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為避免貿(mào)易戰(zhàn) 歐盟航空碳稅態(tài)度首現(xiàn)軟化

2012-9-13 10:54:00 來(lái)源:北京商報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
外遭多國(guó)強(qiáng)烈反對(duì),內(nèi)有空客等企業(yè)不斷訴苦,重壓下歐盟強(qiáng)收航空碳稅一事出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。昨日,國(guó)外消息,在正舉行的柏林航展上,歐盟一些高級(jí)官員表態(tài),建議暫停對(duì)航空公司征收碳排放稅,以避免貿(mào)易戰(zhàn)。這也是一直十分強(qiáng)硬的歐盟對(duì)此問(wèn)題首次出現(xiàn)態(tài)度軟化。
  “歐盟應(yīng)暫停對(duì)航空公司征收碳排放稅,以避免與中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯等主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn),同時(shí),也為航空碳稅達(dá)成全球性協(xié)議留出時(shí)間。”歐盟部分官員公開(kāi)稱。
  自今年1月1日起歐盟強(qiáng)行向國(guó)外航企收取“買路錢(qián)”的做法引起眾怒。據(jù)國(guó)際航協(xié)此前測(cè)算,歐盟的航空碳稅將使航空業(yè)成本明年增加34億歐元。而中國(guó)因航空業(yè)發(fā)展迅速,受到的影響也最大。
  目前,中國(guó)和印度等國(guó)已禁止本國(guó)航空公司加入歐洲碳排放交易系統(tǒng),并且,中國(guó)一些航空公司還擱置了歐洲最大飛機(jī)制造商空客的訂單。在美國(guó),參議院也在考慮禁止當(dāng)?shù)睾狡罄U納碳稅。
  不僅如此,包括中國(guó)在內(nèi)的全球29國(guó)還曾聯(lián)合發(fā)表“莫斯科會(huì)議宣言”,強(qiáng)烈抵制航空碳稅并提出具體反制措施。聯(lián)合宣言包含一攬子反制措施,各國(guó)將根據(jù)自己的具體情況采用。這些措施包括:利用法律禁止本國(guó)航空公司參與碳排放交易體系、修改與歐盟國(guó)家的“開(kāi)放天空”協(xié)議、暫停或改變有關(guān)擴(kuò)大商業(yè)飛行權(quán)利的談判等。曾有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),如果此次歐盟仍舊不肯低頭,將引發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易大戰(zhàn)。
  德國(guó)經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)彼得·海因茲稱,“這一沖突(各國(guó)反對(duì)歐盟收取航空碳稅)可能變得嚴(yán)重起來(lái),空客則會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p失”。在正舉行的柏林航空展上與空客公司代表會(huì)談后,德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和西班牙四國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)官員意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,他們明確表示,反對(duì)歐盟單獨(dú)征收航空碳稅,并呼吁對(duì)此推出一個(gè)全球性解決方案。
  值得注意的是,歐盟將在明年4月底正式收取碳排放稅,如果要阻止這一計(jì)劃,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。“我們必須在明年4月之前找到途徑,促使歐盟同意把航空業(yè)排除在碳排放交易系統(tǒng)之外,只有這樣才能避免其他國(guó)家針對(duì)歐洲企業(yè)的報(bào)復(fù)措施。”英國(guó)新任商業(yè)大臣也說(shuō):“空客訂單被擱置讓我們確信,各國(guó)報(bào)復(fù)行動(dòng)正對(duì)這家公司產(chǎn)生威脅。我們非常清楚,時(shí)鐘正在滴答作響,盡快找到一個(gè)全球性的解決方案確實(shí)太重要了。”
  事實(shí)上,此次歐盟官員的反水并不令業(yè)界意外。國(guó)內(nèi)一家航企負(fù)責(zé)人在聽(tīng)到這一消息時(shí)向記者表示:“中國(guó)政府手里有很多牌,再加上各國(guó)都在反對(duì),這本來(lái)就是一個(gè)不可實(shí)施的政策,現(xiàn)在歐盟官員的表態(tài),表明他們自己也知道不可行,所以為自己找臺(tái)階下。”
  國(guó)際航協(xié)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出,中、美等國(guó)絕不會(huì)輕易付錢(qián),因?yàn)槿绻诤娇諛I(yè)妥協(xié),那歐盟很可能將碳稅的做法擴(kuò)展至其他行業(yè)。更重要的是,航空碳稅實(shí)施范圍超越了歐盟的管轄權(quán),違反了國(guó)際法慣例,并觸犯了國(guó)家主權(quán)。不過(guò),該負(fù)責(zé)人也直言,全球性解決方案的出臺(tái)還需要較長(zhǎng)時(shí)間,因?yàn)樵谌蛐缘姆桨钢校袊?guó)肯定會(huì)要求對(duì)于發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待,而這無(wú)法獲得歐美的同意。總之要符合各方利益,困難重重。
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