實踐證明，產業發展是城市化的基礎，而城市功能的提升也在不斷推動產業規模的擴張和升級。城市沒產業就是“空城”，產業沒城市只能“空轉”。城市與產業雙向融合的實質就是“平衡”兩字，而平衡的關鍵是要做到互補、互動。 
    港區聯動 以港興城
    產城融合的前提是產業融合，更確切點說是上游制造業和相關服務業的融合，當服務業發展到一定程度時，城市就順其自然興起了。
    作為一個三面環海并具有東北發展腹地的新興城市，港口是我市城市發展的重要基礎和優勢，港興則城興。“以港興業”是我市產業發展的重要戰略之一，以港興城也將成為我市全面推進全域城市化建設的重要手段，關鍵是要有產業的支撐。而保稅區推進的港區聯動、以港興城的發展模式，正在通過港區一體化的轉型實踐，推進以生產和港口物流為基礎的汽車產業與城市建設融合發展。
    在區域規劃面積250余平方公里的保稅區規劃圖上，記者看到，將來這里已經不是一個單純便利轉口貿易等的政策功能區，而是一個依托保稅港口快速發展起來的汽車產業新城。據介紹，保稅區擁有國內最大的專業化汽車滾裝碼頭，僅一期工程年通過能力便達到78萬輛，是我國北方地區的重要汽車轉運基地。隨著發展空間的拓展，在原有出口加工區的基礎上，依托港口優勢和保稅港區的政策功能，保稅區吸引了奇瑞、曙光、東風日產等多個汽車品牌生產項目落戶，形成了以汽車產業為主導的核心產業體系。保稅區管委會主任盧林表示，城市是產業發展的載體，產業是城市發展的動力。大連汽車物流城的內涵包括了汽車、物流、城市三個方向，以生產和港口物流為基礎的汽車產業將與城市建設融合發展。據預測，未來5年，保稅區將成為年產汽車整車70萬輛、產值1800億元、稅收100億元、出口額50億美元的綜合汽車城。
    依托港口的資源和特殊功能優勢，保稅區正在向汽車生產、物流服務、城市建設高度融合方向推進。一批關系長遠發展和民生保障的功能性項目和基礎設施項目開工建設，投資上百億元。涉及1000余戶動遷小區已經竣工并即將交付使用。
    我市大部分產業將在沿海布局，并將崛起部分新城。產城融合得怎么樣，關鍵看產業的融合程度。在產業集群建設中，很多地方往往重視關聯制造業的發展，而忽視了關聯服務業的配套。拉長產業鏈和推進產業集聚固然重要，但在不斷提升產業完整度和產業集中度的基礎上，更要大力推進制造業與服務業的互動，提升產業的融合度。
    區域互補 促進雙贏
    我市全域城市化建設將按照組團式、鏈條式方向推進。環環相扣的發展與建設布局必須打破行政區劃限制，才能實現區域資源的合理和有效配置。為此，2010年，我市借鑒了國內30多個同類功能區和行政區融合的經驗，啟動了新市區管理體制改革，采取功能區帶動、行政區融合的原則，發揮功能區的體制和政策優勢，并結合行政區的空間優勢實行有效整合。記者在采訪時了解到，一體化以后，金州新區形成了生產要素的新配置，提升了土地等資源要素的價值，民生問題、社會事業問題也得到較大改善。同時也節約了一部分社會成本，污水處理廠、垃圾處理廠等基礎設施，醫院、學校等社會事業發展，整合以后的金州新區進行了統一規劃，真正實現了“1+1>2”的融合效應。
    新區行政管理體制改革促進了區內的一體化建設和產城發展的融合，而不同區市縣之間以及不同園區的發展尚未實現互動互補，一些發展中的矛盾也開始暴露。作為國家新型材料產業發展示范基地，花園口經濟區大力發展低碳經濟和綠色環保產業，并在生態建設上投入巨資打造宜居城市。經濟區有關負責人擔心，由于花園口處于入海口的下游，如果上游區域在產業布局中沒有嚴格采取環保措施，花園口的發展和生態建設會受到很大影響。
