■放眼港城，大項(xiàng)目建設(shè)熱潮一浪高過一浪。今年上半年，195個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資575億元，占年度計(jì)劃的48.6%。一批重大能源交通、新興產(chǎn)業(yè)、城市形象工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，為煙臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑起強(qiáng)有力的“筋骨”。
■大項(xiàng)目給力大發(fā)展，大項(xiàng)目帶動城市大跨越。在年初確定的195個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目、175項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目中，既有文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項(xiàng)目，也有包括港口、機(jī)場在內(nèi)的重大交通項(xiàng)目。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目改變的不僅僅是城市的容貌，更是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵，同時(shí)讓百姓“富口袋”、“富腦袋”。
■重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)需有充足的資金“蓄水池”。全市195個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資8340億元，資金需求巨大，我市積極開展銀企合作、發(fā)債券、做擔(dān)保等多途徑融資，讓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｅc此同時(shí)，我市搞好項(xiàng)目服務(wù)，對市級重點(diǎn)項(xiàng)目開通綠色審批通道，縮短辦事時(shí)效，提高服務(wù)效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目，一事一議，給予更大幅度的政策傾斜。
夯發(fā)展之基，蓄騰飛之勢。
青榮城際鐵路征遷基本完成，我市境內(nèi)工程全面啟動；華電國際萊州電廠兩臺百萬千瓦機(jī)組將于8月和10月并網(wǎng)發(fā)電；通用東岳30萬輛轎車項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，35萬臺發(fā)動機(jī)項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月投產(chǎn)；萬華工業(yè)園一期正進(jìn)行生產(chǎn)裝置主體施工……
發(fā)展的根本在項(xiàng)目，這已成為共識。在日前召開的市委中心組讀書會暨全市科學(xué)發(fā)展觀摩加快推動縣域全面發(fā)展會議上，市委書記張江汀強(qiáng)調(diào)，“通過實(shí)施大工程、大項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是我們必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。”
如果把煙臺視為一個(gè)不舍晝夜、跨越趕超的巨人，那如火如荼建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，就是這位巨人筆直挺起的脊梁。眼下，煙臺城市脊梁正愈發(fā)堅(jiān)挺、牢固。
推進(jìn)，提速再提速
任何一個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施，都離不開項(xiàng)目支撐。作為我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，煙臺新機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況備受關(guān)注。8月6日上午，位于蓬萊潮水的煙臺新機(jī)場建設(shè)工地上依然一片繁忙，幾百臺大型機(jī)械正在緊張作業(yè)，各種大型機(jī)械轟鳴，卡車、挖掘機(jī)來回奔跑。總面積為8萬平方米的航站樓，今年年底將完成主體工程，明年年底完工。航管樓、塔臺、空管業(yè)務(wù)樓、外排水等配套工程均已陸續(xù)開工。
不僅是煙臺新機(jī)場，在重大能源交通項(xiàng)目領(lǐng)域，青榮城際鐵路征遷基本完成，我市境內(nèi)工程全面啟動。龍煙鐵路補(bǔ)充初步設(shè)計(jì)通過專家評審并報(bào)鐵道部待批。華電國際萊州電廠兩臺百萬千瓦機(jī)組將于8月和10月并網(wǎng)發(fā)電。煙臺港工程13個(gè)港口續(xù)建項(xiàng)目已有6個(gè)泊位投入生產(chǎn)；在工業(yè)領(lǐng)域，通用東岳30萬輛轎車項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，35萬臺發(fā)動機(jī)項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月投產(chǎn)；在新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域，山東國際生物科技園一期工程投入使用，萬華工業(yè)園一期正進(jìn)行生產(chǎn)裝置主體施工，張?jiān)９�業(yè)園廠區(qū)路網(wǎng)和地下管線施工加快推進(jìn)……
“實(shí)踐證明，當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，狠抓有效投入、完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)煙臺經(jīng)濟(jì)社會新的更大發(fā)展。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
