導(dǎo)語：網(wǎng)購依靠的是快遞、快遞的重點(diǎn)是最后一公里、最后一公里靠的是電動(dòng)車，這是一個(gè)簡單的推理公式，只是在公式的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，鏈條是如此的脆弱。所有的電動(dòng)車都是違規(guī)上路，所有的快遞企業(yè)都在河邊行走�！半p11期間所有的快遞企業(yè)都會違規(guī)”，這樣的話語絕非聳人聽聞�！　�

　　違規(guī)沒有例外

　　電動(dòng)三輪車，眼下正成為一個(gè)讓老潘頗為頭疼的事情。

　　面對“雙11”和傳統(tǒng)的快遞業(yè)務(wù)旺季，作為某快遞華北區(qū)的負(fù)責(zé)人，潘小忠最近一直坐鎮(zhèn)天津地區(qū)，在增加人員和車輛配備上早就做好了應(yīng)急準(zhǔn)備�！敖衲觐A(yù)計(jì)成交金額不會低于350億-360億，最后就看哪家企業(yè)搶件多，派送能力強(qiáng)了”。

　　一邊是天貓[微博]、京東、亞馬遜[微博]這樣的電商高富帥，一邊是以四通一達(dá)為代表的快遞業(yè)土豪，鏈接雙方的是數(shù)以百萬計(jì)的快遞員以及他們胯下的“戰(zhàn)馬”電動(dòng)三輪車。

　　“車輛和人員保障上都不是問題，最擔(dān)心的就是不讓快遞三輪車上路”，潘對新金融記者說，“下午要去交管部門取回被罰扣的車輛，這幾天好幾輛。今年‘雙11’當(dāng)天的快件量預(yù)計(jì)會在平時(shí)的4倍多，如果派貨的三輪車都不讓上路，怎么保證快件的投遞？”

　　當(dāng)雙方親密關(guān)系在11月11日這個(gè)人造的網(wǎng)絡(luò)購物狂歡節(jié)達(dá)到頂峰時(shí)，高懸在網(wǎng)購與快遞兩個(gè)行業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，一旦落下，“雙11”的歡樂慶典將變?yōu)樵岫Y。

　　“‘雙11’能否實(shí)現(xiàn)多贏，關(guān)鍵之處不在電商、不在快遞，而在交警的睜一只眼閉一只眼�！�

　　在北京，業(yè)內(nèi)人士告訴新金融記者，快遞行業(yè)中的大佬們，四通一達(dá)、順豐[微博]、EMS等等國內(nèi)企業(yè)都是依靠電動(dòng)三輪車在完成最后一公里的配送任務(wù)。面包車和自行車屬于“小眾”，所占比例很低。

　　“東單和西單，兩座鬼門關(guān)，交警關(guān)前站，快遞心膽寒，要想此路過，留下二十元�！痹诒本┛爝f員圈子里，有這樣一句順口溜。

　　據(jù)估算，僅北京地區(qū)，用于收發(fā)快遞的電動(dòng)三輪車數(shù)量在1.5萬-2萬輛之間，所有這些車輛在寬敞的道路上隨意行駛之時(shí)，快遞員心里的忐忑只有其自己知道。

　　“我們公司也曾經(jīng)想辦法解決這個(gè)問題，但是沒有辦法，按照相關(guān)規(guī)定這種車輛上不了牌子，所有的都是黑車�！币晃豢爝f員告訴新金融記者，好在2010年之后，北京地區(qū)對這種車輛的管控相對寬松，一般不會出現(xiàn)前些年扣車、卸電瓶這樣的嚴(yán)格執(zhí)法。

　　無法辦理運(yùn)輸工具的牌照，中國快遞業(yè)的所有企業(yè)，都在違規(guī)的河邊行走，沒有例外�！半p11”的到來，準(zhǔn)備狂歡的快遞企業(yè)緊繃著心里的弦。

　　最重要的工具

　　在快遞行業(yè)，電動(dòng)三輪車已經(jīng)成為眾多企業(yè)在終端網(wǎng)點(diǎn)到用戶之間派貨的最重要交通工具。

　　宅急送[微博]總部的一位負(fù)責(zé)人告訴新金融記者，作為最后一公里的快件配送，基本上都是采用公司統(tǒng)一訂購的專用電動(dòng)三輪車，使用汽車配送的情況已經(jīng)不多見了�！氨本┛諝忪F霾嚴(yán)重，貨運(yùn)車輛已經(jīng)不讓進(jìn)城了。加上城市內(nèi)很多道路有限行要求，擁堵嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車派貨會有諸多限制�！�

