記者近日從寧波港集團(tuán)了解到，截止10月初，今年寧波海鐵聯(lián)運集裝箱量已破8萬，提前一個季度完成了本年度任務(wù)。
　　駐浙記者 王敏
　　1690、2.8萬、4.7萬、5.95萬。自2009年寧波市實施集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略之后，寧波海鐵聯(lián)運箱量節(jié)節(jié)走高，呈跳躍上升的發(fā)展勢頭�！半S著衢州—金華—寧波班線的開通，今年有望破十萬標(biāo)箱�！睂幉ǜ蹏�際集裝箱有限公司總經(jīng)理朱水林信心滿滿。
　　究竟是什么動力與因素成就了寧波海鐵聯(lián)運的迅猛發(fā)展？未來的發(fā)展之路又在哪里？
　　大勢所趨
　　海鐵聯(lián)運，即貨物到港及出港時，貨輪與鐵路間直接實現(xiàn)裝卸，并最終運輸?shù)侥康牡兀�中途無須公路中轉(zhuǎn)。
　　近年來，海鐵聯(lián)運因其巨大的運能、較低的運輸成本、較少的污染排放等獨特優(yōu)勢，成為世界各國優(yōu)先發(fā)展的運輸方式。據(jù)分析，發(fā)達(dá)國家港口和鐵路銜接配合的運輸比例通常都在30%左右，美國甚至能達(dá)到40%，印度海鐵聯(lián)運也達(dá)到了25%。
　　然而，我國集裝箱海鐵聯(lián)運起步雖早發(fā)展卻相對緩慢，自上世紀(jì)90年代起，上海、連云港等沿海港口依托已開通的多條至內(nèi)陸省份的“五定”班列（定價、定點、定線、定車次和定時）集裝箱專線，開展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。但是與全國港口集裝箱吞吐量相比，集裝箱海鐵聯(lián)運運量顯得微乎其微。
　　業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國公路集疏港運輸占了84%，江海聯(lián)運占了14%，只有2%通過鐵路運輸集疏港�！艾F(xiàn)在寧波的公路承受著巨大的交通壓力，十分有必要通過鐵路分流緩解。同時，通過鐵路聯(lián)運，能夠降低物流和對城市環(huán)境的干擾�！睂幉ㄊ泻ｈF辦專職副主任葛更堅說。
　　正因如此，寧波地區(qū)高度重視集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展，自2009年實施海鐵聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略以來，借力“寧波周”和“無水港”建設(shè)等載體，擴(kuò)大寧波海鐵聯(lián)運腹地范圍，并建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，改善通關(guān)環(huán)境，同時加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺扶持政策，完善操作流程，提高服務(wù)品質(zhì)，海鐵聯(lián)運覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，箱量跨越式提升。
　　高速發(fā)展
　　寧波港立足于“鞏固省內(nèi)、深耕江西、開發(fā)三北”腹地拓展策略，完善“無水港”網(wǎng)絡(luò)布局，積極推進(jìn)海鐵聯(lián)運腹地貨源開發(fā)。目前，寧波已開通的海鐵聯(lián)運城市達(dá)12個，覆蓋省內(nèi)臺州、金華、紹興、衢州及省外的南昌、上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、西安、襄陽等地�！敝焖�林介紹。
　　寧波海鐵聯(lián)運的快速發(fā)展得益于當(dāng)?shù)馗鞣降闹匾暸c合力。葛更堅介紹，寧波市政府為強(qiáng)化各方認(rèn)識，專門建立海鐵聯(lián)運發(fā)展聯(lián)席會議制度，市長親自擔(dān)任總召集人，下設(shè)辦公室以協(xié)調(diào)海鐵聯(lián)運相關(guān)各方關(guān)系。2013年初，寧波設(shè)立海鐵聯(lián)運辦公室專職副主任，專職協(xié)調(diào)解決寧波海鐵聯(lián)運發(fā)展有關(guān)問題。
　　在政策方面，寧波市政府出臺了《關(guān)于加快寧波港海鐵聯(lián)運發(fā)展若干扶持政策的意見》，對從事寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運或散雜貨海鐵中轉(zhuǎn)的實際經(jīng)營人、承擔(dān)寧波港鐵路港站與各中轉(zhuǎn)碼頭之間海鐵中轉(zhuǎn)集裝箱駁運的集裝箱運輸公司予以扶持。2012 年2 月，對原扶持政策作出優(yōu)化調(diào)整，對遠(yuǎn)距離運輸予以政策傾斜，提高“五定”班列資助比例，并對新開通浙江省外至寧波港的“五定”班列給予財政獎勵。
　　在合作方面，2013年4月，寧波市交通運輸委與寧波出入境檢驗檢疫局、寧波海事局簽署合作備忘錄，確定三部門將建立聯(lián)席合作機(jī)制，在發(fā)展多式聯(lián)運等方面建立更加緊密的合作關(guān)系。事實上，此前寧波市已與原鐵道部、中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司簽署《紀(jì)要》，同時組織鐵路、港口、海關(guān)、國檢等部門與腹地城市對口部門簽署合作協(xié)議，改善通關(guān)環(huán)境，為開展海鐵聯(lián)運創(chuàng)造便利條件。
　　期待再提升
　　近幾年，寧波海鐵聯(lián)運市場增長速度很快，然而，由于海鐵聯(lián)運在寧波的起步時間并不長，箱量占港口集裝箱吞吐量比重偏小，2012年該比重為0.4%，尚未改變公路分擔(dān)率過高局面。
　　寧波市交通委員會港口處負(fù)責(zé)人表示，整體看來，寧波的海鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施還存在較大的提升空間，同時企業(yè)的參與度有待大力提高，海鐵聯(lián)運的信息化水平也需要增強(qiáng)。除此之外，業(yè)內(nèi)還普遍認(rèn)為，價格偏高仍是制約港口海鐵聯(lián)運發(fā)展的重要原因，在于一方面鐵路目前實行的是“一口價”，鐵路運價調(diào)整機(jī)制并不靈活；另一方面，內(nèi)地貨物回空率較高，箱體周轉(zhuǎn)時間較長，既增加箱體的回空費用，又增加箱的使用成本。
　　“尤其是目前一些地方執(zhí)行的補(bǔ)貼政策，三年期限即將到期，迫切需要相關(guān)政府部門研究出臺新的方案。海鐵聯(lián)運在我國還屬于起步不久的運輸方式，需要各個方面的‘培育’，直到它能夠依靠市場自由發(fā)展�！备鸶鼒员硎�。
　　令人值得期待的是，此前寧波至華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運通道被原鐵道部、交通運輸部確定為全國首批示范項目之一，一批海鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度由此得到加快，同時寧波海鐵聯(lián)運信息化升級系統(tǒng)被國家發(fā)改委、原鐵道部、交通運輸部聯(lián)合列為“國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”，寧波市海鐵聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃的編制已經(jīng)啟動。
　　“這些都將為寧波海鐵聯(lián)運長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。預(yù)計到2015年，我們的海鐵聯(lián)運能夠達(dá)到15萬標(biāo)箱�！备鸶鼒哉f。