商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是緊密相連、相輔相成的。其發(fā)展的水平直接關(guān)系到婁底的未來。市委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，將商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為了當(dāng)前工作的重點。萬寶新區(qū)作為兩型社會的踐行者，如何結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展方向，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代綜合物流園及商貿(mào)物流中心，具有深遠(yuǎn)的意義。
　　一、萬寶新區(qū)發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)物流產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。針對商貿(mào)物流的發(fā)展，國家先后出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》等一系列政策和意見，省里也出臺了《湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，為萬寶新區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。同時，國家促進(jìn)中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和加強(qiáng)泛珠三角地區(qū)的合作，以及推動長江經(jīng)濟(jì)帶、長株潭城市群建設(shè)等的相關(guān)政策措施，加快了我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合與對接，能夠在更大范圍內(nèi)整合省內(nèi)外、國內(nèi)外的各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，這也將為萬寶新區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的腹地支撐。
　�。ǘ�）交通區(qū)位優(yōu)勢的不斷凸顯與提升。婁底作為環(huán)省會中心城市及長株潭“3+5”城市群的重點城市，距離長沙、湘潭、株洲、衡陽、邵陽、益陽等地均在“一個半小時”車程半徑內(nèi)，位于整個湖南的經(jīng)濟(jì)腹地，與湖南經(jīng)濟(jì)中心在地理上緊密連接，是產(chǎn)業(yè)最容易聚集和發(fā)展的地區(qū)，是我國東中部西進(jìn)川、渝，南下粵、桂的重要通道，也是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。隨著婁底市綜合運輸通道的加快建設(shè)，特別是滬昆高鐵、洛湛鐵路、益婁衡高速、婁新高速、S209線等對外聯(lián)系的通道，加上婁星南路、仙女大道、眾園街等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建成通車，必將會帶來萬寶新區(qū)物流量和過境物流量的大幅度增加，對于新區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的推動作用。
　�。ㄈ�）新型工業(yè)化、新型城市化及新農(nóng)村建設(shè)所帶來的旺盛物流需求。婁底作為傳統(tǒng)的工業(yè)基地，聚集了華菱漣鋼、冷鋼、大唐華銀金電、閃星銻業(yè)等661家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，形成了鋼產(chǎn)品及薄板深加工、煤炭深加工、有色冶煉及深加工、機(jī)械制造及鑄造、建材、農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥和工業(yè)陶瓷等十大產(chǎn)業(yè)集群。2012年初市委、市政府推出了工業(yè)發(fā)展“四年倍增計劃”，通過“百億產(chǎn)業(yè)十億企業(yè)工程”、“工業(yè)項目建設(shè)三百工程”、千百億園區(qū)工程、“新興產(chǎn)業(yè)培育工程”、“中小企業(yè)成長工程”、綠色制造工程等“六大工程”來推進(jìn)全市新型工業(yè)化發(fā)展。這就需要我們在圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，突出現(xiàn)代物流業(yè)的支撐。同時，隨著城市化步伐不斷加快，城市的物質(zhì)需求也越來越大，特別是隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變，消費需求也發(fā)生改變，個性化服務(wù)需求也越來越多，對城市配送服務(wù)的要求也越來越高。對城市物流配送服務(wù)體系，以及物流企業(yè)的物流配送與服務(wù)能力等提出了更高的要求。此外，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)的興起和農(nóng)村居民收入不斷提高，糧油食品、特色農(nóng)林產(chǎn)品、日用消費品流通量劇增，也需要大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。
　�。ㄋ模┩顿Y商看好萬寶新區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。萬寶新區(qū)規(guī)劃定位之一就是區(qū)域性商貿(mào)物流中心。隨著萬寶新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，各類投資商特別是投資商貿(mào)物流業(yè)的客商越來越看好新區(qū)的前景。自新區(qū)成立以來，我們根據(jù)萬寶新區(qū)規(guī)劃包裝了汽貿(mào)城、小商品城、萬尚會城市綜合體、消費品物流配送中心、中國物流婁底現(xiàn)代物流園區(qū)、婁底市服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)基地、中南食用油分包物流配送基地、湘中牲畜交易及深加工基地、婁底市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目；積極與中國物流、大潤發(fā)、紅星美凱龍、上海萬尚會等投資商洽談，達(dá)成了投資協(xié)議；簽訂了天客物流配送中心、新世界建材城、萬通國際汽貿(mào)城等項目，婁底市煙草專賣配送中心也落戶新區(qū)。
