十億郵政普遍服務(wù)基金，即將拉開快遞業(yè)漲價序幕，“郵政普遍服務(wù)基金”這個專業(yè)名詞進(jìn)入公眾視野，再次揭開了郵政法重新修訂過程中，有關(guān)郵政國企與民營快遞企業(yè)的重重矛盾。　　特許加盟制，是中國民營快遞的血與蜜之地。而加盟轉(zhuǎn)直營，將是中國民營快遞的一堂大考。
　　隨著網(wǎng)購的崛起，民營快遞占據(jù)中國市場半壁江山，但在粗放式加盟擴(kuò)張中，快遞陷入自殺性的價格大戰(zhàn)，靠微利競爭，企業(yè)利潤僅在5%左右。加盟商管理混亂，各自為政，讓暴力快遞屢見不鮮。
　　“份子錢”轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者
　　已經(jīng)負(fù)擔(dān)不斷上漲的燃油、人工、土地等成本，還要再交十多億的郵政普遍服務(wù)基金，這對民營快遞業(yè)無異于雪上加霜。
　　21世紀(jì)網(wǎng)采訪多家滬上快遞公司負(fù)責(zé)人，他們坦言，現(xiàn)在國內(nèi)快遞業(yè)競爭激烈，成本高企，如果非要征收郵政普遍服務(wù)基金，那么每單將考慮漲價一到兩元。
　　民營快遞為了在價格肉搏戰(zhàn)中自保，只能將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
　　暴力快遞屢見不鮮
　　近些年來，我國快遞業(yè)陷入到低層次的、無序的、虧損的、自殺性的價格戰(zhàn)中，“誰先漲價誰先死”成為一道魔咒。雖然民營快遞業(yè)迅猛發(fā)展，但多靠微利競爭，利潤僅在5%左右。
　　與2000年相比，區(qū)內(nèi)運(yùn)費(fèi)從8-10元下降到5-6元，區(qū)外運(yùn)費(fèi)此前15-20元，現(xiàn)在是10-15元。
　　對比成本，燃油的價格在十年間翻倍。以93號汽油為例，2000年2月20日北京售價2.47元/公升，2012年改為92號之后，目前是7.81元/公升。人力成本也在逐漸上漲，據(jù)悉自2007年起，快遞行業(yè)一線配送人員的工資每年漲幅保持在15%~20%，個別企業(yè)甚至達(dá)到30%。
　　待遇提高，但快遞行業(yè)面臨職業(yè)經(jīng)理人稀缺，一線人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)等問題，導(dǎo)致整體從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，暴力快遞事件層出不窮。
　　根據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)，全國消費(fèi)者對快遞公司的申訴中，涉及快遞業(yè)務(wù)問題占到有效申訴量的96.4%，申訴主要集中在快件延誤、快件丟失及短少、服務(wù)態(tài)度差、快件損毀等方面。
　　土地價格更像脫韁的野馬一路狂飆，讓廣大民營快遞企業(yè)叫苦不迭。
　　在激烈的民營快遞公司競爭之下，國有企業(yè)不得不被迫降價守護(hù)市場。為了沖刺上市，縮短與申通、圓通等公司的差距，降價是行業(yè)一哥保住頭銜最直接有效的方法。
　　去年十月，國有快遞巨頭中國郵政EMS打破了堅持多年的價格堅冰，在北京、廣東等地，將普通快件產(chǎn)品降價近四成。而電商快件方面，經(jīng)濟(jì)型快遞“e郵寶”在部分地區(qū)推出“一公斤以內(nèi)每票8元”的降價活動，相比之前20元的價格降幅明顯，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本與“四通一達(dá)”持平。
　　中國郵政此舉引發(fā)行業(yè)震動，諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將激化行業(yè)惡性的價格戰(zhàn)，不利于向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)型。
　　“設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金應(yīng)該充分考慮行業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)承受能力，我認(rèn)為，中國郵政應(yīng)該開放郵政普遍服務(wù)市場，讓民營快遞企業(yè)進(jìn)入，共享郵政網(wǎng)絡(luò)資源，這也有利于減少國家虧損。”中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇對21世紀(jì)網(wǎng)表示。