    作為渤海組團的重點區域，瓦房店市積極融入長興島臨港工業區的開發建設中，實現組團發展。在沿海經濟帶發展戰略和長興島產業集群的推動下，瓦房店迅速確立了“向海發展，瓦長互動”的發展戰略，開始由內陸向沿海實轉身。例如，依托長興島恒力石化和西中島石化產業園區等石化產品優勢，在瓦房店沿海經濟區規劃建設了紡織產業園，努力做到突出優勢，互動發展。
    為了與長興島實現互動發展，瓦房店確定了“弓箭型”布局。“弓箭”之“弓”是460余公里的渤海岸線，其中包括以許屯、李官、駝山和仙浴灣為主的旅游度假區組團；以東港和駝山為中心的新型能源基地組團；以三臺子和謝屯、復州灣地區為主，圍繞長興島，成為其產業和生活配套基地組團。“弓箭”之“箭”是圍繞城八公路建設的城八線經濟走廊，箭頭就是長興島臨港工業園區。“弓箭”之“弦”就是沈大高速公路沿線經濟帶，瓦房店北部山區將依托高速公路發展特色經濟、現代農業，建設生態保護區。
    區域發展互動互補才能實現雙贏甚至多贏。記者在采訪時了解到，在全面開發和建設中，我市不同區域之間尚未建立緊密完善的互動互補協調機制，受局部利益影響，部分園區發展還是各自為戰，沒有形成產業上下游和產城之間的互動互補。
    新型農莊 城鄉互動促融合
    走進位于莊河市桂云花滿族鄉嶺東村正在建設的大連銀月灣民俗生態觀光園，一個占地千余畝的旅游休閑農莊讓參觀者流連忘返，園區集生態旅游、民俗風情欣賞、垂釣漂流、果樹采摘、特色農業觀光等于一體，是城市休閑一族的好去處。
    近年來，隨著農業結構調整的不斷深入，一種新型的農村經營組織形式——“農莊經濟”廣泛興起。在堅持土地集體所有制，穩定農村土地家庭聯產承包責任制的基礎上，政府部門適應現代農業發展的要求，引導農戶和其他社會自然人通過承包、租賃、轉包等方式，獲取具有一定規模的農村土地經營權，建立農莊，開展種植、養殖、加工、銷售和休閑旅游服務于一體的經營活動，實行企業化經營管理。它打破了農村經濟所有制界限、區域界限、身份界限，采用先進農業技術和管理方式，具有規模化、集約化、民營化的特點，是傳統農業向現代農業邁進的產物，代表當前農村經濟發展的新走向、新趨勢。
    按照發展規劃，我市全域城市化建設將大力推進組團式、鏈條式發展。副市長孫廣田認為，鏈條式發展的末端就是新型農莊，它集合了城市發展的多種功能和要素，同時在城鄉互動中促進了一二三產業的融合，特別是旅游業和現代農業的融合。
    在遠離城郊且有一定自然稟賦的村（屯），通過發展休閑農業，建設“新農莊”，在吸納當地農民就業的同時，也為市民提供了更多的休閑旅游場所。如保稅區的榮祥山莊、莊河市的天一莊園等。
    為加快農業產業結構調整，提升都市型現代農業發展層次，促進農業增效和農民增收，滿足城鄉居民個性化、多元化消費需求，2011年，市政府出臺了《關于印發加快發展休閑農業實施意見》，開展了休閑農業與鄉村旅游示范創建活動。金州新區、長海縣大長山島楊家村分別被評為首批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點，普灣新區石河村被評為首批中國最有魅力鄉村。并對全市20個新農莊的基礎設施進行了提升改造。
    城市化的目標是促進城鄉一體化，其中包括城鄉人流的互動。新型農莊的建設正在讓更多的市民踏進鄉村，體驗另一種城市化的生活。記者 李小華