寧波:多部門(mén)“坐診”為物流企業(yè)“號(hào)脈”
2013-11-6 18:03:00 來(lái)源:東南商報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,作為交通運(yùn)輸業(yè)行業(yè)的重要分支,交通物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。在寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì)等部門(mén)指引下,從6月中旬到9月底,寧波市開(kāi)展了由市交通運(yùn)輸委員會(huì)牽頭,多部門(mén)參與的交通物流中小微企業(yè)法律“體檢”活動(dòng)。
活動(dòng)期間,相關(guān)部門(mén)針對(duì)寧波市中小微物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題“送法上門(mén)”,并以各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的形式,集中解決中小微交通物流企業(yè)普遍存在的共性問(wèn)題以及在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的實(shí)際困難,受到了參與活動(dòng)企業(yè)的一致好評(píng)。
據(jù)了解,該活動(dòng)已歷經(jīng)3年,每年都有不同的側(cè)重。今后,該活動(dòng)還會(huì)深入持久地開(kāi)展下去,不斷向交通物流企業(yè),尤其是中小微企業(yè)提供法律輔導(dǎo)和幫助,幫助企業(yè)糾正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的違規(guī)違法行為,完善企業(yè)風(fēng)控機(jī)制,提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)結(jié)構(gòu)治理創(chuàng)新,助推交通物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為交通物流企業(yè)保駕護(hù)航。
記者采訪了市交通運(yùn)輸委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,他介紹了此次活動(dòng)的過(guò)程、成果以及體會(huì)。
方式:座談加走訪發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題逐條解決
今年的這項(xiàng)活動(dòng)從6月19日開(kāi)始一直持續(xù)到9月底,歷時(shí)104天。那么,這段時(shí)間活動(dòng)是如何開(kāi)展的呢?
市交通運(yùn)輸委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,相關(guān)單位就立即分批召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì),聽(tīng)取相關(guān)從業(yè)人員的想法。市交協(xié)分別組織集裝箱運(yùn)輸、交通物流、航運(yùn)、堆場(chǎng)(倉(cāng)儲(chǔ))等4個(gè)分會(huì)的41家企業(yè)作為代表和市律師協(xié)會(huì)的30名公益律師分別參加座談會(huì)。
座談會(huì)通過(guò)座談代表發(fā)言、政府相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、律師答疑等方式對(duì)全市中小企業(yè)物流企業(yè)開(kāi)展法律體檢活動(dòng),收集了39份法律體檢問(wèn)卷、出具了6份法律體檢報(bào)告,并總結(jié)出15條當(dāng)下存在的問(wèn)題及難點(diǎn)。緊接著,對(duì)于這些報(bào)告、問(wèn)題及難點(diǎn),由市律師協(xié)會(huì)將各場(chǎng)座談會(huì)形成的初步法律體檢調(diào)查報(bào)告匯總后提出了初步分析意見(jiàn),并將初步分析意見(jiàn)與市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)溝通交流后提交由市各職能部門(mén)組成的執(zhí)法專(zhuān)家團(tuán)進(jìn)行論證分析。
隨后,市交協(xié)秘書(shū)處、市律師協(xié)會(huì)公益律師團(tuán)隊(duì)和相關(guān)部門(mén)人員分批對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪,深入余姚、象山、鎮(zhèn)海、鄞州、北侖等地,重點(diǎn)調(diào)研了12家企業(yè),梳理出了車(chē)輛掛靠、勞動(dòng)用工及合同、營(yíng)改增、經(jīng)營(yíng)合同、政府政策、企業(yè)存在困難等六個(gè)類(lèi)型的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題38條。對(duì)于這些,市交協(xié)安排了各部門(mén)專(zhuān)家與各分會(huì)企業(yè)代表于8月30日召開(kāi)碰頭會(huì),進(jìn)行專(zhuān)家論證,大家暢所欲言,集思廣益,深度剖析這些問(wèn)題難點(diǎn),并以書(shū)面形式提交各職能部門(mén),提出了解決問(wèn)題或緩解矛盾的方法。
市交協(xié)、市律師協(xié)會(huì)根據(jù)這些論證后的方案,精心準(zhǔn)備了相關(guān)講義材料,并安排市人社局、市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物流企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行針對(duì)性的講解、授課,幫助物流企業(yè),尤其是中小微企業(yè)理清發(fā)展思路,剖析當(dāng)前存在問(wèn)題,尋找解決的辦法。并圍繞如何規(guī)范企業(yè)用工管理,從招聘錄用、合同簽訂、加班工資、企業(yè)現(xiàn)實(shí)中如何規(guī)避勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)等方面結(jié)合案例詳細(xì)介紹了用工風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。
