□ 中國物流與采購聯(lián)合會
    前不久，國務(wù)院決定擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)�！盃I改增”擴圍加速，顯示了政府的政策取向。
    本次“營改增”試點工作，從總體來看，體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，有利于解決物流業(yè)重復(fù)納稅問題。具體來看，可使原有增值稅納稅人抵扣的進(jìn)項稅額增多，物流業(yè)發(fā)票含金量增加，客戶成為最大的受益者，帶動物流外包需求的釋放；固定資產(chǎn)投資中包含的進(jìn)項稅額納入抵扣，有利于推動物流業(yè)裝備更新和技術(shù)改造；試點納稅人中的物流企業(yè)小規(guī)模納稅人由原來的3%或5%的含稅稅率，調(diào)整為3%的不含稅稅率，有利于促進(jìn)中小微物流企業(yè)發(fā)展；開票額與車輛等相關(guān)資質(zhì)要求脫鉤，自開票納稅人資質(zhì)失去存在的必要，有利于更大范圍整合利用社會資源；客戶企業(yè)為獲得進(jìn)項抵扣加強與物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作，有利于推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    “營改增”對物流業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。從上海地區(qū)的實踐看，物流業(yè)整體稅負(fù)增加較多，特別是交通運輸服務(wù)稅負(fù)大幅增加。造成這一狀況的主要原因：一是貨物運輸業(yè)務(wù)增值稅稅率偏高。貨物運輸業(yè)務(wù)原營業(yè)稅稅率為3%，試點后增值稅稅率達(dá)到11%。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會最新調(diào)查顯示，公路運輸業(yè)務(wù)稅負(fù)增加約為120%~140%。二是可抵扣進(jìn)項稅額偏少。在貨物運輸業(yè)務(wù)中，燃油、修理費等可抵扣進(jìn)項稅的成本在總成本中所占比重不足30%，即使全部可以取得增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行進(jìn)項稅額抵扣，實際負(fù)擔(dān)率也會顯著增加。三是固定資產(chǎn)投資周期影響。由于運輸工具購置成本高、使用年限長，尤其是船舶，使用年限可達(dá)20年以上。多數(shù)相對成熟的大中型企業(yè)，未來幾年或更長時間不可能有大額資產(chǎn)購置，因此實際可抵扣的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項稅很少。此外，在“營改增”過渡期，物流企業(yè)對稅務(wù)政策和具體操作還不熟悉，與客戶的定價結(jié)算方式需要調(diào)整，成本費用管理還不嚴(yán)格，內(nèi)部控制還有待規(guī)范，也造成了稅負(fù)的短時期上升。
    隨著“營改增”加快擴圍，試點物流企業(yè)面臨新的壓力。稅制的調(diào)整不僅僅是簡單的財務(wù)處理問題，而是涉及到財務(wù)系統(tǒng)、市場體系、業(yè)務(wù)流程和管理模式全面調(diào)整的戰(zhàn)略問題。物流企業(yè)應(yīng)將此次“營改增”擴圍的應(yīng)對工作，上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度來對待。要高度重視，積極準(zhǔn)備，加快自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式轉(zhuǎn)型，盡快適應(yīng)新的政策環(huán)境。 （下轉(zhuǎn)A2版）
□中國物流與采購聯(lián)合會
（上接A1版）
    一是主動出擊，承接物流外包需求。要主動尋找目標(biāo)客戶，利用增值稅發(fā)票抵扣優(yōu)勢，引導(dǎo)客戶釋放物流需求，開發(fā)承接服務(wù)外包的多種模式�？梢圆扇�業(yè)務(wù)外包、全面委管、合資公司等多種方式，以資產(chǎn)和專有技術(shù)為紐帶，推動物流外包的深化發(fā)展，開發(fā)新的市場需求。
    二是專業(yè)細(xì)分，提升物流綜合服務(wù)能力。要加強對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的梳理，分離外包非核心業(yè)務(wù)，逐步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，集中資源在最具競爭力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要大力提升服務(wù)質(zhì)量，從傳統(tǒng)的單一功能、比拼價格的低端服務(wù)，向集成功能、創(chuàng)新驅(qū)動的中高端服務(wù)過渡，向商流、物流、資金流和信息流一體化的供應(yīng)鏈服務(wù)延伸。