放眼港城，大項(xiàng)目建設(shè)熱潮一浪高過一浪：在龍口，總投資80億元的輕合金中厚板、總投資30億元的大飛機(jī)部件鍛造等高端項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；在萊山，杰瑞石油二期、三期項(xiàng)目明年竣工投產(chǎn)，臺海瑪努爾核電二期年內(nèi)竣工投產(chǎn)；在牟平，投資500億元的龍湖濱海生態(tài)城起步區(qū)完成投資近百億元，養(yǎng)馬島整體開發(fā)工程年內(nèi)開工島外安置房建設(shè)，石藥集團(tuán)煙臺生物產(chǎn)業(yè)園首條生產(chǎn)線已經(jīng)試運(yùn)行……
從2007年開始，我市連續(xù)五年在全市范圍內(nèi)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，每年確定一批單體投資過2億元的市級重點(diǎn)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)推進(jìn)。對于每年確定的市級重點(diǎn)項(xiàng)目，我市健全完善市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，實(shí)行分級分類管理。“每個(gè)項(xiàng)目都建立由分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和項(xiàng)目單位組成的專門班子，明確時(shí)限要求和項(xiàng)目進(jìn)度，重大項(xiàng)目有專門的工作班子靠上去推進(jìn)。”市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對在項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題的，層層遞進(jìn)協(xié)調(diào)解決，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。”
來自市發(fā)改委的一組數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，195個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資575億元，占年度計(jì)劃的48.6%。一批重大能源交通、新興產(chǎn)業(yè)、城市形象工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，為煙臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑起強(qiáng)有力的“筋骨”。
帶動，跨越再跨越
大項(xiàng)目給力大發(fā)展，大項(xiàng)目帶動城市大跨越。
8月6日下午，位于芝罘區(qū)南里村以東1公里的車山上，幾抹藍(lán)色將蒼翠的山坡裝扮的更加靚麗，這是青煙威榮城際鐵路車山隧道施工隊(duì)居住的藍(lán)色板房。全長299公里的青煙威榮城鐵正在晝夜不停地建設(shè)，這條巨龍建成之后，將會把煙臺、青島、威海三市連為一體，打造出膠東半島的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
截至今年6月底，青煙威榮城鐵煙臺境內(nèi)全線征遷已全部完成，目前已有13座隧道、63座特大中橋開工建設(shè)，施工便道基本貫通。“我們都盼著青煙威榮城際鐵路快點(diǎn)開通，這樣我們往返于幾座城市間將會更便利。”從事金融工作的于天威坦言，看著青煙威榮的快速推進(jìn)，他對煙臺未來的發(fā)展充滿信心。
“重點(diǎn)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)煙臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的重要保證，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)手段，是創(chuàng)造區(qū)域競爭發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵措施。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近年來，煙臺實(shí)現(xiàn)了科學(xué)快速、又好又快發(fā)展，一個(gè)重要因素就是培育了一批具有核心競爭力和重大帶動力的重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目，今后煙臺的新一輪跨越發(fā)展更需要一批重大項(xiàng)目的穩(wěn)固支撐。”
翻開今年我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，高端工業(yè)項(xiàng)目有50個(gè)，總投資1455億元。匯聚高端，成為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”。
萊山杰瑞山海路工業(yè)園內(nèi)，杰瑞二期工程與三期工程同步建設(shè)、同步推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資4.5億元，總建筑面積13萬平方米，目前已有5座廠房竣工投產(chǎn)，正在建設(shè)的3萬平方米的研發(fā)中心，下半年將投入使用。
集約化、高端化、品牌化是萊山大項(xiàng)目發(fā)展方向。以杰瑞集團(tuán)為代表的石油裝備產(chǎn)業(yè)，以臺海瑪努爾為代表的核電產(chǎn)業(yè)，以渤海制藥、瑞康醫(yī)藥等為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)，已成為萊山工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，3至5年內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均將突破百億元。
