2012年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)極其嚴(yán)峻，出口已成拖累經(jīng)濟(jì)下滑的因素之一，扭轉(zhuǎn)出口頹勢(shì)已經(jīng)非常迫切。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，加之美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷和歐債危機(jī)的進(jìn)一步影響，外需持續(xù)低迷是外貿(mào)下滑的主因，且為中國(guó)不能左右和掌控的因素。但并不等于說(shuō)在促進(jìn)出口、穩(wěn)定增長(zhǎng)上政府就無(wú)能為力。今年以來(lái)，在外需乏力，出口企業(yè)異常困難的情況下，政府有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列給企業(yè)減負(fù)、融資、服務(wù)和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境等方面的推動(dòng)出口、穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策。其中有些政策在實(shí)施一段時(shí)間后成效初顯，對(duì)此我們小作梳理，以便企業(yè)更加了解相關(guān)政策，并提高利用率，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)度危機(jī)。同時(shí)也有些政策，特別是金融扶持配套政策不到位、普及落實(shí)難的問(wèn)題也日益凸顯，還有待進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化。
　　出口退稅新政解企業(yè)燃眉之急 
　　前幾月，為了給出口企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》，同時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》，進(jìn)一步明確出口退稅貨物的條件、范圍、計(jì)稅依據(jù)、退稅率、申報(bào)時(shí)限等內(nèi)容。出口企業(yè)在出口退稅范圍、出口征稅改免稅、申報(bào)期限延長(zhǎng)、新辦企業(yè)退稅等多個(gè)方面，可獲得更為良好的寬松環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)出口的嚴(yán)峻形勢(shì)。 出口退稅新政今年7月1日起已在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。 
　　9月才剛開(kāi)始，杭州金榮進(jìn)出口有限公司就拿到了8月份的出口退稅，有500多萬(wàn)元。“退稅效率真高，每月都能及時(shí)拿到出口退稅，幫助企業(yè)減輕了資金壓力，同時(shí)也有效提高了資金使用效率。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)，今年以來(lái)共拿到出口退稅2600余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%左右。 
　　“7月底，我向銀行貸的80萬(wàn)元貸款即將到期，這時(shí)候剛好出口退稅新政實(shí)行，80多萬(wàn)元的退稅款一到賬，頓時(shí)解了企業(yè)的燃眉之急……”歐華家具負(fù)責(zé)人告訴記者。歐華家具是去年11月份才辦理出口的一家新企業(yè)，按照原有政策，退稅要到今年11月企業(yè)通過(guò)審核期后下發(fā)，而新政的實(shí)行，使得企業(yè)立馬得到了退稅款，并且以后只要相關(guān)申報(bào)手續(xù)辦齊就能立刻辦理出口退稅。“對(duì)于新企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的政策大大緩解了資金流壓力。” 
　　江蘇金辰針紡織有限公司董事長(zhǎng)殷金華談到新政對(duì)企業(yè)的影響時(shí)表示，“出口退稅新政最大的好處是退稅申報(bào)期限由90天調(diào)整為最長(zhǎng)470天。在原來(lái)的政策下，由于受三角債和貨物運(yùn)行等因素的影響，我們難免會(huì)錯(cuò)過(guò)90天的出口退稅材料備單期。這樣一來(lái)，出口貨物非但不能退稅，反而按照內(nèi)銷產(chǎn)品征稅，遭受損失不小。出口退稅新政實(shí)施后，大大降低了企業(yè)因不可控因素造成的退稅損失，有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。” 
　　總體而言，對(duì)出口企業(yè)來(lái)講，新政策的利好主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)貨物出口退稅范圍，增加了視同自產(chǎn)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的貨物；二是將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅；三是放寬了企業(yè)申報(bào)退稅的期限，由90天調(diào)整為當(dāng)年出口的貨物須在出口的次月至次年4月；四是增加了出口貨物免稅管理的內(nèi)容；五是取消了小型企業(yè)按年度退稅、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)12個(gè)月審核期的規(guī)定。 
　　按照國(guó)際慣例，出口退稅的原則應(yīng)該是“征多少，退多少”。但是受各方面因素所限，目前我國(guó)的很多行業(yè)無(wú)法達(dá)到全部退稅。新一輪退稅率上調(diào)，主要是調(diào)整那些目前退稅率較低，但屬于國(guó)家支持行業(yè)的退稅率。如技術(shù)含量較高的、高附加值的、無(wú)污染、低能耗的行業(yè)。那些高污染、高能耗、消耗資源多的“兩高一資”行業(yè)，則很難提高退稅率。 
　　與此同時(shí)，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)在出口退稅方面也已經(jīng)給出了積極信號(hào)。溫家寶總理8月24日—25日在廣東省調(diào)研期間，表示要有針對(duì)性地采取措施推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確提出要以改善企業(yè)的出口退稅、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)等方式幫助企業(yè)“減負(fù)增效”。 