　　二、萬寶新區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向，推進(jìn)有序開發(fā)。適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展需求，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)上、下游關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)，或產(chǎn)業(yè)間互動性強(qiáng)的企業(yè)，就近集中安排，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的體現(xiàn)。同時，應(yīng)突出各分區(qū)之間的特色，適當(dāng)分工、錯位發(fā)展。堅持功能多元復(fù)合，加快融合發(fā)展。避免單一的產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)，適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)活動多元化發(fā)展的趨勢，加強(qiáng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等城市綜合服務(wù)功能的培育，實現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)等多領(lǐng)域的融合發(fā)展。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，增強(qiáng)內(nèi)生動力。物流園區(qū)是現(xiàn)代物流技術(shù)、信息、設(shè)備、人才、管理、資源、客戶的集中地，重視物資集散通道、倉儲配送設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過園區(qū)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的物流功能、健康的生活環(huán)境和周到有效的企業(yè)服務(wù)吸引更多投資商進(jìn)入物流園區(qū)，真正為新區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)容動力。
　　（二）功能布局
　　根據(jù)萬寶新區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的總體要求，圍繞建立“與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)體系相配套、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”的空間結(jié)構(gòu)，形成“一核三園”的功能布局。
　　“一核”：以高鐵南站為中心的核心區(qū)。
　　區(qū)域范圍：高鐵南站為中心的2平方公里區(qū)域。
　　功能定位：金融信息服務(wù)支撐、商品交易平臺、鐵路和公路聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)“三位一體”現(xiàn)代物流服務(wù)核心區(qū)。
　　發(fā)展導(dǎo)向：是萬寶新區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域，主要依托滬昆高鐵南站，充分發(fā)揮在萬寶新區(qū)打造未來婁底城市形象和婁底市“兩型社會”建設(shè)的核心地位和作用，以金融信息服務(wù)支持為核心，加快發(fā)展商貿(mào)物流增值服務(wù)功能，建設(shè)成為湘中地區(qū)資源配置中心和長株潭城市群的主要功能區(qū)。
　　“三園”：婁底火車西站綜合物流園區(qū)、日用消費品物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。
　�。�1）婁底火車西站綜合物流園區(qū)
　　區(qū)域范圍：洛湛鐵路婁底西站以東、湘中大道以南、高豐路以西、新林街以北。
　　功能定位：以鐵路運輸為主的大宗工業(yè)品和醫(yī)藥的現(xiàn)代物流園區(qū)。
　　發(fā)展導(dǎo)向：以一體化物流服務(wù)區(qū)、區(qū)域采購與分撥區(qū)、物流金融區(qū)、流通加工區(qū)、城市配送及冷鏈物流區(qū)、高新智能服務(wù)區(qū)與綜合配套區(qū)的開發(fā)建設(shè)為重點，充分利用鐵路運輸量大、公物路運輸便利的優(yōu)勢，發(fā)揮園區(qū)對內(nèi)對外的貨物集散功能，依托漣鋼、經(jīng)開區(qū)、婁星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中優(yōu)勢，逐步形成以鐵路運輸為主的大宗工業(yè)品和醫(yī)藥的現(xiàn)代物流園區(qū)。
　�。�2）日用品消費品物流園區(qū)
　　區(qū)域范圍：以婁底大道、松山街、國藩大道、南二環(huán)為骨干路網(wǎng)的區(qū)域
　　功能定位：以湘中地區(qū)物流集散功能為主，集貨運配載、交易、信息服務(wù)、倉儲、流通、配送、展示等物流服務(wù)于一體的集散型綜合性物流園區(qū)。
　　發(fā)展導(dǎo)向：利用汽貿(mào)城、小商品城、消費品物流配送中心、天客物流配送等項目優(yōu)勢，力求引進(jìn)糧油、家電、化妝品、汽車等行業(yè)有影響的品牌，大力發(fā)展公路集裝箱運輸和零擔(dān)貨物運輸，形成以公路快運為特色的區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)。 
