禪城兩大港口十年搬遷路在何方
2012-8-7 9:56:00 來源:佛山日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年以來,隨著佛山城市升級三年行動計劃的全面推進,東平河北岸濱水地區升級改造項目進度受阻,位于佛山新城核心區規劃內的佛山新港和瀾石港的搬遷問題再次引起社會各界關注。
早在10年前,隨著禪城區經濟、生活中心的南移,東平河北岸的兩個港口的搬遷就開始提上日程。按照最初設想,在南莊鎮建設禪城港,將佛山新港和瀾石港搬遷過去。然而,10年過去,無論是港口、物流企業,還是陸續住進周邊各大生活小區的市民,仍然沒有盼來一個明確的搬遷時間表。
站在連接禪城區與佛山新城的東平大橋上眺望,佛山新港上一排排集裝箱與周邊拔地而起的高檔住宅小區對比強烈。這邊岸是工業氣息濃重的禪城第一碼頭,對面岸卻是建設如火如荼的佛山城市CBD佛山新城。
在前段時間召開的一次城市升級三年行動計劃領導小組工作會議上,有關部門透露,鑒于南莊鎮日益融入中心城區,已不再適宜建設港口,佛山新港和瀾石港有可能直接“撤離”禪城區。實際上,盡管早在10年前,禪城兩大港口就已有了遷往南莊的計劃。但是,由于牽涉到土地征收、口岸管理政策等問題,再加上各方利益錯綜復雜,搬遷計劃一直擱淺。
長達十年的漫漫等待,等來的結果難道就是撤離禪城?禪城區兩大港口搬遷路在何方?
被包圍的港口
從東平大橋上往西望去,瀾石港東面是翠堤明珠高層樓盤,北面、西面就是近期動工的瀾石片區改造項目,將矗立起具有國際化水平的城市綜合體;往東看,佛山新港不僅被北面的濱海御庭、東方水岸、碧桂園城市花園等高層物業包圍著,更是與東平河南岸的佛山新城濱江景觀帶、露天泳場隔河相望。
“無敵江景”、“東平未來中心”已成為東平河北岸沿線諸多樓盤捆綁銷售的核心概念。
這是因為2005年出臺的《佛山市中心組團新城區北片控制性詳細規劃修編》將佛山新港、瀾石港地塊規劃為城市綠地,計劃修建濕地公園。2006年起,佛山新港周邊平地起高樓。三五年之后,高層物業漸漸將港口包圍起來。
就在這種背景下,“老佛山”添叔于2009年購置了“濱海御庭”的高層物業。2011年9月,他們舉家從瀾石港西側的自建小別墅遷居“濱海御庭”,新家離佛山新港北側僅200米左右。
“因為靠近港口噪音太大,晚上都不得不關窗開空調睡覺!碧硎逭f,如今,佛山新城的東平河南岸搞得好靚,北岸雖然樓盤眾多,但休閑設施建設滯后!跋M鹕叫赂、瀾石港盡快搬遷,否則打造東平河一河兩岸的現代化城市濱水景觀就是一句空話了。”
“難產”的禪城港
其實,早在2003年之初,佛山新港、瀾石港的搬遷之風已悄然吹起。
當時,市政府出臺的《佛山市水運發展規劃》明確提出,佛山新港、瀾石港不宜再存在于其所在的中心城區。自2005年佛山新港、瀾石港被納入佛山中心組團新城區北片規劃后,關于港口搬遷的傳聞更是一直不絕于耳。
根據規劃,禪城區計劃在南莊鎮征1000畝地,用10億元新建禪城港。禪城港區位于順德水道上游的紫洞村至南莊村河段,港區岸線總長度為1710米,希望在2008年,瀾石港、佛山新港、佛山車檢場能搬遷至建成后的禪城港。
