,培育了一批大型零售、批發(fā)企業(yè),推進(jìn)了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。培育了一批大型物流企業(yè),加大了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)布局,多層次、社會(huì)化、專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。
強(qiáng)力保障,筑牢循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐
賀州市在著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)具體工作的同時(shí),把宣傳、教育、培訓(xùn)工作放在重要位置,專門舉辦了縣處級(jí)以上干部培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》以及市委《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的決定》等文件,統(tǒng)一廣大干部對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)。還從北京等地聘請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家授課,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論到國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐等進(jìn)行了全面介紹,取得了良好效果。結(jié)合深入開展解放思想、趕超跨越和“學(xué)用政策”等系列活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打牢思想基礎(chǔ)。
通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面實(shí)施干部教育培訓(xùn),提高了領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有力人才支持。同時(shí),通過優(yōu)先交通布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力破解制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,構(gòu)建“五高三鐵兩江一機(jī)場(chǎng)”立體化交通框架,打造桂粵湘區(qū)域性交通樞紐,“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局和“東靠西連、南北貫通”的綠色大通道已經(jīng)形成,融入北部灣3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、珠三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈即將實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)更大的區(qū)域循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。此外,還切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),做好全面服務(wù),充分利用國際國內(nèi)資本,采取不同合作方式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),制定了各種規(guī)范的招商引資政策,大力引進(jìn)高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染企業(yè)。進(jìn)一步深化企業(yè)改革,支持企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣,不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。（黎志宇）