討論多年的居民生活用氣實施階梯氣價終于有眉目了。　　近日，國家發(fā)改委價格司組織召開《關于實施居民生活用氣階梯氣價(征求意見稿)》的討論。據(jù)稱，該征求意見稿將很快上報至國務院，并有望于2014年初推出或適時擇機推出。
　　對此，業(yè)內人士均表示，目前天然氣供求關系惡化倒逼階梯氣價出臺，階梯氣價可以在一定程度上緩解供需狀態(tài)。實施后，氣價上漲也是必然趨勢。而這對中石油等上游企業(yè)天然氣業(yè)務來說虧損壓力會減小。
　　但上述人士還表示，用價格調節(jié)供需關系并不是明智之舉，階梯氣價的實施并不能從根本上解決供需關系失衡的局面。
　　供求關系惡化
　　氣價格上漲是大勢所趨
　　階梯氣價是指居民每年或每月超過天然氣基本消費量后，執(zhí)行高氣價，對用戶消費的氣量分段定價。此前，長沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分別在去年和今年11月份開始試點階梯氣價。
　　實際上，關于何時實施居民階梯氣價是個老話題，但一直在討論和聽證中，目前真正實施的地區(qū)并不多。主要原因則是，一旦實施氣價將會上漲，導致老百姓的用氣成本大增。
　　值得注意的是，有數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國天然氣消費量預計達到1700億立方米，其中民用氣占36%左右。我是天然氣消費大國，但卻是天然氣資源相對貧乏國。
　　根據(jù)中石油研究院近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年中國天然氣進口總量預計為530億立方米，同比增長23.8%。
　　國家發(fā)改委有關人士在2013年天然氣迎峰度冬供應保障協(xié)調會上預計，今年全國天然氣需求至少1920億立方米，但供氣量最多1700億立方米。
　　今冬以來，由于天然氣供不應求，為保證民用，以滄州大化(600230)為首的尿素企業(yè)遭遇了被中石油限氣的困境。
　　多位業(yè)內人士向《證券日報》記者表示，鑒于這種供求關系，實施階梯氣價后，天然氣價格上漲是大勢所趨。不過在實施居民階梯氣價的時候，要考慮老百姓的承受能力，分地區(qū)分階段逐步實施。
　　“階梯用戶主要針對終端用戶，設定幾個相對合理的區(qū)間。用量越大氣價越高。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤在接受《證券日報》記者采訪時說，此舉可以緩和用氣高峰期瞬間增長的需求。
　　但是，中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨認為：“階梯氣價的實施并不能從根本上解決供需關系失衡的局面，只能在部分程度上降低小部分人群的燃氣支出，居民整體用氣費用還會不斷增加。”