吉寶物流(佛山)有限公司董事長高文俊真正得知瀾石港搬遷的消息是在2005年。當時,禪城區明確提出瀾石港要在2008年底前搬遷完畢。隨后,吉寶物流馬上前往南莊實地考察,并向市里表示吉寶愿意搬到禪城港區,還提出多種方案積極配合搬遷。
“瀾石港搬遷到禪城港區,正好為吉寶物流在華南區的新一輪發展提供難得的機遇!备呶目』貞浾f,1995年吉寶物流公司開始經營瀾石港以后,港口業務量基本每年保持兩位數增長,到2006年已經差不多飽和。瀾石港如果要在原地進一步發展,就只能向東西兩側擴張,但附近已沒有土地可用。
然而,由于牽涉到土地征收、口岸管理政策、征收資金等系列問題,在南莊建設禪城港區,將佛山新港、瀾石港搬遷到禪城港的計劃一直擱置至今。
“當初佛山新港在南莊新址的全部設計圖紙都搞出來了,準備立項了!狈鹕叫赂鄞a頭有限公司經理鄒偉基透露,因為牽涉到征地拆遷的補償問題,禪城港的征地問題沒有得到解決。
“紫洞村的土地不斷升值,如今的征地價格肯定會比幾年前高!蹦锨f鎮紫洞村黨支部書記、村委會主任羅尚柱說,早在2005年,他就聽說過要建設禪城港,但至今沒有拿到禪城港區的港區規劃圖,也不知道禪城港區控制線具體在哪里。
企業聲音
希望盡快有明確指引
因為存在港口搬遷的種種不穩定性因素,佛山新港、吉寶物流公司等不得不主動積極尋找出路,近期已派人不斷努力嘗試到周邊地區物色合適的地方。吉寶物流(佛山)有限公司董事長高文俊也親自去過5個地方考察。
“港口搬遷和建設這類非常復雜的城市基礎設施項目,還是需要地方政府的指導和推動才能辦成!备呶目≌J為,港口搬遷牽涉到各個方面的考慮因素,包括規劃方案、用地指標、立項審批、疏港道路建設等多種問題。
“政府方面既然說佛山新港、瀾石港不適應中心城區的發展形勢,就必須出臺一個明確的指引,提供一條后路給企業走!狈鹕叫赂鄞a頭有限公司經理鄒偉基建議,解決問題最好的路徑在于,市政府在西江邊劃定一塊適合發展港口的地塊,讓企業出錢買,征地問題由市政府來協調解決。當港口規劃下來了,市政府出個批文給港口企業,企業再到水利、環保等省級部門辦手續報批。(佛山日報記者譚順秋)
他山之石
新加坡:港口就在城市CBD
在高文俊看來,港口建設與城市升級發展并不是對立的,而是可以相容的。新加坡吉寶灣、吉寶總部、怡豐城周邊就實現了旅游、港口、交通融洽相處的做法。只要規劃好禪城港區及其周邊交通系統,通過打造綠帶、改用環保機械等多種方式,舒緩港口對城市周邊區域的影響,既不影響禪城港區周邊發展高尚住宅區,也可以處理好港區與南莊城市化的關系。
在繁華的新加坡港內,在一個由面粉廠改造而成的旋轉餐廳內,曾見到令人賞心悅目的一幕:隨著餐廳的緩慢移動,巨大的倉儲區、繁忙的港口、新加坡最富盛名的景點圣淘沙島、冒著白煙的化工區、靚麗的私人住宅區吉寶灣及遠處的公共組屋先后進入眼簾。這些在很多城市不可能同時出現的景象,在新加坡這座國際化城市被和諧地聚在一起。
禪城港口搬遷的那些糾結
1 兩大港口還搬不搬?
2 兩大港口搬去哪?
3 禪城還需不需要港口?
1 兩大港口還搬不搬?