    三是重組整合，做大做強企業(yè)主體。要利用增值稅開票資格優(yōu)勢，強化與客戶企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，引導(dǎo)客戶企業(yè)減少供應(yīng)商數(shù)量，擴大企業(yè)市場份額，進(jìn)一步提高市場集中度。
    四是改造升級，優(yōu)化物流設(shè)施設(shè)備。要把握行業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用新增資產(chǎn)抵扣進(jìn)項稅額優(yōu)勢，采購更具規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和節(jié)能優(yōu)勢的車船等物流設(shè)施設(shè)備，提高物流服務(wù)效率。加快物流信息化建設(shè)改造，升級系統(tǒng)硬件和軟件，提高物流管理效率。
    五是產(chǎn)業(yè)融合，建立緊密合作關(guān)系。要借助外包或托管客戶企業(yè)物流服務(wù)的機會，擴大合作的深度和廣度，逐步深入客戶業(yè)務(wù)流程，提供更具針對性的一體化物流解決方案，形成較深層次的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
    從財務(wù)管理角度看，結(jié)合上海市試點物流企業(yè)經(jīng)驗，在“營改增”過渡期，有以下幾個方面的工作應(yīng)該引起重視，抓緊做好：
    一是做好準(zhǔn)備，開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要保證高層領(lǐng)導(dǎo)重視，組建一個全面參與的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。要組織好財務(wù)、業(yè)務(wù)和管理人員培訓(xùn)，使全體員工了解“營改增”對業(yè)務(wù)和業(yè)績的影響，掌握實務(wù)操作流程，熟悉業(yè)務(wù)管理規(guī)則。特別要做好現(xiàn)有營業(yè)稅發(fā)票的清理工作，保證稅制轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡。
    二是積極談判，調(diào)整定價結(jié)算方式。對于原有合同履行，本著“客戶成本不增、供應(yīng)商價格不變”的指導(dǎo)思想與客戶進(jìn)行協(xié)商談判，爭取與客戶共享稅收調(diào)整收益。合同續(xù)約時，對于不同稅率的業(yè)務(wù)，在同一個合同中一定要有所區(qū)別。特別要注意將物流輔助服務(wù)從交通運輸業(yè)中分離出來，盡可能單獨簽訂合同。
    三是嚴(yán)控采購，做好成本費用管理。對費用類采購，要求供應(yīng)商全面提供增值稅發(fā)票。對于小規(guī)模納稅人、非試點單位進(jìn)行價格和服務(wù)評估。物流業(yè)特別是交通運輸業(yè)要統(tǒng)一采購，確保取得燃油增值稅發(fā)票，充分利用中石油、中石化全國聯(lián)網(wǎng)油卡系統(tǒng)。
    四是嚴(yán)格內(nèi)控，防范稅務(wù)管理風(fēng)險。要制定稅務(wù)工作流程和發(fā)票管理制度，完善發(fā)票傳遞和交接程序，嚴(yán)格按照流程和制度具體操作，設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險防火墻，杜絕增值稅發(fā)票虛開案件的發(fā)生。
    五是加強溝通，降低稅收征管損失。要加強與當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門的溝通，介紹行業(yè)業(yè)務(wù)特點，反映企業(yè)政策訴求，引導(dǎo)稅務(wù)主管部門進(jìn)行有利于行業(yè)發(fā)展的政策解讀，降低由于政策理解水平不同而造成的稅收征管損失。
    六是注意發(fā)現(xiàn)“營改增”政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。屬于全行業(yè)共性的政策問題，要積極通過行業(yè)協(xié)會向政府有關(guān)部門反映，以求有利于全行業(yè)發(fā)展的政策措施出臺。