□ 揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì) 朱華斌
    物流集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。2006年江蘇省提出建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，出臺(tái)了認(rèn)定和管理辦法，極大地促進(jìn)了揚(yáng)州市物流集聚區(qū)發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，目前已經(jīng)形成的揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流集聚區(qū)、沿江物流集聚區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)物流集聚區(qū)等多個(gè)物流集聚區(qū)，有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)向集約化、節(jié)約型方式發(fā)展。
    現(xiàn)代物流集聚區(qū)是以物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對(duì)集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域。物流集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。通過(guò)合理布局和有效整治，可以在較短時(shí)間內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展。
    集聚區(qū)概念最先是由上海提出的。2006年江蘇省提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了認(rèn)定和管理辦法。江蘇省評(píng)定了100家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中物流集聚區(qū)32家。揚(yáng)州市擁有省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)7家，其中省級(jí)現(xiàn)代物流集聚區(qū)有2家（揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流中心、揚(yáng)州港口綜合物流園）。2012年9月，市發(fā)改委對(duì)揚(yáng)州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重新組織申報(bào)和評(píng)審，各縣（市、區(qū)）提出申報(bào)項(xiàng)目29項(xiàng)，其中10項(xiàng)為市級(jí)物流集聚區(qū)。通過(guò)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)查看，我們對(duì)揚(yáng)州物流集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和取得的成績(jī)有了進(jìn)一步的了解。
揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流集聚區(qū)
    揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流中心（集聚區(qū)）位于揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，東接胥浦河，南臨長(zhǎng)江，西至園區(qū)中央大道，北接沿江高等級(jí)公路，規(guī)劃面積4平方公里。2006年9月，園區(qū)編制完成了揚(yáng)州石化物流中心控制性規(guī)劃，是省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省重點(diǎn)物流基地。2010年8月園區(qū)委托南京大學(xué)編制了《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)石化物流發(fā)展規(guī)劃》獲揚(yáng)州市發(fā)改委批準(zhǔn)，明確揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流中心（集聚區(qū)）是揚(yáng)州化工園區(qū)石化物流發(fā)展的主要載體，兼顧為周邊地區(qū)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)提供石化物流服務(wù)。隨著物流集聚的發(fā)展需要，中心建設(shè)了港口碼頭區(qū)、石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、市場(chǎng)交易區(qū)、散化品庫(kù)區(qū)、公用設(shè)施區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。經(jīng)過(guò)6年多的建設(shè)和發(fā)展，揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流中心（集聚區(qū)）除大連化工、瑞祥化工、亞?wèn)|石化、實(shí)有化工、奧克化學(xué)、優(yōu)士化學(xué)等化工生產(chǎn)企業(yè)外，已聚集了南京港口股份公司、中化揚(yáng)州、恒基達(dá)鑫、國(guó)華倉(cāng)儲(chǔ)、方順糧油、益江糧油等一批石化產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。港口碼頭區(qū)擁有生產(chǎn)性泊位17個(gè)，年通過(guò)能力2560萬(wàn)噸，其中液體化工品泊位9個(gè)，年通過(guò)能力1260萬(wàn)噸，公共液體碼頭2座5萬(wàn)噸級(jí)泊位及15萬(wàn)立方米配套倉(cāng)儲(chǔ)工程已正式開(kāi)始開(kāi)工建設(shè)；石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)已建成經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)罐142.63萬(wàn)立方米，保稅儲(chǔ)罐34.28萬(wàn)立方米，石化交易市場(chǎng)一期2008年4月建成投運(yùn)，二期工程已部分完工，共吸納了40多戶貿(mào)易商入駐經(jīng)營(yíng)。截止到2011年，揚(yáng)州長(zhǎng)江石化物流園中心累計(jì)完成投資30多億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入60多億元，上繳稅收5000多萬(wàn)元。
沿江物流集聚區(qū)
    揚(yáng)州港口綜合物流園
    揚(yáng)州港口綜合物流園地處長(zhǎng)江中下游，位于揚(yáng)州市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)。港口物流園總規(guī)劃面積6.33平方公里，主要依托揚(yáng)州港和出口加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展港口物流業(yè)、保稅物流業(yè)和第三方物流，目前已形成長(zhǎng)江中上游貨物中轉(zhuǎn)基地和江河貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，集口岸、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易等功能于一體的區(qū)域性樞紐型綜合物流園區(qū)。2011年，港口物流園已進(jìn)駐企業(yè)上百家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入40億元。
