近日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的公告》,簡化和取消了境外人民幣直接投資的多項(xiàng)審批程序,進(jìn)一步放寬了行業(yè)準(zhǔn)入的限制。業(yè)內(nèi)人士分析指出,《公告》擴(kuò)大了跨境人民幣的來源范圍和投資范圍,有望擴(kuò)大投資規(guī)模,加快人民幣國際化進(jìn)程。 

　　境外人民幣直接投資迎來利好。近日,商務(wù)部發(fā)布最新公告,全文共七條,簡化和取消了境外人民幣直接投資的多項(xiàng)審批程序,并且進(jìn)一步放寬了行業(yè)準(zhǔn)入的限制。

　　分析人士認(rèn)為,新規(guī)擴(kuò)大了境外人民幣的來源范圍以及投資范圍,簡化了投資流程,引導(dǎo)境外人民幣回流到實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅對(duì)擴(kuò)大投資起到推動(dòng)作用,而且將加快人民幣國際化的進(jìn)程,一舉兩得。

　　便利通道擴(kuò)投資

　　“這將使得境外人民幣直接投資更加便利,也將加快人民幣國際化的進(jìn)程。”商務(wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所副主任、研究員周密在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　12月16日,商務(wù)部發(fā)布公告,將從明年1月1日起,實(shí)施《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》),全文規(guī)定一共7條。與此同時(shí),當(dāng)前執(zhí)行的《商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)等相關(guān)文件從12月16日起停止執(zhí)行。

　　據(jù)央行公布的最新貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示,第三季度銀行累計(jì)辦理人民幣跨境直接投資結(jié)算金額1376.6億元,其中人民幣對(duì)外直接投資結(jié)算金額298.1億元,外商直接投資結(jié)算金額1078.5億元。

　　周密表示,在跨境人民幣直接投資方面,當(dāng)前規(guī)模不夠大,既有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的原因,也有企業(yè)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)了解不夠和操作能力不足等原因,操作不便利也會(huì)影響跨境人民幣直接投資。

　　相比《通知》,新發(fā)布的《公告》至少有三大明顯變化:一是對(duì)“跨境人民幣直接投資”的界定,由外國改為包含港澳臺(tái)投資者在內(nèi)的“境外”,“境外人民幣”的規(guī)定也擴(kuò)大至合法獲得的境外人民幣;二是取消了部分審批以及行業(yè)、企業(yè)屬性等多個(gè)相關(guān)規(guī)定;三是對(duì)境外投資者申請(qǐng)將原出資幣種由外幣變更為人民幣,取消了審批手續(xù)。

　　周密表示,《公告》擴(kuò)大了跨境人民幣的來源范圍和投資范圍,為投資過程提供了極大的便利,有望擴(kuò)大投資規(guī)模。這是落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定的要求,簡化行政審批手續(xù),減少政府干預(yù),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　人民幣國際化提速

　　中國銀行國際金融研究所主管、《國際金融研究》副主編溫彬在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出,在直接投資領(lǐng)域,推動(dòng)跨境人民幣使用也是推動(dòng)人民幣國際化的重要舉措。

　　溫彬指出,人民幣跨境使用需要在三個(gè)領(lǐng)域按步驟推進(jìn),分別是推動(dòng)人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域、投資領(lǐng)域和金融市場領(lǐng)域的跨境使用。“隨著人民幣在貿(mào)易項(xiàng)下的開放,貿(mào)易領(lǐng)域的人民幣跨境使用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。”溫彬表示,通過跨境人民幣在投資領(lǐng)域的使用,不僅為人民幣在金融市場領(lǐng)域的開放作準(zhǔn)備,而且將進(jìn)一步夯實(shí)人民幣國際化的基礎(chǔ)。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前境外人民幣的規(guī)模正在加速做大,目前離岸人民幣存款已經(jīng)超1萬億元人民幣,而且中國央行已和其他國家央行簽署總金額達(dá)2.5萬億元人民幣的23份雙邊貨幣互換協(xié)議,今年第三季度末,我國非居民人民幣存款余額12093.87億元,如何解決這些境外人民幣回流的問題值得思考。“人民幣要實(shí)現(xiàn)國際化,既要完成‘走出去’的過程,也要能夠?qū)崿F(xiàn)回流,實(shí)現(xiàn)人民幣在境內(nèi)和境外之間循環(huán)和自由流動(dòng)。”溫彬指出。

　　不過,對(duì)于有價(jià)證券和金融衍生品(戰(zhàn)略投資上市公司除外),以及委托貸款等領(lǐng)域,《公告》依然沒有允許外商投資企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)。“不僅要引導(dǎo)人民幣回流,還要引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。”溫彬表示,跨境人民幣使用或者人民幣國際化都得按步驟推進(jìn),在實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目開放之前,證券等領(lǐng)域的投資會(huì)通過QFII和RQFII等過渡性舉措來實(shí)現(xiàn)。