早在一年前，民航局就在組織起草增進民航業發展的相干意見，希望獲得更多的政策支撐與資金投入，而此次細則方案的出臺，基本囊括了民航局起草的相關內容。
　　細則方案中規定，要研究設立主體多元化的民航股權投資（基金）企業，完善民航企業融資擔保等信用增強體系。對此，一位航空業分析師對記者指出，此舉主要是為了解決目前民航投資和建設融資渠道單一的問題，不僅僅只能依靠貸款融資，還能夠通過投資公司向社會融資，甚至鼓勵民營資本投資航空業。
　　細則方案還從財稅扶持政策方面明確了要加大對民航建設和發展的投入，要求中央財政重點支持中西部支線機場建設與運營，同時保障機場及其綜合樞紐建設發展用地，并按規定實行相應的稅收減免政策。
　　值得注意的是，最近幾年，民航局一直在激勵地方政府投資航空，建設機場就是其中主要的一環，而與之相對的是，目前已經在經營的機場中，大部分還處于虧損的狀況。
　　細則方案要求，在加強機場規劃和建設方面，要著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽等大型機場的區域性樞紐功能。
　　而在發展通用航空方面，細則方案要求積極發展應急救援、醫療救助、海洋維權、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務；推動通用航空企業創立發展；推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善相關法規標準體系。加快推進空域管理方式的轉變；做好推進低空空域管理改革的配套工作。
　　從去年開始，民航各地管理局對申請籌建通用航空企業就在密集批復，昨天，民航華北地區管理局就為4家通用航空籌建單位頒發了籌建認可通知書，四家公司擬投入資本總額達到一億元人民幣。
　　不過，一位通用航空圈內人士對記者透露，目前國內的通用航空企業要想盈利仍不容易，各方面的發展還受到一定的制約，比如飛行要經過層層審批，機場、航油配套少，飛行員和保障人員也奇缺。