    揚(yáng)州港屬于國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放港口，岸線12.3公里，擁有7個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位，到2013年將新增3個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位。主要貨種為木材、鋼材、煤炭、集裝箱等大類，2011年完成貨物吞吐量3004萬(wàn)噸，集裝箱40萬(wàn)標(biāo)箱，園區(qū)集聚了揚(yáng)州遠(yuǎn)揚(yáng)國(guó)際碼頭、揚(yáng)州港務(wù)集團(tuán)、中外運(yùn)、中集潤(rùn)揚(yáng)物流、華通行物流、天成物流、遠(yuǎn)安物流、海韻物流、開(kāi)港物流等一批港口物流重點(diǎn)企業(yè)。揚(yáng)州出口加工區(qū)于2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，園區(qū)已形成以中外運(yùn)物流為主體的保稅物流業(yè)，從2009~2011年，實(shí)現(xiàn)保稅物流總值12億美元。
    園區(qū)物流重大項(xiàng)目建設(shè)加快，總投資50億元的普洛斯—傳化第三方物流；總投資30億元的渤海糧油物流加工交易中心和總投資1.2億美元的香港招商局物流平臺(tái)項(xiàng)目陸續(xù)落戶園區(qū)。
    江都沿江物流集聚區(qū)
    江都沿江物流集聚區(qū)是由江都沿江開(kāi)發(fā)有限公司組建成立的，規(guī)劃面積5平方公里。集聚區(qū)有10家企業(yè)進(jìn)駐，已投產(chǎn)企業(yè)5家，有在建項(xiàng)目企業(yè)5家。集聚區(qū)已引進(jìn)中國(guó)遠(yuǎn)洋、中國(guó)海運(yùn)、中信太富、香港昌興、安徽海螺、中遠(yuǎn)物流、江蘇三江等多家知名企業(yè)，2011年完成貨物吞吐量2000萬(wàn)噸。2011年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入58957萬(wàn)元，利潤(rùn)13958萬(wàn)元。江都沿江物流集聚區(qū)擁有自然岸線總長(zhǎng)20.1公里，其中主江15.2公里，夾江4.9公里，均為深水岸線，規(guī)劃港口岸線約17.7公里。截止到2011年底，已開(kāi)發(fā)利用岸線約7.5公里，占規(guī)劃岸線總長(zhǎng)的42.4%，共建成生產(chǎn)性泊位8個(gè)，液化氣貨主泊位1個(gè)。
多式聯(lián)運(yùn)物流集聚區(qū)
    公鐵水聯(lián)運(yùn)物流集聚區(qū)
    揚(yáng)州市公鐵水聯(lián)運(yùn)物流集聚區(qū)位于揚(yáng)州市正北部，邗江區(qū)城北鄉(xiāng)境內(nèi)，以打造“集現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、居住生活配套為一體的綜合性物流園區(qū)”為總體定位，以商貿(mào)物流和第三方物流等現(xiàn)代高端物流為重點(diǎn)。集聚區(qū)一期規(guī)劃面積3.88平方公里，二期規(guī)劃擴(kuò)至7.68平方公里。東依京杭大運(yùn)河，南至北城路、古運(yùn)河一線，西至友誼路，北側(cè)為國(guó)家Ⅰ級(jí)干線——寧啟鐵路的揚(yáng)州貨運(yùn)站。集聚區(qū)建有揚(yáng)州段最大的內(nèi)河港口，碼頭岸線總長(zhǎng)1650米，設(shè)置千噸級(jí)泊位10個(gè)，集裝箱專用碼頭2個(gè)，港口主要以鋼材、石料等大宗生產(chǎn)資料為主。寧啟鐵路貨運(yùn)站擁有始發(fā)至北京、成都、西安、青島等四條黃金線路，貨運(yùn)量以30％的增幅逐年上升，目前正在實(shí)施的復(fù)線電氣化改造，將與滬通鐵路相連接，成為長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分。
    自2006年8月集聚區(qū)啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)政府共投資7億多元重點(diǎn)打造外部?jī)?yōu)質(zhì)環(huán)境，先后建成了公鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭、運(yùn)河北路、物港路、江平東路、黃金壩路延伸段、太平路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，公交停車場(chǎng)、公交首末站、加油站等配套設(shè)施相繼投入使用。以聚龍建材、新凱建材、凱通鋼板超市等為核心的鋼材物流初具規(guī)模。大型專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)第三方物流項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，國(guó)藥控股醫(yī)藥物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，亞邦物流配送中心項(xiàng)目簽約進(jìn)園，月星家居(高揚(yáng))國(guó)際廣場(chǎng)、江蘇中亞糖酒物流配送中心、江蘇聯(lián)能陶瓷電子研發(fā)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，賽格蘇中電子城、偉利家居國(guó)際廣場(chǎng)、新盟碼頭等項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃審批階段。截止到2011年，集聚區(qū)累計(jì)完成投資11億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入27億元，上繳稅收2270萬(wàn)元。
    集聚區(qū)即將啟動(dòng)鐵路以北至槐泗河以南4平方公里的控制性詳規(guī)編制工作，加快與槐泗糧食物流園整合、互動(dòng)，推進(jìn)鐵路線南北區(qū)域?qū)�接。集聚區(qū)距揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)僅20分鐘車程，多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接的公、鐵、水、空“立體式”大交通格局已經(jīng)形成。
    商貿(mào)物流園（集聚區(qū)）
    揚(yáng)州市商貿(mào)物流園地處揚(yáng)州中心城區(qū)東南部，東依京杭運(yùn)河黃金水道，西連主城區(qū)商業(yè)中心，北接寧啟鐵路揚(yáng)州站，南臨寧通高速公路。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：以生活資料為主、生產(chǎn)資料為輔，集商品批發(fā)交易、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息服務(wù)為一體，由港口作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、綜合商品交易、生產(chǎn)資料倉(cāng)儲(chǔ)交易、鹽業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易、公共配套綜合服務(wù)等六大功能區(qū)塊構(gòu)成。
    自2007年4月總體規(guī)劃獲市政府正式批準(zhǔn)至今，園區(qū)先后在規(guī)劃編制、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策爭(zhēng)取等方面不斷取得突破，一批規(guī)模大、質(zhì)態(tài)佳、前景廣的項(xiàng)目紛紛落戶園區(qū)，基礎(chǔ)配套逐步完善，“水陸聯(lián)運(yùn)”的大交通格局基本形成，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的跨越發(fā)展，并分別批準(zhǔn)為“江蘇省重點(diǎn)物流基地”、“揚(yáng)州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。 （未完待續(xù)）