　　8月31日，巴克萊銀行在最新報(bào)告中稱，中國(guó)的政策制定者將等到8月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和通脹數(shù)據(jù)出爐(上述數(shù)據(jù)將在9月9日公布)，然后再對(duì)支持增長(zhǎng)的額外政策措施做出決定。這些組合措施中就包括可能將出口退稅率最高上調(diào)3%。 
　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在推動(dòng)出口的問(wèn)題上，相對(duì)于國(guó)內(nèi)稅和匯率調(diào)整等政策手段，出口全退稅發(fā)揮作用的約束條件最少，調(diào)整效果卻最為顯著。因?yàn)檫@種政策直接面向出口商和生產(chǎn)商，傳遞環(huán)節(jié)短，政策刺激能快速見(jiàn)效。同時(shí)，它可以根據(jù)出口商品的特性進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，兼具促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的功能。操作簡(jiǎn)便、不需要另設(shè)機(jī)構(gòu)和配置專門的工作人員，也提高了出口退稅政策作用的發(fā)揮力度。 
　　貨物貿(mào)易外匯管理制度改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 
　　為支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局于8月1日起已在全國(guó)范圍實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革。外匯局近日表示，改革實(shí)施一個(gè)多月來(lái)，已經(jīng)初見(jiàn)成效。在推進(jìn)改革過(guò)程中，貨物貿(mào)易外匯管理相關(guān)行政許可項(xiàng)目由過(guò)去的19小項(xiàng)簡(jiǎn)化為4小項(xiàng)，共廢止了116件與貿(mào)易外匯管理有關(guān)的規(guī)范性文件。在外匯局積極轉(zhuǎn)換政府職能，大幅減少行政審批項(xiàng)目的同時(shí)，建立健全操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善內(nèi)控制度，提高了行政效能。 
　　近日，京城一家進(jìn)出口貿(mào)易公司的出納小駱在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“以前至少要兩天，現(xiàn)在只要短短幾分鐘，真是太方便了！”在提到貨物貿(mào)易外匯管理改革大幅簡(jiǎn)化了到銀行辦理進(jìn)出口收付匯業(yè)務(wù)的流程時(shí)，他顯得很興奮。 
　　上世紀(jì)90年代初，我國(guó)對(duì)企業(yè)實(shí)行了進(jìn)出口貨物流與資金流逐筆對(duì)應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)核銷的管理制度，該制度在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)形勢(shì)相適應(yīng)，在督促企業(yè)及時(shí)足額收匯、防范出口騙稅及打擊逃匯等方面起到了積極作用。但隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅猛增長(zhǎng)，進(jìn)出口收付匯逐筆核銷管理方式難以適應(yīng)貿(mào)易方式和主體多樣化的需要。為此，國(guó)家外匯管理局在2010年推出進(jìn)口付匯核銷改革的基礎(chǔ)上，于2012年8月1日起已在全國(guó)范圍實(shí)施了貨物貿(mào)易外匯管理制度改革。 
　　外匯局介紹，改革的主要內(nèi)容包括，一是簡(jiǎn)化進(jìn)出口貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)辦理手續(xù)和程序。外匯局取消進(jìn)出口收付匯核銷制度，企業(yè)不再到外匯局辦理逐筆核銷手續(xù)；取消出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，合規(guī)企業(yè)出口收結(jié)匯不受額度限制；取消對(duì)企業(yè)預(yù)收貨款和延期付匯等貿(mào)易信貸的事前比例管理，改為事后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯單證，合規(guī)企業(yè)可根據(jù)真實(shí)合法的進(jìn)口付匯需求在銀行提前購(gòu)匯，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯。二是調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程，簡(jiǎn)化出口退稅憑證。企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)和申報(bào)出口退稅時(shí)均不再提供核銷單。三是通過(guò)總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理方式提升監(jiān)管手段。外匯局非現(xiàn)場(chǎng)總量比對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口貨物流與資金流，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管，外匯局、海關(guān)、稅務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)跨境資金流動(dòng)以及走私、騙稅等違法行為。 