　　“車身小又能穿胡同走小巷進(jìn)社區(qū)、�？啃旭偙憷�，電動(dòng)三輪車越來越適合快遞小件量運(yùn)送的特點(diǎn)�！闭劶笆褂秒妱�(dòng)三輪車配送的初衷，上述人士如是表示�！敖鸨�、依維柯那樣的面包車則主要用于城市間的干線運(yùn)輸或是城市內(nèi)分撥中心到網(wǎng)點(diǎn)之間。”

　　上述觀點(diǎn)得到了多家快遞企業(yè)的認(rèn)同。

　　順豐天津分公司的一位人士對新金融記者粗算了一筆賬，目前快遞企業(yè)用于配送的車輛主要有三種：電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車和汽車。以一輛電動(dòng)三輪車一天收派件量為100件計(jì)算的話，電動(dòng)自行車的件量為60-70件，汽車則只能達(dá)到40-50件量。

　　從一次性購入成本來說，電動(dòng)自行車為2000多元，電動(dòng)三輪車不到5000元，而汽車最便宜的也要3萬元左右，還不包括日常的檢修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　　“電動(dòng)三輪車不僅帶貨量大、能上鎖，還能為快遞員搭建擋雨頂篷�？爝f員為用戶上樓送件的時(shí)候，起碼能保證快件的安全�！�

　　顯然，派送效率和安全裝載也是電動(dòng)三輪車備受快遞企業(yè)“青睞”的主因。

　　除了多家民營快遞企業(yè)普遍使用之外，據(jù)了解，EMS今年起也在全網(wǎng)內(nèi)增加了電動(dòng)三輪車的配置。

　　然而，就是這樣被行業(yè)廣泛應(yīng)用的交通工具，實(shí)際上卻是“違法”的產(chǎn)品，各大城市均相繼出臺交通管理政策，限制或禁止電動(dòng)三輪車上路行駛。

　　廣東省交管局車輛管理相關(guān)的一位負(fù)責(zé)人在接受新金融記者采訪時(shí)表示，目前廣東省內(nèi)由非法摩的和電動(dòng)車輛導(dǎo)致的交通事故頻發(fā)，從國慶節(jié)開始，廣東省對80斤以下電動(dòng)自行車上牌，按照非機(jī)動(dòng)車輛管理；其余超標(biāo)電動(dòng)車則上另一種號牌，作為機(jī)動(dòng)車管理，要求行駛?cè)顺钟旭{駛證、上保險(xiǎn)等。

　　快遞企業(yè)準(zhǔn)許使用的車輛就是機(jī)動(dòng)車和輕便非機(jī)動(dòng)車，但實(shí)際上，目前很多快遞企業(yè)所使用的電動(dòng)車輛通常是重量在80斤以上、轉(zhuǎn)速較快、不能上牌也不能上路的電動(dòng)三輪車。

　　據(jù)悉，天津市自今年7月底開始，加大力度查扣上路的電動(dòng)三輪車；北京、上海等地對快遞三輪車輛的上路行駛也有區(qū)域性的限制要求。

　　缺乏合法身份

　　事實(shí)上，有關(guān)低速電動(dòng)車的身份一直是個(gè)飽受爭議的話題。從電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)的出臺就可窺見一斑。

　　僅有的低速電動(dòng)車判定標(biāo)準(zhǔn)還是沿用1999年出臺的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：合格電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超過20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤，一次充電后的續(xù)行里程不小于25公里，有騎行功能。不滿足此標(biāo)準(zhǔn)的則為超標(biāo)電動(dòng)車。

　　即便如此，電動(dòng)自行車鉛酸電池的污染以及上路管理方面爭議在業(yè)界也不絕于耳。

　　電動(dòng)車研究專家沙永康告訴新金融記者，隨著行業(yè)的發(fā)展，電動(dòng)自行車逐漸越造越大，越造越重，原先制定的諸多標(biāo)準(zhǔn)已與現(xiàn)狀不符。結(jié)果是，新標(biāo)準(zhǔn)制定后因與摩托車標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，標(biāo)準(zhǔn)制定后始終沒有執(zhí)行。

