隨著緬甸民主改革的發(fā)展，日本、歐美等國(guó)及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)加速對(duì)緬支援，在這一背景下，旨在探討各國(guó)對(duì)緬支援框架的“第一屆開發(fā)合作論壇”，于19日在緬甸首都內(nèi)比都舉行。論壇為期兩天,旨在加強(qiáng)緬甸政府和提供支援的國(guó)家之間的信息溝通、探討更為高效的支援措施。來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟等約20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表及聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、非政府組織等30個(gè)團(tuán)體的約200人參加了會(huì)談。 
　　會(huì)上，緬甸總統(tǒng)吳登盛介紹了緬甸“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革框架”，它不僅包含有至2030年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，也有未來(lái)三年內(nèi)完成的短期目標(biāo)。
　　仰光一些外交官將“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革框架”稱為“內(nèi)比都協(xié)約”，說(shuō)這是緬甸擺脫數(shù)十年軍事統(tǒng)治后進(jìn)入新紀(jì)元的“第二階段”。據(jù)了解，新一輪改革措施旨在改善外商投資環(huán)境。
　　2015年緬手機(jī)信號(hào)覆蓋率將達(dá)80%
　　緬甸政府在“框架”中承諾，將加大資源開發(fā)領(lǐng)域的透明度，政府將公布從石油、天然氣與煤礦中獲得的收益，在緬運(yùn)營(yíng)的礦產(chǎn)公司也要向社會(huì)公開其中標(biāo)金額。
　　吳登盛說(shuō)，緬甸已意識(shí)到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它的周邊鄰國(guó)，為此緬甸有必要加快貿(mào)易與投資自由化，在醫(yī)療、教育及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加大投入，并努力使政府運(yùn)作透明化。
　　吳登盛在論壇開幕式發(fā)表演講稱：“希望各位合作伙伴為更好地支援緬甸深入進(jìn)行有意義的討論。”他表示要讓緬甸成為一個(gè)“工業(yè)化的現(xiàn)代國(guó)家”，但他也強(qiáng)調(diào)，緬甸政府絕不會(huì)忽視在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入，同時(shí)還將縮小地區(qū)間的差距。
　　吳登盛希望，在援助國(guó)的幫助下，緬甸人民的生活水平與職業(yè)技能均獲得提高。“這有助于我們繼續(xù)推進(jìn)政治改革，使我國(guó)最終轉(zhuǎn)型為一個(gè)現(xiàn)代化的、發(fā)達(dá)的民主政體。”
　　吳登盛就職總統(tǒng)以來(lái)，緬甸政府正在通過(guò)立法、行政等手段，努力吸引外資。此前緬甸政府已統(tǒng)一了官方匯率與民間匯率之間的匯率差，據(jù)稱，該國(guó)即將取消全部非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大進(jìn)口。緬甸政府已承諾制定新“中央銀行法”，賦予央行更大的權(quán)限。
　　去年年底，新的緬甸“外商投資法”經(jīng)由吳登盛簽署后成為正式法律，在吳登盛當(dāng)日公開的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革框架”中，緬甸政府再次承諾，“外商投資法”不是只落在紙上的法律條文，政府將努力貫徹實(shí)施。
　　“框架”還承諾提高個(gè)人所得稅征收門檻，引入增值稅，并使國(guó)家財(cái)政預(yù)算更加透明。此外緬甸政府將允許銀行辦理個(gè)人分期付款業(yè)務(wù)。
　　移動(dòng)通訊的覆蓋率被包含在至2015年完成的“三年快速目標(biāo)”中，“框架”要求緬甸手機(jī)信號(hào)覆蓋率從2011年的不到3%上升到2015年的80%。
　　據(jù)緬甸官方數(shù)據(jù)顯示，緬甸目前100人中僅有9人能使用手機(jī)，電話普及率不超過(guò)10%。截至2012年10月份，緬甸通信服務(wù)電臺(tái)僅有2061臺(tái)。
　　而旅游業(yè)也在短期發(fā)展目標(biāo)內(nèi)，緬甸政府將進(jìn)一步放松簽證政策，吸收泰國(guó)等旅游成熟目的地的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)緬甸政府還承諾要改善經(jīng)濟(jì)首都仰光的公共交通，預(yù)估政府將提高對(duì)摩托車的行駛限制。
　　論壇上，緬甸政府與援助國(guó)等就優(yōu)先進(jìn)行合作的項(xiàng)目交換意見并予以確認(rèn)。
　　政府、能源企業(yè)需公布稅收
　　吳登盛關(guān)于緬甸能源開發(fā)的表態(tài)是論壇的亮點(diǎn)之一。
　　吳登盛宣布，緬甸將進(jìn)一步采取措施擴(kuò)大其能源部門的透明度。政府將會(huì)公開從石油、天然氣以及煤礦中獲得的收益，同時(shí)，從事該相關(guān)行業(yè)的企業(yè)也需要向社會(huì)公布其向政府繳納的所有稅收。
　　此前一天，緬甸能源部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，開放18個(gè)岸外油氣區(qū)塊供招標(biāo)，邀請(qǐng)所有有意向的公司參與，并于兩個(gè)月內(nèi)提交標(biāo)書。中標(biāo)公司須與緬甸國(guó)有能源公司合作開發(fā)。這是緬甸政府2011年以來(lái)公布的第二輪岸外資源招標(biāo)計(jì)劃。
　　據(jù)報(bào)道，緬甸擁有大約50個(gè)岸外油氣區(qū)塊，此次招標(biāo)的油氣區(qū)塊占總數(shù)的1/3以上。
　　2011年緬甸對(duì)岸外資源進(jìn)行首輪招標(biāo)時(shí)，大部分競(jìng)標(biāo)公司來(lái)自亞洲。
　　隨著西方國(guó)家逐步解除對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁，此輪油氣區(qū)塊招標(biāo)可能會(huì)引起西方企業(yè)的興趣。
　　演講中，吳登盛表示，緬甸政府在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要謀求國(guó)家的和平與穩(wěn)定，“我們正在啟動(dòng)與國(guó)內(nèi)10個(gè)主要的少數(shù)民族武裝的政治對(duì)話進(jìn)程，希望在不遠(yuǎn)的將來(lái)與之達(dá)成停火協(xié)議。”
　　同一天，吳登盛還會(huì)見了中國(guó)政府特使、外交部副部長(zhǎng)傅瑩以及中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)。雙方就進(jìn)一步深化中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入交換了意見，并一致同意要維護(hù)好中緬邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。