　　據(jù)了解，貨物貿(mào)易外匯管理制度改革實(shí)施一個(gè)月來(lái)，在便利貿(mào)易活動(dòng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用已經(jīng)顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在，銀行貿(mào)易收付匯效率顯著提高，銀行柜臺(tái)辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)由平均每單26分鐘縮短為9分鐘，售付匯業(yè)務(wù)由平均每單23分鐘縮短為6分鐘。企業(yè)對(duì)外貿(mào)易收付匯時(shí)間明顯縮短，往返外匯局、銀行之間的“腳底成本”大為減少，投入貿(mào)易收支業(yè)務(wù)的人力資源減少了三分之一，平均每家企業(yè)每年因此節(jié)省的工資費(fèi)用可達(dá)7萬(wàn)余元，東部發(fā)達(dá)地區(qū)大型企業(yè)甚至可節(jié)省20多萬(wàn)元，降低了企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)成本，有利于提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　另外，改革后，占全部企業(yè)95%以上的守法合規(guī)企業(yè)充分享受到貨物貿(mào)易外匯收支政策便利；外匯局借助信息化手段，篩選存在異常的企業(yè)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、分類管理，對(duì)少部分存在可疑或違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。截至今年8月末，全國(guó)超過(guò)1500家“空殼企業(yè)”被注銷名錄，銀行不再為其辦理貿(mào)易收付匯；近700家存在異常情況或涉嫌逃套匯等違法違規(guī)行為的企業(yè)的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)受到了不同程度限制。 
　　“無(wú)紙化”通關(guān)滿月初見(jiàn)成效 
　　貨物通關(guān)進(jìn)入“讀秒”時(shí)代，海關(guān)總署1個(gè)月前在上海宣布，自8月1日起，總署將在北京、天津、上海、南京、寧波、杭州、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔12個(gè)海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)，將通關(guān)過(guò)程所有紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。目前無(wú)紙化實(shí)施滿月，已初見(jiàn)成效。 
　　在上海，8月1日上午8點(diǎn)41分27秒寶山鋼鐵股份有限公司以“通關(guān)無(wú)紙化”方式向上海海關(guān)申報(bào)了一批出口冷軋鋼卷，片刻之后就收到海關(guān)放行回執(zhí)。此票貨物從海關(guān)接受申報(bào)到發(fā)出放行回執(zhí)僅11秒，標(biāo)志著上海海關(guān)正式啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)，向通關(guān)全程無(wú)紙化邁出堅(jiān)實(shí)的一步。 
　　在江蘇，蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)偉報(bào)關(guān)有限公司的李平，享受到了輕松隨意的SOHO 生活，其源自蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)于8月1日開(kāi)始啟動(dòng)的通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。根據(jù)以往的海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程，企業(yè)在通關(guān)時(shí)需要打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，并隨附合同、發(fā)票等紙質(zhì)單據(jù)，向主管海關(guān)接單現(xiàn)場(chǎng)遞交。實(shí)行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化后，企業(yè)只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)以及上傳電子隨附單據(jù)即可完成申報(bào)，大大節(jié)省了往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)單證的人力與時(shí)間成本。 
　　在福州，海關(guān)信用等級(jí)A級(jí)和檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)B級(jí)以上的企業(yè)也可享受便利化通關(guān)模式。這是海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)攜手推出的一項(xiàng)重要的通關(guān)便利化措施，是兩部門切實(shí)落實(shí)省委關(guān)于口岸通關(guān)部門積極推進(jìn)促進(jìn)貿(mào)易便利化政策措施有關(guān)要求的重要舉措，誠(chéng)信企業(yè)在福州口岸出口貨物通關(guān)單進(jìn)入“無(wú)紙化”時(shí)代。 
　　實(shí)現(xiàn)通關(guān)單無(wú)紙化后，企業(yè)免去了到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單及到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞交紙質(zhì)通關(guān)單兩個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)，出口通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，通關(guān)效率進(jìn)一步提高，企業(yè)的通關(guān)成本也隨之降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出口貨物通關(guān)單無(wú)紙化通關(guān)模式試行一年，福州海關(guān)、福建省檢驗(yàn)檢疫局共放行出口貨物2.07萬(wàn)批，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間4.14萬(wàn)小時(shí)，節(jié)省費(fèi)用約414萬(wàn)元。 
　　金融扶持配套政策不到位 普及落實(shí)難 
　　“出口信保企業(yè)滲透率約為10%” ，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示，“相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、誰(shuí)來(lái)買單問(wèn)題，為此如果國(guó)家不出臺(tái)貨真價(jià)實(shí)的配套政策，則該政策落實(shí)很難。以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為例，保險(xiǎn)公司就樂(lè)于積極參與，雖然風(fēng)險(xiǎn)大，但目前有財(cái)政補(bǔ)貼，這樣保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小。” 