　　（3）農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)
　　區(qū)域范圍：S209線沿線區(qū)域。
　　功能定位：通過農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，形成以電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向農(nóng)村地區(qū)延伸的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。
　　發(fā)展導(dǎo)向：利用農(nóng)村連鎖超市、農(nóng)業(yè)開發(fā)、物流配送等優(yōu)勢，大力發(fā)展集貨物中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運、物流信息管理等增值服務(wù)，形成以面向農(nóng)村服務(wù)為特色的配送中心。
　　三、萬寶新區(qū)發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展
　�。ㄒ唬┟鞔_發(fā)展方向，切實加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照“大商貿(mào)、大流通、大市場”的理念和構(gòu)筑湘中地區(qū)商貿(mào)物流中心框架的要求，結(jié)合我市“一心、二區(qū)、四結(jié)點”商貿(mào)物流整體布局，堅持適度超強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的原則，通過浙江通傳物流咨詢有限公司編制新區(qū)商貿(mào)物流規(guī)劃，明確新區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點。同時，在充分考慮新區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展的需要的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)商貿(mào)物流規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、新區(qū)控規(guī)、交通發(fā)展規(guī)劃、以及婁星區(qū)、經(jīng)開區(qū)物流規(guī)劃的銜接，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和物流/配送中心以及相關(guān)道路等設(shè)施。強(qiáng)化規(guī)劃的審批制度和規(guī)劃實施的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和布局；重大物流設(shè)施布局，必須符合規(guī)劃要求。
　�。ǘ�）實施項目戰(zhàn)略，逐步形成產(chǎn)業(yè)支撐。項目是新區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的一個最基本的載體，是發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)最便捷、最有效的切入點，以項目的運作來推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在招商引資中要積極創(chuàng)造條件，通過各種優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引進(jìn)國內(nèi)知名物流企業(yè)落戶新區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部。同時，充分利用和整合全市現(xiàn)有的物流資源，鼓勵一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的本土企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，盡快形成核心競爭優(yōu)勢。大力培育、引進(jìn)和發(fā)展第三方物流，鼓勵第三方物流企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)、裝備改造，提供供應(yīng)鏈一體化解決方案和物流增值服務(wù)。
　　（三）構(gòu)筑信息平臺，大力推進(jìn)電子商務(wù)。電子商務(wù)是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過數(shù)字系統(tǒng)工程建設(shè)，整合供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，銜接公路、鐵路以及相關(guān)部門的計算機(jī)管理局域網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)萬寶新區(qū)商貿(mào)物流共同信息平臺，實行資源共享，信息共用，優(yōu)化資源配置，逐步實現(xiàn)電子化物流，建設(shè)新區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)招才引智，著力強(qiáng)化人才支撐。發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的關(guān)鍵是搞好商貿(mào)物流業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，制定切實可行的商貿(mào)物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)吸納一批有戰(zhàn)略頭腦、較高層次、素質(zhì)全面的外向型人才、復(fù)合型人才。特別要加快培養(yǎng)和吸引社會急需的信息服務(wù)、金融、中介服務(wù)、商貿(mào)物流業(yè)政策與管理，以及熟悉國際商貿(mào)物流規(guī)律等方面的人才。吸引區(qū)內(nèi)外人才創(chuàng)辦商貿(mào)物流業(yè)企業(yè)，鼓勵大專院校專業(yè)人才從事商貿(mào)物流業(yè)。建立和完善商貿(mào)物流業(yè)人才庫和人才需求網(wǎng)絡(luò)。