　　相比于行業(yè)發(fā)展的速度，雖然現(xiàn)行的電動(dòng)自行車和摩托車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有所滯后，但起碼還算有標(biāo)準(zhǔn)，也有各地交管部門頒發(fā)的牌照上路許可。電動(dòng)三輪車從問世以來至今10多年間，可以說是既沒有行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有行業(yè)協(xié)會，生產(chǎn)商更是沒有生產(chǎn)制造許可證。

　　“電動(dòng)三輪車的產(chǎn)生建立在電動(dòng)自行車發(fā)展的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)企業(yè)多為小作坊，很多關(guān)鍵零部件都是借用來的，”沙對新金融記者透露，“國內(nèi)生產(chǎn)電動(dòng)三輪車的企業(yè)，即使有生產(chǎn)許可證，也是借用地方頒發(fā)的電動(dòng)自行車的許可證來生產(chǎn)電動(dòng)三輪車。”

　　按照國內(nèi)通行的車輛管理規(guī)定，符合工信部認(rèn)可的車輛生產(chǎn)企業(yè)，可以申請進(jìn)入產(chǎn)品目錄，否則車輛無法向公安機(jī)關(guān)交管部門申請辦理車輛牌證和上路行駛。

　　“沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、無法上牌的車輛上路自然是違法的。一旦出了交通事故，因缺乏法規(guī)依據(jù)，交管部門也只能參照非機(jī)動(dòng)車的辦法管理。但快遞企業(yè)應(yīng)用電動(dòng)三輪車已經(jīng)成為一種趨勢，需求還會越來越大。”

　　快遞電動(dòng)三輪車“裸奔”上路的隱患與無證行駛的尷尬表露無遺。

　　“雙11”的黑車

　　有關(guān)電動(dòng)三輪車“身份轉(zhuǎn)正”和明確監(jiān)管的呼聲一直很高。

　　“雙11”來臨，多家快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，迫切希望郵政監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會能夠推動(dòng)電動(dòng)三輪車實(shí)行統(tǒng)一管理、上牌行駛。如果今后能夠?qū)�快遞三輪車輛的顏色、車型、重量、制動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定、整改，制定上路行駛和�？繕�(biāo)準(zhǔn)等，這將會對快遞企業(yè)提升自身服務(wù)質(zhì)量和形象起到很大的推動(dòng)作用，快遞企業(yè)很樂于這樣的改變。

　　“如果取締電動(dòng)三輪車上路，快遞員只能騎行電動(dòng)自行車，那么意味著，快遞企業(yè)的人工成本至少增加一倍。下半年和‘雙11’都是用人的高峰期，為保證快件服務(wù)的時(shí)效，各個(gè)公司都在搶人、招聘臨時(shí)工，工資水漲船高。取一票貨要給快遞員更多的提成，行業(yè)的利潤已經(jīng)降到5%以下了�！�

　　潘小忠表示，行業(yè)理想情況是，每個(gè)快遞企業(yè)車輛都有自己的標(biāo)識和編號，每年按照規(guī)定繳納車輛管理費(fèi)、進(jìn)行年檢，違章行駛或�？烤桶凑找�(guī)定處罰，而不是像現(xiàn)在這樣快遞三輪車輛為了躲避交警查扣，不著快遞企業(yè)的標(biāo)志服“偷摸作業(yè)”。

　　據(jù)天津市快遞協(xié)會數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，今年“雙11”期間，市內(nèi)的單日快遞件量將突破100萬件，比去年增加2.5倍，市內(nèi)快遞企業(yè)擁有的電動(dòng)三輪車達(dá)4100余輛，如何完成高效的投遞還將拭目以待。

　　天津市快遞協(xié)會副秘書長張海軍在接受新金融記者采訪時(shí)透露，國家郵政局和相關(guān)部門正在對快遞服務(wù)非機(jī)動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題征集多方意見，旨在從國家層面推行快遞電動(dòng)車輛的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決其合法性，解決最后一公里的投遞難題。

　　“現(xiàn)階段快遞三輪車輛的管理要區(qū)別對待疏堵結(jié)合，盡量規(guī)范而不是取締”，天津市郵政管理局綜合處副處長郭潤有表示，由于目前沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，市面上電動(dòng)三輪車質(zhì)量參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、安全性能達(dá)不到。未來相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)先建立起來，生產(chǎn)企業(yè)起碼有標(biāo)準(zhǔn)去借鑒，這對快遞服務(wù)車輛來說，是有積極促進(jìn)作用的第一步。

　　而在此之前，所有的運(yùn)送快遞的電動(dòng)三輪只能頂著黑車的名義行駛著，“雙11”這天也不例外。