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快遞單集中銷毀模式興起 補(bǔ)漏仍需健全立法

2013-11-11 10:43:00 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
3個月前,由郵政監(jiān)管部門牽頭,蘇州申通快遞將過期的180萬余份重達(dá)1.98噸的快遞單,交給蘇州市保密局統(tǒng)一銷毀,在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)首例。

  幾天前,172萬張重達(dá)1.9噸的快遞單在揚(yáng)州被集中銷毀。江蘇以外,北京、山西、湖北、廣西等省市區(qū)也正推廣這一模式。

  “集中銷毀已經(jīng)失效的快遞單據(jù),是目前較為可行的防范信息泄露的方式。主管部門聯(lián)合行業(yè)公司的這種做法值得肯定,我們也在尋求這樣的合作,這也是在向消費(fèi)者傳達(dá)一種正能量!

  有民營快遞公司高管向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出,“不過,快遞單不太可能百分百完整回籠到公司,且在被集中銷毀前,面單信息會否仍被通過拍照攝像等方式泄露?所以僅從快遞公司方面著手解決是肯定不夠的!

  消費(fèi)者可訴快遞公司

  中國政法大學(xué)副教授王勇向記者證實,如果消費(fèi)者的個人信息通過快遞單號的途徑泄露出去,消費(fèi)者完全可以向快遞公司提起訴訟,要求賠償。

  消費(fèi)者至少有兩個主體可以控告,一是倒賣快遞單號和個人信息的快遞公司員工!吨腥A人民共和國刑法》第二百五十三條規(guī)定,國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。

  此外,即使倒賣信息主體是員工,但快遞公司因保管客戶信息不當(dāng),管理不嚴(yán)而存在連帶責(zé)任,也將會被告上法庭。因快遞公司對客戶的個人信息有保密責(zé)任,按照合同法,泄密將會被追究責(zé)任。

  即將于明年3月實施的《新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,對信息的收集、使用、保密、可能出現(xiàn)的泄露丟失的情況做了比較嚴(yán)密的規(guī)定。新法規(guī)定經(jīng)營者及其工作人員對于收集到的個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、更不能出售或者非法向他人提供,并且還應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和其他措施確保信息安全,防止消費(fèi)者個人信息泄露和丟失。如果泄密,經(jīng)營者將會承擔(dān)民事責(zé)任。

  也就是說,屆時快遞公司將會明確承擔(dān)因自己公司員工泄密而給消費(fèi)者帶來的損害責(zé)任。

  公權(quán)機(jī)關(guān)需發(fā)起公訴

  但即使擁有這些法律武器,消費(fèi)者的個人信息安全仍舊缺乏保障。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明認(rèn)為,根本原因在于立法不健全!秱人信息安全保護(hù)法》研討多年遲遲未能立法,而現(xiàn)有的法律法規(guī)對個人信息的保護(hù)力度并不夠。

  在王利明看來,個人信息的保護(hù)方式呈現(xiàn)多樣性和綜合性,可以通過行政手段對其加以保護(hù)。如對非法儲存、利用他人個人信息的行為,政府有權(quán)進(jìn)行制止,并采用行政處罰等方式。對于網(wǎng)上所發(fā)布的非法發(fā)布不良信息或危害公共安全的信息,政府有關(guān)部門有權(quán)予以刪除。

  另外,侵害個人信息也有可能構(gòu)成大規(guī)模侵權(quán)。對單個的受害人來說,損害可能是輕微的,但它會形成一種集合性的、針對眾多人的大規(guī)模損害。又由于單個的受害人往往勢單力薄,通常不愿意要求加害人承擔(dān)責(zé)任。對于此種訴訟動力不足的情況,則需要由國家公權(quán)力機(jī)關(guān)作為公共利益的代理人去追究侵害人的責(zé)任,保護(hù)公共利益。

  但現(xiàn)實中,由政府公權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)起的這種訴訟很少見。

  協(xié)會創(chuàng)信用檔案

  中國快遞協(xié)會前任副會長達(dá)瓦告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者,快遞行業(yè)發(fā)展異常迅猛,當(dāng)前從業(yè)人員已多達(dá)150萬人,且隨著每年快遞業(yè)務(wù)量50%以上的增幅,龐大的人力隊伍還在擴(kuò)容,人力培訓(xùn)沒有辦法實施到位,甚至招工時根本未能挑剔“來者何人”。

  也因從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊,近年來快遞行業(yè)發(fā)生多起違法犯罪事件,偷竊客戶交遞的貴重物品、里外串通騙取到付貨款,甚至還發(fā)生入室搶劫殺人等惡性事件。

  而這樣的員工,即使被上一家快遞公司開除,也很可能混入下一個快遞公司繼續(xù)犯法。為規(guī)避這種情況,中國快遞協(xié)會自去年起建立了快遞行業(yè)從業(yè)人員信用檔案,將屢有違法亂紀(jì)行為的快遞員設(shè)立黑名單,快遞公司部分高管可以查閱新招員工是否在黑名單中。

  相峰認(rèn)為,信用檔案可以起到威懾作用,令違背職業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)者付出難以再入行的代價。但達(dá)瓦也坦承,信用檔案無法完全解決行業(yè)頻發(fā)的信用危機(jī),根本之道在于各大快遞企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時,不忘建立起職業(yè)經(jīng)理人和產(chǎn)業(yè)工人團(tuán)隊,以保障該行業(yè)的健康發(fā)展。
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