針對(duì)企業(yè)提出的工傷保險(xiǎn)、工資待遇、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題,講師們還當(dāng)場(chǎng)予以舉例分析,解答疑惑。而對(duì)于在授課講解咨詢(xún)中存在的問(wèn)題,市交協(xié)和市律師協(xié)會(huì)還認(rèn)真總結(jié),形成匯編材料。
成果:物流企業(yè)的政策應(yīng)對(duì)能力得到提高
本次活動(dòng)范圍廣參與部門(mén)多,取得了一定成果。比如,在本次法律體檢中還請(qǐng)市國(guó)稅局貨勞處、交通委相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理作出了指導(dǎo),特別對(duì)“營(yíng)改增”后交通運(yùn)輸企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題做了詳細(xì)解答,使企業(yè)能夠正確直面“營(yíng)改增”問(wèn)題。
市公安局經(jīng)偵支隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更是從法律體檢活動(dòng)開(kāi)始起就對(duì)活動(dòng)進(jìn)行大力的支持,還專(zhuān)門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)設(shè)了交通物流企業(yè)犯罪防控的培訓(xùn)課程,從法律規(guī)定、實(shí)際案例等多方面深入淺出地闡釋了虛開(kāi)增值稅發(fā)票的法律問(wèn)題,明確了正常經(jīng)營(yíng)開(kāi)票與虛開(kāi)增值稅發(fā)票的界限,使交通運(yùn)輸企業(yè)深刻意識(shí)到犯罪防控的重要性。
而通過(guò)此次活動(dòng),市交協(xié)還建立了便于溝通交流的QQ群,把相關(guān)企業(yè)和職能部門(mén)相關(guān)單位人員集聚在一起,方便企業(yè)與政府相關(guān)各科室的交流聯(lián)系。讓彼此的溝通變得更加順暢方便。
體會(huì):創(chuàng)新服務(wù)探索協(xié)會(huì)與企業(yè)的溝通新路
談到此次活動(dòng)的體會(huì)和感想,相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“首先,這是探索服務(wù)的一條新路徑,活動(dòng)在往年基礎(chǔ)上,以深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為核心,以解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向,把“企業(yè)滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為服務(wù)企業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪,把基層的聲音帶出來(lái),切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。同時(shí),活動(dòng)改變了以往法律咨詢(xún)的單一模式,邀請(qǐng)公安、稅務(wù)、勞動(dòng)和交通、運(yùn)管部門(mén)一道“坐診”,形成了職能部門(mén)合力,使企業(yè)與部門(mén)有效對(duì)接,把和政府的溝通列為解決企業(yè)發(fā)展的第一思路!
“而通過(guò)走訪,針對(duì)企業(yè)存在資金鏈斷裂,經(jīng)營(yíng)陷入困境的情況,相關(guān)單位并不簡(jiǎn)單地把這看成是企業(yè)自身的事,而是站在行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的更高層次上看問(wèn)題。市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)為此專(zhuān)門(mén)聯(lián)系企業(yè)注冊(cè)地的政府部門(mén)和銀行代表,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。最終通過(guò)會(huì)員企業(yè)互助的方式,實(shí)現(xiàn)困難企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。”
“通過(guò)活動(dòng),相關(guān)單位把部門(mén)、律師和企業(yè)整合在了一起,形成各方的良性互動(dòng),促進(jìn)了部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,加快了整個(gè)行業(yè)的有序健康發(fā)展,而深入走訪企業(yè),“號(hào)脈”企業(yè)實(shí)際遇到的問(wèn)題,開(kāi)出了個(gè)性化的“藥方”,開(kāi)展一助一、多助一等多模式的服務(wù),竭力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)讓企業(yè)產(chǎn)生了一種“有困難找協(xié)會(huì)”的思維,真正得到了企業(yè)的信賴(lài)與支持,擴(kuò)大了市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)和市律師協(xié)會(huì)在交通物流行業(yè)企業(yè)中的美譽(yù)度,促進(jìn)了協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展!