黨的十六大以來的十年，在山東港航事業發展歷程中極為重要，在這十年中，山東港航事業呈現出快速、高效、優質的發展態勢，在省委省政府、交通運輸部和省交通運輸廳的正確領導下，山東港航堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創新，不斷探索港航發展路子，穩步推進各項改革，積極擴大對外開放，港航現代化建設取得了輝煌成就。 
　　“十一五”以來，山東省沿海港口吞吐量以每年跨越億噸臺階的增長速度，相繼突破了4億噸、5億噸、6億噸、7億噸……2011年，沿海港口吞吐量一舉突破9億噸，而今全省沿海港口吞吐量更有望超越10億噸大關。2011年青島港集團吞吐量達3.72億噸、日照港集團吞吐量達2.5億噸、煙臺港集團也達到2.4億噸，山東省也是全國唯一擁有三個2億噸海港的省份。
　　十年磨礪，十年發展，山東港航事業大而強的發展輪廓越來越清晰地展示在人們眼前。
　　港航進入黃金發展時期
　　改革開放初期，山東省港口吞吐量只有3000多萬噸，經過改革開放17年的努力，1995年突破億噸大關。
　　2002年，全省港口吞吐量突破2億噸，港口生產實現億噸跨越用了7年時間；2004年，港口吞吐量突破3億噸，從2億噸到突破3億噸只用了短短2年的時間；2005年全省沿海港口吞吐量達到3.84億噸，2006年突破4.5億噸，實現港口生產四年翻一番�！笆�一五”期間，我省沿海港口吞吐量實現了每年億噸幅度的增長，2009年突破7億噸，2010年突破8億噸，2011年，全省沿海港口吞吐量突破9億噸。
　　港口是國民經濟的重要基礎設施，也是反映國民經濟的晴雨表。
　　進入21世紀以來，隨著經濟全球化的步伐加快，港口對一個國家國民經濟發展的影響力和重要性日益突顯。作為在世界范圍內吸納人流、物流、資金流、技術流、商流和信息流等各種生產力要素的重要平臺，港口使各種資源不斷得到優化配置，并形成了諸多具有經濟中心、貿易中心、金融中心和國際航運中心等功能的國際著名港口城市，加速各種生產要素在港口城市的集聚，促進中國港口城市以及區域經濟乃至國民經濟的協調發展。港口經濟作為對內、對外的雙向開放型經濟，在一國經濟的發展中占有至關重要的地位。
　　面對良好的發展機遇，山東省委省政府高度重視，2005年以來，省政府連續6年7次召開沿海、內河水運建設發展會議，出臺加快發展的意見，掀起全省港航建設發展新高潮。
　　作為一個老國有企業，青島港成功進行了老港改造和新港建設，擁有了世界級的集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭和散糧碼頭，不但使這個百年老港煥發了青春，更展現出了蒸蒸日上的態勢。今年以來，青島港全面主導董家口港區的開發建設，并且提出了5年再造一個青島港的響亮口號。日照港是在改革開放中誕生和發展起來的年輕港口，經過短短20多年建設，特別是近5年的快速發展，已成為以煤炭、鐵礦石、集裝箱、糧食、液體化工等10大主導貨物裝卸為主的現代化綜合大港，日照港嵐山北港區30萬噸級原油碼頭等一大批深水泊位和后方倉儲設施的建成投產，為港口生產經營增加了新的活力。同樣是歷史老港的煙臺港，通過資源整合實現了客貨運輸、儲存加工、中轉代理、工業生產、工程建筑、旅游服務等多種功能，形成了以散雜貨、客運、集裝箱裝卸三大架構，港口功能日趨完善，而新建設的煙臺港西港區匯集了液體化工、散雜、集裝箱等綜合功能，將使煙臺港發展更具競爭力。在打造以青島港、日照港、煙臺港、威海港為核心的港口群的同時，我省涌現出了一批充滿活力的地區性重要港口，濰坊港、東營港、濱州港的崛起使得環渤海港口經濟發展進入“黃金時代”。
　　山東省實施京杭運河集中整治，激發了千年古運河青春活力，京杭大運河山東段再次重現昔日“黃金水道”的繁盛景象。京杭運河山東段171公里的主航道，改造升級為三級航道，船閘達到二級通航標準，內河重要支線航道及進港航道等級逐年提高，1000噸級船舶可由濟寧區域南下通江達海。
　　2011年，國務院出臺了《關于加快發展內河水運發展的意見》，山東省高度重視，積極出臺政策推進內河航運工程改造項目。目前京杭運河山東段的提能改造工程，通過建設復線船閘、京杭運河北延至東平湖等項目，新增船閘4座、通航里程延長100公里，提升了運河的通過能力，堵船現象將徹底消除，相當于再造一條京杭運河。而洙水河航道改造、小清河復航等工程也在穩步推進之中，這對于帶動地方經濟發展、推動交通節能減排將起到決定意義。
　　港航基礎設施全面增強
　　十六大以來，山東省頒布了《山東港口條例》，填補山東港口法律空白，并相繼完成了《山東省沿海港口布局規劃》和《山東省內河航道和港口布局規劃》的編制工作，并先后出臺了一系列和港航生產息息相關的地方性法律法規，為我省港航健康有序發展奠定了堅實基礎。在確定了沿海各港口功能定位和發展重點后，全省港航規劃體系基本形成。山東省沿海港口在“十一五”期間基礎建設累計投資380億元，新增港口通過能力2.15億噸，核定能力達6.3億噸，內河通航里程達1150公里。
