前不久舉行的全國發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)貿(mào)工作會議上，來自全國各地方發(fā)改委分管經(jīng)貿(mào)工作的與會代表，在小組討論時都不約而同關(guān)注著國內(nèi)物流行業(yè)的發(fā)展。 
　　相關(guān)人士在討論后指出，“目前我國物流業(yè)亂象叢生，存在無門檻、缺少操作規(guī)劃和引導的現(xiàn)狀，國家發(fā)改委將盡快會同其他部門商議，上報國務院，及時出臺政策并敦促落實�！睋�(jù)了解，國家發(fā)改委等部門正抓緊編制《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2012~2020年）》。
　　2012年1~11月，我國物流業(yè)實現(xiàn)增加值3.2萬億元，按可比價格計算，同比2011年增長9.5%，增幅比2012年1~10月提高0.1個百分點。在小組討論時，陜西省發(fā)改委紀檢組長唐從軍指出，物流業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)意義上的物流運輸不同。物流不僅僅是運輸，運輸只是手段，不是目的。物流還包括倉儲、供應、配送等。
　　現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。
    　雖然被定位為服務產(chǎn)業(yè)，但作為唯一能囊括第一、二、三大產(chǎn)業(yè)的新興復合型產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè)，涉及運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、制造、貿(mào)易、信息等行業(yè)，政策上關(guān)聯(lián)許多部門。“由于各職責部門因職能交叉，物流業(yè)出現(xiàn)了有些可管可不管的空間地帶�！睂Υ�，唐從軍建議：“應加快政策出臺，由國家發(fā)改委牽頭，建立物流業(yè)專項資金�！边@樣做，不僅可以推動物流業(yè)健康發(fā)展，而且還可以使物流業(yè)成為解決就業(yè)的一大產(chǎn)業(yè)。
    　對于目前物流的認定缺乏指導，物流園區(qū)的示范需中長期規(guī)劃，湖北省發(fā)改委副主任周峰總結(jié)小組發(fā)言時一語中的，“單一部門管理難以滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展�！彼�建議由國家發(fā)改委牽頭，各職能部門需相互配合，聯(lián)合行動。
    　上海市發(fā)改委副主任顧洪輝介紹了當?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展情況。上海是口岸物流，目前正從制造業(yè)物流向?qū)�業(yè)化物流發(fā)展。上海市正大力發(fā)展電子商務和城市配送服務。顧洪輝說：“物流行業(yè)的確重要，但目前許多物流企業(yè)還停留在物價競爭上。日本、新加坡的物流行業(yè)，政府起主導作用，因此希望政府出臺政策，支持物流業(yè)健康發(fā)展�！绷硗�，也需要地方發(fā)改委能強化牽頭作用。
    　“物流業(yè)的一頭聯(lián)系消費市場，另一頭連接實體經(jīng)濟�！睆V西壯族自治區(qū)發(fā)改委副主任李彥平談到物流業(yè)時，建議國家發(fā)改委應指導各地方進行改革試點，鼓勵地方大膽探索物流業(yè)的發(fā)展方向，不斷地對物流業(yè)進行改進和推廣。李彥平補充說，應設立經(jīng)常性物流業(yè)發(fā)展專項資金；地方政府應抓物流園區(qū)建設，國家層面應抓緊出臺規(guī)劃；加強邊境地區(qū)的國際物流園區(qū)建設，服務周邊國家。
     　物流園區(qū)建設標準應以物流總量來衡量
　　浙江省發(fā)改委副主任黃勇認為，物流業(yè)工作重點是物流園區(qū)的建設。據(jù)悉，2012年我國主要經(jīng)濟區(qū)域各類物流園區(qū)共754個，其中348個已運營，在建和規(guī)劃中的園區(qū)分別為241個和165個。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處調(diào)研員李巖結(jié)合當?shù)厍闆r指出，物流園區(qū)標準問題模糊，認定依據(jù)不充足，希望國家出臺政策，分地區(qū)、分類型建設物流園區(qū)。
　　“有些物流園區(qū)的土地規(guī)模不大，但效率很高。”黃勇直言，物流園區(qū)建設的標準應以物流總量做指標，不能以土地面積大小來衡量。
　　我國現(xiàn)代意義上的物流園區(qū)最早于1998年出現(xiàn)在深圳。2009年，國務院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把“物流園區(qū)工程”列為9項重點工程之一。2011年，《國務院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》提出，要“科學制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障�！�
　　 據(jù)悉，由國家發(fā)改委牽頭起草的《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有望于2013年出臺。作為我國首個物流園區(qū)行業(yè)規(guī)劃，有望在金融、用地、水電、交通等配套設施方面出臺相關(guān)配套政策，進一步規(guī)范我國物流園區(qū)建設。
　　政策好還需落實好
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處調(diào)研員李巖反映，自治區(qū)的某些地方?jīng)]有執(zhí)行“國九條”，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》還沒落實。其中，《規(guī)劃》提到加大投資力度，但事實上沒增加，資金和項目反而減少。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)的物流市場平臺少，生產(chǎn)與流通沒有理順，地方投資體系不暢通，往往重生產(chǎn)不重流通。另外，農(nóng)貿(mào)市場信息化建設不對稱，力度也不夠。李巖建議在自治區(qū)應推廣現(xiàn)代物流業(yè)的新技術(shù)，物流業(yè)的信息平臺建設應有資金支持。
　　“對物流業(yè)支持力度應向縣級農(nóng)貿(mào)傾斜�！焙邶埥�省發(fā)改委副巡視員唐飛總結(jié)小組發(fā)言時表示，加大流通基礎設施投入，適當調(diào)整結(jié)構(gòu)，建議擴大“營改增”范圍。
　　此外，還有人士建議，應增設更多的物流項目。黃勇舉例說，浙江糧食主要靠從東北三省引進，交通緊張時，到了山海關(guān)地區(qū)鐵路、公路就被卡住，運不到浙江了�！耙驗檎憬�的港口條件好，不妨考慮水運糧食，目前我們正考慮與我省的糧食局合作，建立東北沿海糧食物流基地。另外，這樣的物流基地最好建在糧食主產(chǎn)區(qū)。”黃勇提議。