　　特許加盟制：民營快遞的“野蠻”之源
　　昨日蜜糖，今日砒霜。帶有中國特色的快遞特許加盟制，是產(chǎn)業(yè)繁榮的推手，也是價格惡戰(zhàn)的誘因。
　　我國民營快遞業(yè)誕生于鄧小平南巡講話之后(1992年)，當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，加盟模式對擴(kuò)大國際、城際和同城市場，鋪設(shè)全國網(wǎng)點(diǎn)，吸引人才，拉升業(yè)績起到了重要作用。
　　“但時隔二十年，加盟制快遞企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)一體化、集約化、自動化、國際化的發(fā)展思路。所以我國的快遞業(yè)要從加盟向直營模式轉(zhuǎn)型，與國際接軌，我認(rèn)為這一轉(zhuǎn)型大約要經(jīng)歷五到十年時間。”徐勇表示。
　　直營型快遞公司的管理自上而下，全權(quán)把控所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，如EMS、順豐和宅急送，而加盟型快遞企業(yè)控制主要地區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)、集散中心，其余交由地區(qū)加盟商負(fù)責(zé)，“四通一達(dá)”均為加盟型模式。
　　“加盟模式固然有成本和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)，但其缺點(diǎn)也不容忽視。管理混亂，各自為政。撇開人員雜、質(zhì)量差等服務(wù)漏洞不談，各地分公司甚至還挪用代收貨款，與總公司扯皮拒付。各種亂象，不一而足。從郵政局公布的申訴量來看，2年間放大了14倍�！睆V發(fā)證券(14.87,-0.34,-2.24%)首席分析師楊志清表示。
　　根據(jù)全國主要快遞企業(yè)全年投訴量排名，投訴量前8中有7家加盟，1家直營；投訴量后8位里，7家屬于直營，1家屬于加盟。直營快遞企業(yè)的投訴量顯著低于加盟型快遞企業(yè)。
　　投訴主要集中于快件延誤和丟件、損毀、投遞等服務(wù)問題，楊志清分析，主要原因行業(yè)整體運(yùn)能不足、運(yùn)力分布不均以及快遞加盟企業(yè)管理松散、服務(wù)混亂、從業(yè)人員素質(zhì)較低等原因。
　　去年年初，知名民營快遞企業(yè)星辰急便瞬間倒閉，這家由快遞業(yè)大佬陳平一手打造的企業(yè)曾被寄予厚望，但三年中公司進(jìn)行粗放式加盟擴(kuò)張，缺乏風(fēng)險管控，甚至對加盟商沒有基本的培訓(xùn)，只要交上加盟費(fèi)和管理費(fèi)就能獲得加盟資格，以上種種成為陳平失敗的致命因素。
　　“快遞企業(yè)從加盟轉(zhuǎn)直營可通過股份制改革、收購等方式，但是在轉(zhuǎn)型的過程中會面臨資金緊張、職業(yè)經(jīng)理人緊缺和觀念僵化等問題�！毙煊聦�21世紀(jì)網(wǎng)表示。
　　如今，匯通、中通、圓通、韻達(dá)都在進(jìn)行加盟轉(zhuǎn)直營，但改革阻力重重。圓通提出加盟商變成職業(yè)經(jīng)理人，不持有圓通股份，這讓幾個網(wǎng)點(diǎn)的加盟商，部分加盟商提出放棄站點(diǎn)運(yùn)營權(quán)就要價50萬元，并引發(fā)“停工”風(fēng)波。
　　徐勇談到，因加盟模式的特殊性、復(fù)雜性和轉(zhuǎn)型的艱難性，國家在監(jiān)管層面也面臨挑戰(zhàn)，如何把握扶持和監(jiān)管的度很重要。
　　“目前出臺的《快遞市場管理辦法(修訂草案)》征求意見稿中，量化的指標(biāo)較少，對延誤、丟失、損毀快件的處罰沒有明確規(guī)定，若發(fā)生糾紛，法律上只能依據(jù)《合同法》，成本高、耗時長，對快遞企業(yè)也有失公平�！�
　　他認(rèn)為，在這種情況下，監(jiān)管應(yīng)該有系統(tǒng)的目標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)管快遞服務(wù)質(zhì)量，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)加盟型快遞企業(yè)由價格競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)型。(戰(zhàn)瑞琬)