不僅是高端項(xiàng)目，休閑服務(wù)項(xiàng)目也成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一架“馬車”。在牟平區(qū)，市民文化中心已經(jīng)封頂，中心主體工程包括四層活動大廳，內(nèi)設(shè)大劇院、城市展覽館、圖書館、書城、群眾藝術(shù)文化中心等。室外廣場主要配套建設(shè)露天演出舞臺、水幕電影等設(shè)施。目前，主體工程正在進(jìn)行裝修、布展，年內(nèi)將建成投入使用，明年將承辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)相關(guān)賽事。
在年初確定的195個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目、175項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目中，絕大多數(shù)已經(jīng)開始建設(shè)，這些項(xiàng)目中既有文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項(xiàng)目，也有包括港口、機(jī)場在內(nèi)的重大交通項(xiàng)目。
保障，完善再完善
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，要素支撐尤為重要。
“現(xiàn)在，天氣再熱也要加快建設(shè)進(jìn)度。幸好有充足的資金，讓逛蕩河綠帶公園加快進(jìn)度建設(shè)才有了底氣。”萊山區(qū)住建局工作人員表示，逛蕩河綠帶公園投資4.36億元，占地1010畝。目前，工人正在安裝燈光、音響及智能控制系統(tǒng)以及城市廣場、雕塑小品及配套設(shè)施等。
重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)需有充足的資金“蓄水池”。日前，山東省建設(shè)銀行與我市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“十二五”期間將為煙臺發(fā)展提供600億元的融資支持；煙臺銀行也對市城管局開展了授信服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)都在積極努力，落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，加大信貸投放力度，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需要。放眼全市195個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資8340億元，資金需求巨大，我市積極開展銀企合作、發(fā)債券、做擔(dān)保等多途徑融資，讓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?
與此同時(shí)，我市搞好項(xiàng)目服務(wù)，對市級重點(diǎn)項(xiàng)目開通綠色審批通道，縮短辦事時(shí)效，提高服務(wù)效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，市級權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)，在手續(xù)齊備的情況下，一定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目，一事一議，給予更大幅度的政策傾斜。
在保障資金和服務(wù)的同時(shí)，我市著力做好項(xiàng)目儲備，不斷引進(jìn)事關(guān)全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。“今天的發(fā)展得益于昨天的項(xiàng)目積累，明天的發(fā)展取決于今天的項(xiàng)目儲備。我們要立足長遠(yuǎn)、放眼世界，以更高的眼界、更大的氣魄來謀劃項(xiàng)目。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
沒有工業(yè)大項(xiàng)目作支撐，就沒有煙臺持續(xù)快速健康發(fā)展。以東岳和富士康為例，通用東岳汽車2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入近200億元，輻射帶動了100多家汽車零部件企業(yè)進(jìn)駐；富士康是全省的出口龍頭，2011年創(chuàng)匯110多億美元，并帶動了10萬人就業(yè)。“我們將把策劃和引進(jìn)旗艦型、輻射型、財(cái)稅型工業(yè)項(xiàng)目作為首要任務(wù)。”該負(fù)責(zé)人表示，圍繞“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策劃引進(jìn)新能源汽車、大飛機(jī)制造、海洋工程制造、生物科技、電子信息等戰(zhàn)略性項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)日本產(chǎn)業(yè)園、張江-煙臺高科技示范園等高端園區(qū)載體。同時(shí)，支持富士康、浪潮樂金等更多有實(shí)力的企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)氨綸、玲瓏、叢林、杰瑞、綠葉、東方海洋、東方電子等本土企業(yè)做大做強(qiáng)。
不僅盯緊工業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)和城建項(xiàng)目也持續(xù)跟進(jìn)。我市按照“東拓、西聯(lián)、南進(jìn)、北展、中疏”，分步實(shí)施舊城舊村改造，搞好以高新區(qū)、牟平區(qū)、萊山區(qū)和昆崳山保護(hù)區(qū)為主體的東部濱海新區(qū)、以芝罘黃務(wù)區(qū)片為主體的南部新城、以保稅港區(qū)與幸福區(qū)片為主體的北部城區(qū)和以福山區(qū)、開發(fā)區(qū)為主體的西城區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌建設(shè)一批帶動力強(qiáng)的大型城市綜合體，開發(fā)一批惠及民生的城建項(xiàng)目，規(guī)劃填補(bǔ)野生動物園、濕地公園、科技館等缺項(xiàng)。