轉型升級“再出發” 
　　作為東北改革開放的“高地”，大連保稅區在全國各類海關監管區中，一直是一個轉型發展不懈的探索者，中國（上海）自由貿易試驗區的掛牌成立，以及十八屆三中全會釋放出的全面深化改革信息，為大連保稅區提供了發展新機遇。搶抓新機遇，在轉型升級上“再出發”，成為擺在大連保稅區全體干部群眾面前的課題。
　　深度發掘政策優勢添動力
　　保稅區以政策立區，只有將獨有的政策優勢轉化為現實生產力，做大優勢產業，才真正起到開放先導區的“火車頭”作用。近兩年來，保稅區人在深入研究保稅區港區特殊政策的基礎上，根據大連保稅區在東北亞特有的區位優勢，確定了建設口岸保稅冷鏈物流中心的發展思路，大力推進冷藏中轉和冷藏保稅倉儲業務發展。記者在保稅區采訪時看到，來自俄羅斯的遠洋捕撈船開始在大窯灣保稅物流港區靠泊，將以往運往韓國釜山的貨物運到大窯灣中轉。從此，韓國、日本的冷藏物流基地，多了一個強勁的對手。
　　保稅區保稅物流局功能區運行科科長孫世偉告訴記者，截至目前，保稅港區已經形成冷藏冷凍能力8.5萬噸，獐子島中央漁業、毅都集發二期、恒浦二期、泰達等項目總規劃能力38萬噸，兩年內建成冷藏冷凍能力23.5萬噸。到2015年，將實現32萬噸冷藏冷凍能力，年操作貨物105萬噸，形成全國口岸最大的保稅冷鏈冷藏物流基地。
　　“多條腿”走路迎來逆勢增長
　　保稅冷鏈冷藏物流產業的跨越式發展，是保稅區利用海關特殊監管區特有政策，深度發掘政策優勢、壯大優勢產業的一個縮影。近兩年來，保稅區傳統產業受到國際大經濟環境較大沖擊，保稅區黨工委、管委會與海關等監管部門加強溝通，幫助企業轉型，面向國內國外兩個市場，兼顧外貿和內貿的綜合性業務，學會“多條腿”走路，物流等產業在國內外復雜的經濟形勢之下保持了穩定增長。
　　今年前三季度，大窯灣保稅港區累計實現集裝箱吞吐量215萬標箱，同比增長27.75%；操作船舶1222艘次，同比增長10.39%；完成口岸進出口總值178億美元，同比增長2.69%；累計實現保稅監管貨值57.29億美元，同比增長24.53%。在市場建設方面，大連保稅區前9個月實現市場交易額1060億元，同比增長18%；實現市場稅收7.47億元，同比增長25%。其中，石油交易所實現稅收2.2億元，同比增長10%；煤炭市場實現稅收2.39億元，同比增長47%，在全國煤炭交易低迷的形勢下，創歷史新高。
　　先行先試打造特殊監管區“升級版”
　　作為全國唯一集保稅區、保稅港區、出口加工區管理于一身的特殊監管區，大連保稅區將三個海關特殊監管區域作為東北對外開放的重要載體，充分發揮特殊區域的政策、功能、產業優勢，推動了區域經濟發展方式轉變。重點培育和構建了物流、貿易、加工、商務配套四大產業體系；出口加工區A區推動低附加值的保稅加工業向先進制造業轉型，并推動企業產品從單一國際市場向國內外兩個市場轉型；保稅港區依托大窯灣口岸優勢和政策功能優勢，重點在供應鏈管理、國際中轉和轉口貿易、離岸業務、期貨交割、船舶交易、航運金融保險等方面開展先行先試，收到了1+1+1>3的效果。
　　保稅區將進一步用足用好功能政策，不斷提升特殊監管區的運作水平，提高保稅物流業務規模，著力引進大宗商品交易結算中心、大型能源企業結算中心；大力發展保稅冷鏈物流，探索在保稅港區開展油品、糧食、礦石、化工原料等大宗商品期貨保稅交割試點；開展整車轉口物流，切實提升進出口整車交易量；進一步釋放保稅港區的政策功能優勢，切實發揮好對遼寧沿海經濟帶其他區域和腹地開發開放的輻射帶動作用。