多年來,佛山新港、瀾石港的搬遷只聽到打雷,未見下雨。直到去年4月底,我市召開關于佛山新城的專門會議,確定東平河北岸的佛山新港、瀾石港、糧油庫碼頭的搬遷由禪城區政府負責,納入東平新城建設進度同步考慮。
去年8月,佛山新城管委會在市政府網絡問政平臺回復稱,根據禪城區關于佛山新港、瀾石港搬遷的計劃,兩大港口將于兩年內完成搬遷。
今年2月初,我市部署啟動城市升級三年行動計劃,東平河北岸濱水地區改造提升項目被列為市統籌的城市升級重點項目。隨著城市升級加速推進,佛山新港、瀾石港搬遷問題已擺上市委、市政府的重要議事日程。
5月22日,這一話題更是引發我市城市升級三年行動計劃領導小組會議的熱議。市升級辦副主任、市國土和城鄉規劃局副局長顧耀輝在會上透露,佛山新港、瀾石港搬遷問題遲遲未能解決,使東平河北岸濱水地區改造提升進度受阻。
市交通運輸局局長高榮堂也在會上表示,佛山新港、瀾石港肯定要“撤離”現時的港區,但“撤離”仍未有時間表。
在采訪中了解到,無論是政府部門、港口企業,還是當地居民、專家學者,都一致認同,兩大港口的搬遷勢在必行。
2 兩大港口搬去哪?
由于佛山新港、瀾石港搬遷到禪城港的設想至今仍未實現,市交通運輸局已向市里提交調研報告,認為我市擁有足夠的港口,有不少港口還“吃不飽”,佛山新港、瀾石港的業務完全可以分流到九江、小塘、三水等地!胺鹕叫赂、瀾石港最好還是搬遷到西江沿岸,當地也很歡迎!备邩s堂說。
雖然西江沿岸條件不錯,但在佛山物流耕耘多年的吉寶物流仍然希望原來規劃的禪城港區能作為瀾石港的新家。高文俊說,佛山是新加坡吉寶集團在中國物流業務方面重點投資的區域總部,吉寶非常期待禪城區能盡快研究解決兩大港口搬遷問題!暗,如果禪城港區無法按原計劃建設,瀾石港也會退而求其次,會到佛山其他區域發展,而西江邊值得考慮!
“如果禪城港區建不起來,佛山新港的搬遷就不應該由禪城區政府來負責,而是應該由市政府來決定與協調!编u偉基建議,可以通過土地置換方式將佛山新港搬遷到三水港。
長期關注研究我市港口物流發展的市委黨校經濟教研部主任、教授蒙蔭莉則建議佛山新港、瀾石港搬去南海九江!凹匈Y源辦好九江港,讓大家都能受益!泵墒a莉認為,九江鎮發展港口物流很有優勢,集中資源辦好九江港能提升佛山港口的整體效益。
3 禪城還需不需要港口?
“內河港、空港都是國際口岸、地方經濟命脈,如果禪城失去瀾石港、佛山新港,禪城經濟發展會大受影響!奔獙毼锪鳎ǚ鹕剑┯邢薰径麻L高文俊認為,作為中心城區,禪城正進行產業轉型和城市升級,需要包括港口在內的更多資源來支撐,一旦失去經濟命脈,競爭力會削弱。
“港口物流符合紫洞村的發展需求!蹦锨f鎮紫洞村黨支部書記、村委會主任羅尚柱說,如果禪城港落戶紫洞村,村里會考慮村民訴求,配合解決征地問題。
“從佛山市的角度來說,佛山新港、瀾石港就要搬遷到其他區!备邩s堂認為,今年來南莊鎮加速融入禪桂中心區,也不適宜再建設港口,如果發展港口物流,會對佛山中心城區的交通產生太大壓力。
但是,高文俊卻認為,禪城港區可以通過一物兩用的方式,打造出漂亮港口,釋放黃金地段的潛能,這也有利于將南莊打造成禪城另一個城市經濟中心,提高禪城區的競爭力。
鄒偉基的觀點與高文俊不謀而合!笆兄行氖遣粫莶幌赂劭诘,不僅新加坡,還有廣州、湛江、香港、韓國都有市中心與港口相容的成功例子。”鄒偉基認為,佛山應該借鑒國內外先進經驗,協調好中心城區發展與港口建設的關系,在城市、港口物流的共融發展上走出一條新路。