銀川綜合保稅區(qū)（以下簡稱綜保區(qū)）作為寧夏內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)的重要承載平臺(tái)，對(duì)于國家構(gòu)建對(duì)外開放戰(zhàn)略格局、提升寧夏對(duì)外開放層次和水平具有重要意義。銀川海關(guān)積極主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，本著“區(qū)興關(guān)興”的服務(wù)理念，采取積極步驟，主動(dòng)作為，舉全關(guān)之力深入推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)做好服務(wù)寧夏外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。
　　一是發(fā)揮職能作用，提前介入綜保區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃部署和寧夏外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，銀川海關(guān)認(rèn)真研究整理綜保區(qū)的政策規(guī)定和其他內(nèi)陸省市申建的成功經(jīng)驗(yàn)，向自治區(qū)政府提出了加快推進(jìn)建設(shè)的四條具體建議，對(duì)綜保區(qū)設(shè)立和項(xiàng)目篩選提出基本原則和建設(shè)性意見。配合發(fā)改委、商務(wù)廳等部門研究制定入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)新能源、高科技、高附加值、自主創(chuàng)新以及清真產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，提前做好入?yún)^(qū)企業(yè)甄選工作，使綜保區(qū)真正成為自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。
　　二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)綜保區(qū)審批會(huì)簽。綜保區(qū)建設(shè)工作得到自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，綜保區(qū)建設(shè)工作伊始，銀川海關(guān)迅速成立綜保區(qū)工作小組，密切加強(qiáng)與海關(guān)總署的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟蹤審批工作進(jìn)度，全力協(xié)助商務(wù)廳等有關(guān)部門采取“跑簽”方式推進(jìn)國務(wù)院十部委會(huì)簽工作，并多次陪同自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與海關(guān)總署溝通綜保區(qū)建設(shè)情況，在自治區(qū)各部門的共同推動(dòng)下，使銀川綜保區(qū)從7月10日至9月10日僅用兩個(gè)月的時(shí)間，即在中阿經(jīng)貿(mào)論壇開幕前獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，申建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
　　三是提供全方位支持，力促綜保區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)自治區(qū)政府關(guān)于綜保區(qū)建設(shè)“邊規(guī)劃、邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊招商”的要求，銀川海關(guān)歸納整理海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相關(guān)政策法規(guī)，積極為自治區(qū)相關(guān)部門和進(jìn)出口企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，介紹園區(qū)功能定位。主動(dòng)提供地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析，為綜保區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)定位、拓展市場提供參考依據(jù)。全力配合區(qū)市商務(wù)部門加大綜保區(qū)招商引資力度，充分利用各種節(jié)會(huì)活動(dòng)和現(xiàn)代媒體，廣泛宣傳綜保區(qū)功能和政策優(yōu)勢，盡早將符合條件的規(guī)模大、起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，為綜保區(qū)盡早封關(guān)運(yùn)行提供必要條件和核心支持。
　　四是深入實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)范建設(shè)。銀川海關(guān)深入銀川國際空港物流中心等地方加強(qiáng)綜合保稅區(qū)規(guī)劃選址實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)了解綜合保稅區(qū)規(guī)劃、土地用地、基礎(chǔ)建設(shè)等問題，并赴重慶、成都等市綜保區(qū)了解海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合寧夏實(shí)際，研究綜保區(qū)卡口設(shè)置、物流監(jiān)控、信息化系統(tǒng)、海關(guān)監(jiān)管等方面規(guī)定，為綜保區(qū)海關(guān)監(jiān)管場所、監(jiān)管設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等建設(shè)提供指導(dǎo)，以達(dá)到綜保區(qū)驗(yàn)收要求。（周志忠  姬璞）