國家稅務總局日前發(fā)布《啟運港退（免）稅管理辦法》。該《辦法》從出口企業(yè)退（免）稅備案、申報、審核、復核、退運等環(huán)節(jié)明確了出口企業(yè)、稅務機關(guān)的具體操作內(nèi)容。該《辦法》自2012年8月1日起施行。
　　具體內(nèi)容包括：出口退（免）稅備案：為適用啟運港退稅政策的企業(yè)必須滿足的具體條件；出口企業(yè)啟運港在出口退稅審核系統(tǒng)的備案是由系統(tǒng)根據(jù)海關(guān)電子信息自動完成的，沒有增加企業(yè)負擔。
　　出口退（免）稅申報：主要內(nèi)容為適用啟運港退稅政策的企業(yè)申報退（免）稅應注意的事項，即在申報表上加注標識，外貿(mào)企業(yè)單獨申報，以方便管理。
　　出口退（免）稅審核：主要內(nèi)容為稅務機關(guān)接收四類啟運港數(shù)據(jù)（啟運數(shù)據(jù)、正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)、未到達數(shù)據(jù)、撤銷報關(guān)單數(shù)據(jù)），以及利用報關(guān)單數(shù)據(jù)進行審核、復核，以及追繳稅款等。同時，也明確逾期未結(jié)關(guān)，不在享受運港退稅政策。
　　另外，發(fā)生退運情況，應向稅務機關(guān)申請開具《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》；實行增值稅免稅的出口貨物使用正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)審核辦理免稅；以及加強預警評估工作等內(nèi)容。
　　國家稅務總局相關(guān)人士解讀該制定《辦法》的目的是：支持上海發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心，有關(guān)三部委聯(lián)合發(fā)出在上海試行啟運港退稅政策，此政策是出口退稅管理模式的一項創(chuàng)新。該政策的施行，對出口企業(yè)縮短轉(zhuǎn)關(guān)取得單證時間、及時辦理出口退稅、加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進出口企業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
　　根據(jù)《關(guān)于在上海試行啟運港退稅政策的通知》要求，具體操作辦法由海關(guān)總署和國家稅務總局研究制定。據(jù)此，國家稅務總局和海關(guān)總署多次研究操作細則，并在即方便出口企業(yè)，又嚴密管理，防范騙稅的基礎(chǔ)上，分別結(jié)合各自的信息化管理系統(tǒng)，制定了相應的管理辦法和操作規(guī)程。為此，經(jīng)兩個部門又多次進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、模擬數(shù)據(jù)測試，以及國家稅務總局模擬數(shù)據(jù)下發(fā)基層稅務機關(guān)審核退稅的測試等，截至目前，稅務系統(tǒng)已做好各項準備工作，目的就是將啟運港政策落實到位。