　　金融服務(wù)應(yīng)用不足是中國(guó)出口企業(yè)的“短板”，溫總理的這個(gè)表態(tài)說(shuō)明已經(jīng)意識(shí)到了這對(duì)于解決當(dāng)下穩(wěn)定訂單的重要性。而總理所提到的“短板”主要是指出口企業(yè)很少利用金融工具為自己爭(zhēng)取有利的交易條件。 
　　“一個(gè)最明顯的例子，大多數(shù)企業(yè)還是堅(jiān)持款到發(fā)貨。” 深圳一達(dá)通服務(wù)有限公司副總經(jīng)理肖鋒告訴記者，“如果遇到需要賒銷或者要求信用付款的客戶，由于擔(dān)心對(duì)方無(wú)法付款，生意就沒(méi)法做成。需求也變成了‘沒(méi)需求’。” 
　　近期，溫總理在廣東調(diào)研期間提出，特別要注意發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)好大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排等穩(wěn)出口政策。 
　　其實(shí)，自今年4月開(kāi)始，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱“中信保”)已經(jīng)推出專屬小微企業(yè)的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)保障方案“小微企業(yè)信保易”，可以僅支付保費(fèi)額的10%享有保險(xiǎn)。目前面向年出口額在500萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)，全國(guó)預(yù)計(jì)首批扶持小微企業(yè)3萬(wàn)家。不過(guò)采訪中，東莞一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們沒(méi)有購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)的計(jì)劃。因?yàn)樗麄兪强畹桨l(fā)貨，風(fēng)險(xiǎn)不大，而購(gòu)買保險(xiǎn)需交一定費(fèi)用，增加了成本。 
　　一位商業(yè)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)人員表示，同類的出口保險(xiǎn)在國(guó)外費(fèi)率能做到千分之幾，而國(guó)內(nèi)只有中信保一家來(lái)做，企業(yè)的議價(jià)空間比較有限。出口保險(xiǎn)中最主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，這方面的歷史數(shù)據(jù)只有中信保掌握，商業(yè)保險(xiǎn)公司無(wú)法核算風(fēng)險(xiǎn)，自然也就無(wú)法進(jìn)入這個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 
　　郝演蘇認(rèn)為只有提升整體的金融服務(wù)水平，其中之一的出口信用保險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)自然得到提升而使企業(yè)受惠，兩者是統(tǒng)一而不是孤立的。 
　　盡管商業(yè)保險(xiǎn)公司沒(méi)有參與其中，但是來(lái)自民間的金融創(chuàng)新卻并沒(méi)有停止。有些服務(wù)企業(yè)與中信保合作，建立一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)使出口物流服務(wù)的企業(yè)能夠以比較低的費(fèi)率獲得出口信保服務(wù)，而且可以憑借貿(mào)易單據(jù)和保單，到銀行進(jìn)行抵押融資，減輕資金壓力。 
　　“對(duì)中信保而言，小微企業(yè)的服務(wù)成本太高了。”肖鋒表示，“服務(wù)企業(yè)以類似團(tuán)購(gòu)的方式以較低的費(fèi)率向中信保購(gòu)買出口信保服務(wù)，再分別出售給有需要的小微企業(yè)，由于我們負(fù)責(zé)這些企業(yè)的整個(gè)商檢報(bào)關(guān)、物流融資的過(guò)程，因而能夠比較及時(shí)地監(jiān)控貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。” 
　　這種基于供應(yīng)鏈的服務(wù)創(chuàng)新也得到了業(yè)界專家的認(rèn)可。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪看來(lái)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家支持這種對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造非常必要，由此創(chuàng)造出新的商業(yè)模式是有利于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力的。 
　　我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，2012年我國(guó)出口形勢(shì)不好，是長(zhǎng)期趨勢(shì)發(fā)生了變化，采用傳統(tǒng)的穩(wěn)出口政策，很難達(dá)到預(yù)期政策目標(biāo)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，尤其應(yīng)避免短期制定的臨時(shí)性措施，最終成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的長(zhǎng)期障礙。國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)逼迫我們必須兩眼向內(nèi)來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，已經(jīng)逼迫我們不轉(zhuǎn)型都不行。宏觀經(jīng)濟(jì)政策，微觀工業(yè)、企業(yè)特別是出口企業(yè)都要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尋求機(jī)會(huì)，其重點(diǎn)在于各級(jí)政府應(yīng)該具有割舍自身利益的勇氣，實(shí)施大幅度、全面性減稅降費(fèi)措施，大力度讓利于民、讓利于社會(huì)、讓利于中小微型企業(yè)，徹底激活社會(huì)經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞，才能從根本上扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的局面。