國際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)布報告看好撒哈拉以南非洲發(fā)展前景。IMF非洲區(qū)負(fù)責(zé)人、利比里亞前財長安托瓦妮特·薩耶赫在接受記者專訪時說:“現(xiàn)在要做的是確保非洲回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的高速發(fā)展軌道上去。”
　　成就與挑戰(zhàn)
　　2011年10月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志表示，全球10個經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家中，6個來自非洲。國際貨幣基金組織日前發(fā)布的撒哈拉以南地區(qū)2013年秋季經(jīng)濟(jì)展望報告繼續(xù)看好這一發(fā)展勢頭，預(yù)測這一地區(qū)2013年增速將達(dá)5%，2014年為6.2%。
　　薩耶赫說，事實(shí)上，撒哈拉以南地區(qū)過去20年來一直在以相對較高的增速發(fā)展。在全球金融危機(jī)期間，非洲經(jīng)濟(jì)也遭受了一些沖擊，但隨后出現(xiàn)反彈。“我們今年對撒哈拉以南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測為5%，明年將超過6%。我們現(xiàn)在要做的就是確保非洲經(jīng)濟(jì)回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的高速發(fā)展軌道上去。”
　　她說，對一個曾長期遭遇低增長、波動和減貧不力等問題的大陸來說，這是了不起的成就。如何在未來不確定的環(huán)境中，繼續(xù)保持這樣的增長是非洲面臨的挑戰(zhàn)。“如果撒哈拉以南國家應(yīng)對不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)增速就有可能受影響甚至下降。”
　　她說，多數(shù)非洲國家面臨的最大挑戰(zhàn)，是如何將經(jīng)濟(jì)高速增長實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為人民福祉。“一些國家已經(jīng)在這方面取得了進(jìn)步，但我們相信非洲減貧步伐可以進(jìn)一步加快。我們也相信，政府可以采取宏觀、結(jié)構(gòu)性的政策來減輕發(fā)展不均衡現(xiàn)象。”
　　非洲對經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不“免疫”
　　薩耶赫說，雖然非洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不俗，但并非完全不受影響的免疫體。“我們此刻談?wù)摰摹�非洲’指的是撒哈拉以�?5個國家，這是45個完全不同的國家，我們談?wù)撈浣?jīng)濟(jì)表現(xiàn)和脆弱性時，是相對于平均水平而言的。如果你一個一個去看，你會發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的情況存在深刻差異。”
　　她說，這45個國家中，一些國家在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐債危機(jī)的影響面前相對更脆弱一些，尤其是南非等中等收入國家，因?yàn)槠渑c全球經(jīng)濟(jì)與金融市場的融入程度更深。這些國家這些年經(jīng)歷了增速銳減。“以南非為例，雖然正在努力嘗試從危機(jī)中恢復(fù)，但此刻發(fā)展步伐跟不上這個大陸的其他國家。”
　　她說，非洲之所以能夠相對于發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前表現(xiàn)出更強(qiáng)抵御性，一大原因是貿(mào)易伙伴多樣化。“(非洲的)貿(mào)易伙伴包含一些新興市場國家。在這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國成為撒哈拉以南地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴。由于中國經(jīng)濟(jì)依然保持了增長，保持了強(qiáng)勁的市場需求，非洲的出口從中受益。這一點(diǎn)要?dú)w功于中國，而不是歐洲”。“然而，由于撒哈拉以南許多國家從原材料出口中獲利不菲，如果中國等新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)頹勢，就勢必影響原材料價格，從而也會影響到非洲很多國家。所以我們不能說非洲對于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是‘免疫’的。恰恰相反，作為全球經(jīng)濟(jì)的一部分，非洲正越來越多地受到來自全球市場變化的影響。”“因此我們(對非洲國家的建議)是:利用現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢轉(zhuǎn)好的時機(jī)，學(xué)習(xí)其他國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時的緩沖政策，制定自身緩沖政策并充實(shí)完善。這樣一旦事情發(fā)展超出預(yù)期，我們還有機(jī)會減少不利影響。”
　　尋找特色發(fā)展道路
　　薩耶赫說:“非洲目前表現(xiàn)出的發(fā)展?jié)摿εe世矚目，特別是全球投資者應(yīng)該有目共睹。我并不僅僅是指豐富的資源——曾是撒哈拉以南非洲最大亮點(diǎn)。我想說的是，這些國家的中產(chǎn)階層正在增長，有大批潛在消費(fèi)者，有巨大的市場。同時，這些國家還擁有巨大的人口紅利，如果經(jīng)營得當(dāng)，可大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
　　她建議，非洲經(jīng)濟(jì)應(yīng)該多樣化。同時，隨著一些新興市場國家在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)方面不再占據(jù)優(yōu)勢，非洲可以發(fā)展一些相對低端的制造業(yè)，并且努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
　　她說，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上，撒哈拉以南非洲不一定要遵循亞洲一些國家的模式，如把勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到制造業(yè)領(lǐng)域中去。“對撒哈拉以南非洲而言，當(dāng)務(wù)之急仍是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時還需要發(fā)展服務(wù)業(yè)。”
　　她說，每個非洲國家的國情不同，因而可以尋求不同的發(fā)展道路。同時，其他國家的經(jīng)驗(yàn)可以成為重要參照，例如，中國是如何通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為全球一大經(jīng)濟(jì)體的。
　　薩耶赫還稱贊中國在非洲發(fā)展中扮演的角色。“作為撒哈拉以南地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴，中國對促進(jìn)這一地區(qū)的出口發(fā)揮了巨大作用。中國對非洲進(jìn)行援助的同時還大力投資。作為發(fā)展中國家，中國在扶貧減貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面都取得了巨大成就，許多經(jīng)驗(yàn)值得非洲國家學(xué)習(xí)。”
　　她說:“中國在對非投資、貿(mào)易以及與非洲分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面做得非常好。中國通過投資向非洲提供了許多資源，對非洲經(jīng)濟(jì)增長真正有利，許多非洲國家可以并且應(yīng)該充分把握這一機(jī)會。”