　　為調整山東省港口結構、促使港口有序高效發展，全省對港口資源進行了整合，將沿海24個港口、26個企業專用碼頭整合為7個港口、32個港區；將內河17個港，整合為4個港口，使得全省港口綜合實力更加強大。
　　隨著經濟的快速發展，山東省港口、航運功能逐步由傳統產業向現代服務業轉變，充分發揮港口、航運優勢，大力發展臨港產業、沿運產業和現代物流業，成為全省沿海、沿運城市經濟增長的重要方式，依托港口建設的兩個保稅港區和一批臨港、沿運工業區、物流園區成為當地經濟新的增長點。
　　為加強行業管理，在全省沿海和內陸通航水域市、縣地區都設立了港航管理機構，內陸10個市全部設立海事管理機構，強化現場監管和經營行為管理，不斷增強市場監管能力，促進了水路運輸市場秩序的不斷規范和水運工程建設質量的提高。
　　山東省還進一步加強了港航安全監管和應急能力建設。突出重點，把“兩灣兩湖”重點水域、“四客一�！敝攸c船舶和客滾碼頭、危險品港口作業場所等“兩大重點區域”作為港航安全管理的重中之重，強化管理，落實責任，深入開展各項專項整治活動、隱患整改，港航企業本質安全系統建設等做法走在了全國的前頭。針對全省水路運輸管理面廣點多、情況復雜，先后印發了針對客滾運輸企業、浮橋企業、水上旅游運輸企業和內陸水域渡運的本質安全建設標準和實施意見，加大了局應急管理平臺和信息化建設。針對全省沿海地區�；�品運輸安全，建立了港口危化品安全管理專家庫，通過監督、抽查等方式加強對山東省沿海港口�；�品安全監管。
　　按照交通行業精神文明建設總體部署，全省港航系統積極開展多種形式的文明創建活動，行業文明建設取得豐碩成果，全省港航系統保持了“全國交通文明行業”榮譽稱號，京杭運河山東段自2004年以來連續保持“全國文明樣板航道”榮譽稱號。港航系統先后涌現出了許振超、皮進軍、孫波、日照女子叉車班等全國學習的先進個人和先進集體。通過連續六屆舉辦勞動技能競賽，促進了全省港航企業對于技術型、知識型人才的培養與選拔，各港口“比學趕幫超”已蔚然成風。目前，我省港口企業技術型職工占港口工人的比例已經超過50%，遠超西方發達國家的港口企業，而青島港更高達70%以上。
　　助推黃藍戰略服務經濟發展
　　2011年1月7日，國家發展改革委正式印發《山東半島藍色經濟區發展規劃》，加上山東省已經全面推進的黃河三角洲高效生態經濟區建設，山東將出現兩大新的經濟增長極。
　　全力推動的山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設與海洋息息相關，更與港航業密不可分。港航業屬于服務業，就是要服務于全省的經濟建設，尤其是為目前正在全力推動的半島藍色經濟區和黃三角經濟區建設，以及中西部振興戰略服好務。山東省港航業發展的質量與速度將對半島藍色經濟區和黃三角經濟區建設產生至關重要的影響。為此，全省港航系統采取提高工作效率、簡化審批手續等方式為企業提供優質高效的服務，也吸引和鼓勵港航業者投資。目前世界主要發達國家和世界主要國際集裝箱班輪公司均在山東省設立獨資、合資公司或辦事機構，開辟航線。全省無船承運人305家、國際船舶代理企業315家、船舶管理企業103家，海運輔助業的快速發展和服務質量、水平的明顯提高為國際航運中心的建設作出了重要貢獻。
　　近年來，山東省積極推進港航轉方式、調結構，全省水上運力結構出現了可喜變化。一是運輸船舶年輕化。渤海灣省際運輸老舊客滾船陸續退出市場，滾裝客船平均船齡由2005年底的13.7年降至2011年4.95年；京杭運河省際運輸船舶平均船齡7.77年。分別成為渤海灣客滾運輸、京杭運河水系船齡最年輕的省份。二是普通貨運船舶大型化。全省沿海貨運船舶平均噸位達到6541載重噸，同比增長7.5%；全省新上船舶平均噸位10828噸/艘，大型化趨勢明顯；其中京杭運河省際運輸船舶平均噸位達700噸/艘，高出長江水系貨運船舶平均噸位近200噸，船舶安全環保性能及主要技術指標均有較大提高。三是保持運力持續增長，2011年全省省際運輸企業達到347家(其中，沿海180家，國際船舶運輸企業24家)，沿海、內河省際船舶運力總規模達到10153艘，1030.17萬載重噸，其中沿海船舶435艘、284.5萬載重噸、1.3萬客位、2.1萬ETU，船齡平均8.21年；內河船舶9718艘、746萬載重噸。全年沿海、內河新增運力497艘/91萬載重噸，增長10%。
　　為了大力推進中韓陸海聯運汽車貨物運輸項目山東試點實施工作，省交通運輸廳與省港航局積極推進港口甩掛運輸項目試點，目前山東省青島、日照、石島、龍眼、威海、煙臺6個試點口岸均已開通。全省還積極同日韓港口企業進行交流，開展東北亞地區港口間的互利互惠合作，探索東北亞物流樞紐和國際航運中心建設。
　　今后，山東港航將緊密圍繞服務于山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和中西部振興戰略的實施，堅持在加快建設中調結構，在加快發展中轉方式，大力發展港口現代物流，積極推進現代航運業發展，強化港口的樞紐地位，著力提高港口經濟發展的規模和效益，打造山東東北亞物流樞紐和國際航運中心，為經濟文化強省建設提供強力支撐。