據消息，合肥市政府與幸福航空控股有限公司簽署了合肥市航空的組建協議，將打造合肥與周邊650公里的航空交通網；南山鋁業母公司南山集團正牽頭籌建青島航空，青島市政府和中國國航旗下的山東航空共同參股。 
　　據了解，幸福航空由中航工業和中國東方航空股份有限公司于2008年3月合資籌建，主運營基地設在西安咸陽國際機場，籌建時就被業界解讀為推動民用飛機制造業和發展支線航空的一個信號。
　　早在2007年，合肥市政府曾與海航集團簽署協議，計劃組建安徽航空，不過民航局一紙"從現在起到2010年暫停受理新設立航空公司申請"的禁令，該計劃被迫中斷。去年，組建合肥航空的議程再次進入合肥市政府工作計劃�！兜谝回斀浫請蟆贩Q，此次合肥市政府與幸福航空組建合肥航空，將由幸福航空控股并牽頭運營，但具體方案還未定，下一步需向民航局提出申請。
　　另一欲發展地方航空業的是青島市政府。上述媒體報道稱，旗下擁有鋁業上市公司的山東民營企業南山集團已經與青島市政府簽訂了組建青島航空的協議，南山集團將控股約51%。
　　此外，業內消息人士稱，浙江省政府擬與民營貨運航空公司長龍貨運合作，組建客運航空公司；海航集團也將與福州市政府共同組建福州航空公司。
　　隨著1月14日國務院辦公廳印發了《促進民航業發展重點工作分工方案》（簡稱《方案》），業內對民航局重新放開航空公司審批的猜想日漸發酵。該《方案》是2012年國務院發布的《關于促進民航業發展的若干意見》的細化和分解，其中提到將重點構建以國際樞紐機場和國內干線機場為骨干、支線和通勤機場為補充的國內航空網絡，選擇部分地區開展航空經濟示范區試點，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產業集聚區。